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柳林喜:基層黨組織和黨員如何在“雙聯(lián)”行動(dòng)中發(fā)揮引領(lǐng)作用
日期:2013-03-18  來源:

????“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民興隴的一項(xiàng)重大決策,是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)我省與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措,也是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重大實(shí)踐?;鶎狱h組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義,切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效。

????發(fā)揮好引領(lǐng)作用,當(dāng)好“領(lǐng)跑者”。一要搶抓政策機(jī)遇。黨組織要在“雙聯(lián)”行動(dòng)中把掌握政策作為開展思想政治工作,推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富的重中之重,提高宣傳政策、應(yīng)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。運(yùn)用多種群眾喜聞樂見、易于接受的方式,把國家的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳好,讓政策優(yōu)勢真正成為強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的“試金石”。二要凝聚群眾智慧。注重在“雙聯(lián)”行動(dòng)中發(fā)掘群眾智慧,調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域黨組織中的優(yōu)秀人才力量,尤其是把“優(yōu)秀黨員”、“技術(shù)標(biāo)兵”和實(shí)用技術(shù)人才放到基層第一線;思路清晰,具有一定調(diào)研能力的黨員干部要緊抓聯(lián)系村、聯(lián)系戶的發(fā)展實(shí)際,幫助他們理清發(fā)展思路,讓人才優(yōu)勢真正成為強(qiáng)農(nóng)富民的“墊腳石”。三要體現(xiàn)組織優(yōu)勢。各級黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,搞好組織協(xié)調(diào)工作,對上要積極爭取為民富民的優(yōu)惠政策和資金支持,對下要強(qiáng)化對政策的落實(shí)和資金使用的監(jiān)督工作;要利用組織優(yōu)勢,對行動(dòng)中反應(yīng)遲緩、效能低下的組織和個(gè)人加強(qiáng)行政管理,讓組織優(yōu)勢真正成為強(qiáng)農(nóng)富民的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

????發(fā)揮好組織作用,當(dāng)好“先行官”。一要靠實(shí)工作責(zé)任?!半p聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)重大的惠民工程,是檢驗(yàn)黨組織戰(zhàn)斗力和錘煉黨員黨性的重要舉措。黨組織要“沖”在第一線,定期不定期地深入基層,組織黨員干部在第一線察民情解民意;建立切實(shí)可行的工作機(jī)制,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、明確分工。二要搞好排查摸底。各級黨組織要做好調(diào)研工作,要把那些生活確實(shí)困難,真正需要幫扶的對象選上來,切忌在黨員干部中出現(xiàn)“幫親帶故”、“走后門”現(xiàn)象;要做好卡表冊的統(tǒng)計(jì)造冊工作,做到不重復(fù)、不遺漏,為幫扶村和幫扶戶理清發(fā)展思路提供準(zhǔn)確資料。三要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組織要做好相互配合,保證政令暢通,使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策真正落到實(shí)處;在結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,黨組織要幫助聯(lián)系村和聯(lián)系戶制定對應(yīng)的發(fā)展舉措,力爭真正使黨員干部受到教育,農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

????發(fā)揮好推動(dòng)作用,當(dāng)好“助推器”。一要做好思想疏導(dǎo)工作。各級黨組織和廣大黨員干部要做好在“雙聯(lián)”行動(dòng)中存在不良情緒的群眾的思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾以大局為重,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,防止出現(xiàn)對“雙聯(lián)”行動(dòng)幫扶的“利益之爭”等負(fù)面現(xiàn)象。二要積極建言獻(xiàn)策。“雙聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)長期的工程,需要聚集多方資源,尤其是廣大黨員干部工作在一線,生產(chǎn)在一線,生活在一線,掌握的民情民意也是第一線最真實(shí)的,一定要做好對一線工作情況的總結(jié)提煉,為工作獻(xiàn)良策、出計(jì)謀。三要加強(qiáng)陣地建設(shè)。要充分發(fā)揮村級活動(dòng)中心的服務(wù)功能,在各級黨組織的精心組織下,使黨員活動(dòng)和村務(wù)活動(dòng)經(jīng)?;桓愫谩瓣柟夤こ獭?,對涉及群眾集體利益的重大決策,要發(fā)揮活動(dòng)場所的議事功能,讓權(quán)力運(yùn)行在“陽光”下,推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)不斷深入。

????發(fā)揮好自強(qiáng)作用,當(dāng)好“排頭兵”。一要樹立自信心。各級黨組織和黨員干部要深入聯(lián)系戶,在充分掌握發(fā)展致富瓶頸問題的基礎(chǔ)上,在認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢的前提下,為聯(lián)系村和聯(lián)系戶作好可行性分析,制定發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)行成效評估,讓聯(lián)系戶對致富創(chuàng)業(yè)充滿信心,有所“盼頭”。二要理清發(fā)展思路。古語說“授之以魚不如授之以漁”。各級黨組織和黨員干部要精心指導(dǎo),充分發(fā)掘聯(lián)系戶自身優(yōu)勢,以內(nèi)生的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力發(fā)揮主體能動(dòng)性,對發(fā)展的階段成果再規(guī)劃,讓他們對致富創(chuàng)業(yè)有所“想頭”。三要增強(qiáng)“造血”功能。要徹底轉(zhuǎn)變幫扶戶“等靠要”的依賴心理,使他們明白“貧”的不只是錢而是缺致富的辦法,“困”的不只是制約條件而是缺正確的理念,要從發(fā)展實(shí)際出發(fā),幫技術(shù)、幫理念、幫人才,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

????發(fā)揮好表率作用,當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”。一要爭比“雙聯(lián)”的“量”。要把各級黨組織和黨員干部在聯(lián)系村、聯(lián)系戶的數(shù)量、幫扶的資金、下基層的次數(shù)等因素作為衡量組織戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要指標(biāo),當(dāng)作踐行黨員干部服務(wù)宗旨和黨性修養(yǎng)的主要體現(xiàn)。二要爭比“雙聯(lián)”的“質(zhì)”。聯(lián)村要著眼于整體發(fā)展,聯(lián)戶要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,在注重“量”的同時(shí),重點(diǎn)把握“質(zhì)”的突破。各級黨組織和黨員干部要率先深入基層,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層,力爭讓每個(gè)后進(jìn)村都有一兩項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè),讓每個(gè)幫扶戶都有一兩項(xiàng)致富門路。三要爭比“雙聯(lián)”的“優(yōu)”。共產(chǎn)黨員要在“雙聯(lián)”行動(dòng)中充分發(fā)揮主力軍作用,尤其是廣大農(nóng)村黨員要率先垂范,結(jié)合聯(lián)系單位的幫扶計(jì)劃努力使各項(xiàng)優(yōu)惠政策、資金支持實(shí)現(xiàn)功能最大化。要深入細(xì)致地研究,統(tǒng)籌兼顧,力爭使“雙聯(lián)”行動(dòng)每年有新舉措,群眾每年得新實(shí)惠。同時(shí),要促進(jìn)社會(huì)整體科學(xué)發(fā)展。

????發(fā)揮好監(jiān)督作用,當(dāng)好“監(jiān)督員”。一要抓計(jì)劃監(jiān)管。各級黨組織要對聯(lián)系單位制定的幫扶計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查,避免在計(jì)劃制定中出現(xiàn)“脫節(jié)”、“浮夸”、“走過場”等現(xiàn)象。要在充分整合當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,制定確實(shí)能為群眾解決幾件民生實(shí)事、確實(shí)能改善群眾生活、確實(shí)能發(fā)掘帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)潛力的實(shí)施計(jì)劃和方案,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)施的指導(dǎo)性。二要抓過程監(jiān)控。各級黨組織要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)活動(dòng)實(shí)施過程中的監(jiān)督體系,尤其要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走進(jìn)一線活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,下基層要真正下得去,是去察民情解民憂,而不是去“觀風(fēng)景”?;鶎狱h組織和黨員群眾要加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕官僚腐敗作風(fēng)滋生。三要抓成效檢驗(yàn)?!半p聯(lián)”行動(dòng)是否有成效,群眾是否真正得到了實(shí)惠,黨員干部是否真正收到了教育,這些問題都要在群眾的口中、手中、兜中去檢驗(yàn)。各級黨組織要在群眾實(shí)實(shí)在在發(fā)生的生產(chǎn)生活的變化上去看成效,真正讓“雙聯(lián)”連到“心上”。

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????(作者:甘肅省舟曲縣委常委、組織部長)

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