小香蕉av在线_一个人看的www片免费高清动漫_小草影院一区二区_久久久免费精品人妻一区二区三区_久久9999精品久久久久久_久久精品久久影视久久影院 _永久免费在线国产视频_亚洲av卡通动漫在线
歡迎訪問甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)!
中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定
  • 時間:2015-12-08
  • 來源:
(2015年11月29日)

確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出如下決定。

一、增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來,我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。

我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模依然較大,剩下的貧困人口貧困程度較深,減貧成本更高,脫貧難度更大。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo),時間十分緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重。必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭朝夕、真抓實干,加快補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板,決不讓一個地區(qū)、一個民族掉隊,實現(xiàn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》確定的脫貧攻堅目標(biāo)。

二、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)總體目標(biāo)

到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

(三)基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——堅持政府主導(dǎo),增強社會合力。強化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

——堅持精準(zhǔn)扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。

——堅持保護(hù)生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。

——堅持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。

——堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制。突出問題導(dǎo)向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

三、實施精準(zhǔn)扶貧方略,加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧

(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機制。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ),為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求,使建檔立卡貧困人口中有5000萬人左右通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧,其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面核查,建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。根據(jù)致貧原因和脫貧需求,對貧困人口實行分類扶持。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制,對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,切實做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶。抓緊制定嚴(yán)格、規(guī)范、透明的國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。重點縣退出,由縣提出申請,市(地)初審,省級審定,報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。重點縣退出后,在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣?。加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督,開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,建立對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準(zhǔn)扶貧成效,既要看減貧數(shù)量,更要看脫貧質(zhì)量,不提不切實際的指標(biāo),對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等。實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。加強貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育,發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用,強化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度。依托貧困地區(qū)特有的自然人文資源,深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程??茖W(xué)合理有序開發(fā)貧困地區(qū)水電、煤炭、油氣等資源,調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策。探索水電利益共享機制,將從發(fā)電中提取的資金優(yōu)先用于水庫移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)中央企業(yè)、民營企業(yè)分別設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,采取市場化運作方式,主要用于吸引企業(yè)到貧困地區(qū)從事資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。

(六)引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入,統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,以就業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,鼓勵職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,實現(xiàn)靠技能脫貧。進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展好訂單定向培訓(xùn),建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制。鼓勵地方對跨省務(wù)工的農(nóng)村貧困人口給予交通補助。大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任,并優(yōu)先提供基本公共服務(wù),促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(七)實施易地搬遷脫貧。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口,加快實施易地扶貧搬遷工程。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,因地制宜選擇搬遷安置方式,合理確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善搬遷后續(xù)扶持政策,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要緊密結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,編制實施易地扶貧搬遷規(guī)劃,支持有條件的地方依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安置搬遷群眾,幫助其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和地方各級政府投入力度,創(chuàng)新投融資機制,拓寬資金來源渠道,提高補助標(biāo)準(zhǔn)。積極整合交通建設(shè)、農(nóng)田水利、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治、林業(yè)生態(tài)等支農(nóng)資金和社會資金,支持安置區(qū)配套公共設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持。支持搬遷安置點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì),增加搬遷戶財產(chǎn)性收入。探索利用農(nóng)民進(jìn)城落戶后自愿有償退出的農(nóng)村空置房屋和土地安置易地搬遷農(nóng)戶。

(八)結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧。國家實施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程,在項目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,提高貧困人口參與度和受益水平。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。結(jié)合建立國家公園體制,創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。合理調(diào)整貧困地區(qū)基本農(nóng)田保有指標(biāo),加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度。開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點,健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,完善草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。

(九)著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞。國家教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度,特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)基層傾斜,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師,制定符合基層實際的教師招聘引進(jìn)辦法,建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校,改善基本辦學(xué)條件,加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強寄宿制學(xué)校建設(shè),提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè),提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機制,加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃。

(十)開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。實施健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),努力防止因病致貧、因病返貧。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。建立貧困人口健康卡。對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算機制。建立全國三級醫(yī)院(含軍隊和武警部隊醫(yī)院)與連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一幫扶關(guān)系。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本??茖W(xué)生,支持貧困地區(qū)實施全科醫(yī)生和??漆t(yī)生特設(shè)崗位計劃,制定符合基層實際的人才招聘引進(jìn)辦法。支持和引導(dǎo)符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。采取針對性措施,加強貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作。全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強貧困地區(qū)計劃生育服務(wù)管理工作。

(十一)實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。加大農(nóng)村低保省級統(tǒng)籌力度,低保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)要逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案。進(jìn)一步加強農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。加大臨時救助制度在貧困地區(qū)落實力度。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。抓緊建立農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機制有效銜接。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平。有條件、有需求地區(qū)可以實施“以糧濟(jì)貧”。

(十二)探索資產(chǎn)收益扶貧。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。要強化監(jiān)督管理,明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任,建立健全收益分配機制,確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā),賦予土地被占用的村集體股權(quán),讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。

(十三)健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查,建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強兒童福利院、救助保護(hù)機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè),不斷提高管理服務(wù)水平。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強對未成年人的監(jiān)護(hù)。健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機制,幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度。針對殘疾人的特殊困難,全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象,提高救助水平,確?;旧?。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

四、加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快破除發(fā)展瓶頸制約

(十四)加快交通、水利、電力建設(shè)。推動國家鐵路網(wǎng)、國家高速公路網(wǎng)連接貧困地區(qū)的重大交通項目建設(shè),提高國道省道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建貧困地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸通道。大幅度增加中央投資投入中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的鐵路、公路建設(shè),繼續(xù)實施車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的專項轉(zhuǎn)移政策,提高貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn),加快完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的建設(shè)任務(wù),加強農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造,推動一定人口規(guī)模的自然村通公路。加強貧困地區(qū)重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。對貧困地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理力度。加強山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)。大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,制定貧困村通動力電規(guī)劃,提升貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平。增加貧困地區(qū)年度發(fā)電指標(biāo)。提高貧困地區(qū)水電工程留存電量比例。加快推進(jìn)光伏扶貧工程,支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運行,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。

(十五)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。完善電信普遍服務(wù)補償機制,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。實施電商扶貧工程。加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè),支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強貧困地區(qū)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費補助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù),提升貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平,擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

(十六)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造,統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,提高補助標(biāo)準(zhǔn),探索采用貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式,切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大貧困地區(qū)以工代賑投入力度,支持農(nóng)村山水田林路建設(shè)和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設(shè)項目,涉及貧困村的,允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。以整村推進(jìn)為平臺,加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件,扎實推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十七)重點支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅。出臺加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見,加快實施重點貧困革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。加快推進(jìn)民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生工程建設(shè),實施少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程,出臺人口較少民族整體脫貧的特殊政策措施。改善邊疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段基本辦學(xué)條件,建立健全雙語教學(xué)體系,加大教育對口支援力度,積極發(fā)展符合民族地區(qū)實際的職業(yè)教育,加強民族地區(qū)師資培訓(xùn)。加強少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展。大力推進(jìn)興邊富民行動,加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善邊民補貼機制,充分考慮邊境地區(qū)特殊需要,集中改善邊民生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展邊境貿(mào)易和特色經(jīng)濟(jì),使邊民能夠安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。完善片區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,加快實施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃。加大中央投入力度,采取特殊扶持政策,推進(jìn)西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州脫貧攻堅。

五、強化政策保障,健全脫貧攻堅支撐體系

(十八)加大財政扶貧投入力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用,積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道,確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。中央財政繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,中央財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長,一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等涉農(nóng)資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程,要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜。各省(自治區(qū)、直轄市)要根據(jù)本地脫貧攻堅需要,積極調(diào)整省級財政支出結(jié)構(gòu),切實加大扶貧資金投入。從2016年起通過擴(kuò)大中央和地方財政支出規(guī)模,增加對貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入。建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機制,整合目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金。按照權(quán)責(zé)一致原則,支持連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣圍繞本縣突出問題,以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),以重點扶貧項目為平臺,把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。嚴(yán)格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,并加大中央和省級財政投資補助比重。在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。加強財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作,建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題,堅決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度,強化社會監(jiān)督,保障資金在陽光下運行。

(十九)加大金融扶貧力度。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。運用多種貨幣政策工具,向金融機構(gòu)提供長期、低成本的資金,用于支持扶貧開發(fā)。設(shè)立扶貧再貸款,實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,重點支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。運用適當(dāng)?shù)恼甙才牛瑒佑秘斦N息資金及部分金融機構(gòu)的富余資金,對接政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)的資金需求,拓寬扶貧資金來源渠道。由國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行政策性金融債,按照微利或保本的原則發(fā)放長期貸款,中央財政給予90%的貸款貼息,專項用于易地扶貧搬遷。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立“扶貧金融事業(yè)部”,依法享受稅收優(yōu)惠。中國農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目,允許采用過橋貸款方式,撬動信貸資金投入。按照省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)的要求,建立和完善省級扶貧開發(fā)投融資主體。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸,由財政按基礎(chǔ)利率貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實施力度。優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等機構(gòu)。支持貧困地區(qū)培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織,開展農(nóng)民合作社信用合作試點。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補償基金。支持貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機構(gòu),重點開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險,對貧困戶保證保險保費予以補助。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,通過中央財政以獎代補等支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。加強貧困地區(qū)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險,有條件的地方可給予一定保費補貼。有效拓展貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。

(二十)完善扶貧開發(fā)用地政策。支持貧困地區(qū)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果,調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開發(fā)用地需要,專項安排國家扶貧開發(fā)工作重點縣年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。中央和省級在安排土地整治工程和項目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計劃和補助資金時,要向貧困地區(qū)傾斜。在連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展易地扶貧搬遷,允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。在有條件的貧困地區(qū),優(yōu)先安排國土資源管理制度改革試點,支持開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。

(二十一)發(fā)揮科技、人才支撐作用。加大科技扶貧力度,解決貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)對科技扶貧的支持,加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化。深入推行科技特派員制度,支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)。強化貧困地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加大政策激勵力度,鼓勵各類人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè),對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。大力實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃,貧困地區(qū)本土人才培養(yǎng)計劃。積極推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。

六、廣泛動員全社會力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅

(二十二)健全東西部扶貧協(xié)作機制。加大東西部扶貧協(xié)作力度,建立精準(zhǔn)對接機制,使幫扶資金主要用于貧困村、貧困戶。東部地區(qū)要根據(jù)財力增長情況,逐步增加對口幫扶財政投入,并列入年度預(yù)算。強化以企業(yè)合作為載體的扶貧協(xié)作,鼓勵東西部按照當(dāng)?shù)刂黧w功能定位共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動?xùn)|部人才、資金、技術(shù)向貧困地區(qū)流動。啟動實施經(jīng)濟(jì)強縣(市)與國家扶貧開發(fā)工作重點縣“攜手奔小康”行動,東部各省(直轄市)在努力做好本區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作的同時,更多發(fā)揮縣(市)作用,與扶貧協(xié)作省份的國家扶貧開發(fā)工作重點縣開展結(jié)對幫扶。建立東西部扶貧協(xié)作考核評價機制。

(二十三)健全定點扶貧機制。進(jìn)一步加強和改進(jìn)定點扶貧工作,建立考核評價機制,確保各單位落實扶貧責(zé)任。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動。完善定點扶貧牽頭聯(lián)系機制,各牽頭部門要按照分工督促指導(dǎo)各單位做好定點扶貧工作。

(二十四)健全社會力量參與機制。鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。引導(dǎo)社會扶貧重心下移,自愿包村包戶,做到貧困戶都有黨員干部或愛心人士結(jié)對幫扶。吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補貼等就業(yè)支持政策。落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用。工商聯(lián)系統(tǒng)組織民營企業(yè)開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度,增強企業(yè)輻射帶動貧困戶增收的能力。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。發(fā)揮好“10?17”全國扶貧日社會動員作用。實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃。著力打造扶貧公益品牌,全面及時公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽度。構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

七、大力營造良好氛圍,為脫貧攻堅提供強大精神動力

(二十五)創(chuàng)新中國特色扶貧開發(fā)理論。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,系統(tǒng)總結(jié)我們黨和政府領(lǐng)導(dǎo)億萬人民擺脫貧困的歷史經(jīng)驗,提煉升華精準(zhǔn)扶貧的實踐成果,不斷豐富完善中國特色扶貧開發(fā)理論,為脫貧攻堅注入強大思想動力。

(二十六)加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神,堅定改變貧困落后面貌的信心和決心,凝聚全黨全社會扶貧開發(fā)強大合力。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,改變落后風(fēng)俗習(xí)慣,善于發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在扶貧濟(jì)困中的積極作用,激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜,集中實施一批文化惠民扶貧項目,普遍建立村級文化中心。深化貧困地區(qū)文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。推動貧困地區(qū)縣級公共文化體育設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。支持貧困地區(qū)挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區(qū)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(二十七)扎實做好脫貧攻堅宣傳工作。堅持正確輿論導(dǎo)向,全面宣傳我國扶貧事業(yè)取得的重大成就,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,生動報道各地區(qū)各部門精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧豐富實踐和先進(jìn)典型。建立國家扶貧榮譽制度,表彰對扶貧開發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個人。加強對外宣傳,講好減貧的中國故事,傳播好減貧的中國聲音,闡述好減貧的中國理念。

(二十八)加強國際減貧領(lǐng)域交流合作。通過對外援助、項目合作、技術(shù)擴(kuò)散、智庫交流等多種形式,加強與發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作。積極借鑒國際先進(jìn)減貧理念與經(jīng)驗。履行減貧國際責(zé)任,積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對全球減貧事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

八、切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅提供堅強政治保障

(二十九)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區(qū)為重點、精準(zhǔn)到村到戶。黨中央、國務(wù)院主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針,出臺重大政策舉措,規(guī)劃重大工程項目。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé),抓好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上??h級黨委和政府承擔(dān)主體責(zé)任,書記和縣長是第一責(zé)任人,做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,扶貧開發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向中央簽署脫貧責(zé)任書,每年要向中央作扶貧脫貧進(jìn)展情況的報告。省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要向市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求,層層落實責(zé)任制。中央和國家機關(guān)各部門要按照部門職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任,實現(xiàn)部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接,充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。軍隊和武警部隊要發(fā)揮優(yōu)勢,積極參與地方扶貧開發(fā)。改進(jìn)縣級干部選拔任用機制,統(tǒng)籌省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)優(yōu)秀干部,選好配強扶貧任務(wù)重的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度,有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職,各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。

(三十)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有針對性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的干部擔(dān)任貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。抓好以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織配套建設(shè),集中整頓軟弱渙散村黨組織,提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,將村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出作為保障重點。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)駐村,選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。根據(jù)貧困村的實際需求,精準(zhǔn)選配第一書記,精準(zhǔn)選派駐村工作隊,提高縣以上機關(guān)派出干部比例。加大駐村干部考核力度,不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部,要重點培養(yǎng)使用。加快推進(jìn)貧困村村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),繼續(xù)落實好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會等制度,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。在有實際需要的地區(qū),探索在村民小組或自然村開展村民自治,通過議事協(xié)商,組織群眾自覺廣泛參與扶貧開發(fā)。

(三十一)嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)。抓緊出臺中央對省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度,選擇重點部門、重點地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查,對落實不力的部門和地區(qū),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向黨中央、國務(wù)院報告并提出責(zé)任追究建議,對未完成年度減貧任務(wù)的省份要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要加快出臺對貧困縣扶貧績效考核辦法,大幅度提高減貧指標(biāo)在貧困縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核指標(biāo)中的權(quán)重,建立扶貧工作責(zé)任清單。加快落實對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的貧困縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核的要求。落實貧困縣約束機制,嚴(yán)禁鋪張浪費,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風(fēng),杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制,在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題,不斷提高扶貧工作水平。加強農(nóng)村貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè),提高監(jiān)測能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(三十二)加強扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。穩(wěn)定和強化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。扶貧開發(fā)任務(wù)重的省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,強化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。加強與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊伍和機構(gòu)建設(shè),完善各級扶貧開發(fā)機構(gòu)的設(shè)置和職能,充實配強各級扶貧開發(fā)工作力度。扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。加強貧困地區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè),加大培訓(xùn)力度,全面提升扶貧干部隊伍能力水平。

(三十三)推進(jìn)扶貧開發(fā)法治建設(shè)。各級黨委和政府要切實履行責(zé)任,善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面,提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。強化貧困地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)和基層執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全貧困地區(qū)公共法律服務(wù)制度,切實保障貧困人口合法權(quán)益。完善扶貧開發(fā)法律法規(guī),抓緊制定扶貧開發(fā)條例。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,凝心聚力,精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

《人民日報》( 2015年12月08日 01 版)

欧美人与善性xxx| 少妇的逼水好多| 另类精品久久| 久热久热在线精品观看| 国产高清三级在线| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 国产极品天堂在线| 91久久精品电影网| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 久久久国产欧美日韩av| 欧美高清成人免费视频www| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲精品一二三| 熟妇人妻不卡中文字幕| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 十八禁高潮呻吟视频 | 人妻制服诱惑在线中文字幕| 看免费成人av毛片| 色5月婷婷丁香| 国产精品99久久久久久久久| 大陆偷拍与自拍| 中文天堂在线官网| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 日本vs欧美在线观看视频 | 99热这里只有是精品50| 亚洲性久久影院| 免费av不卡在线播放| 国产伦理片在线播放av一区| 欧美区成人在线视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区 | 免费少妇av软件| 中文资源天堂在线| 国产精品一区二区在线观看99| 亚洲精品视频女| 国产一区二区在线观看日韩| 欧美少妇被猛烈插入视频| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 最后的刺客免费高清国语| 亚洲国产精品成人久久小说| 亚洲国产欧美日韩在线播放 | 国产一区二区三区av在线| 搡女人真爽免费视频火全软件| 五月玫瑰六月丁香| 久久精品久久精品一区二区三区| 最近手机中文字幕大全| 涩涩av久久男人的天堂| 久久精品国产亚洲av涩爱| 人体艺术视频欧美日本| 男人舔奶头视频| 黄色片一级片一级黄色片| 国产区一区二久久| 亚洲精品乱久久久久久| 国产高清videossex| netflix在线观看网站| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 18禁观看日本| www日本在线高清视频| bbb黄色大片| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 69精品国产乱码久久久| 日韩欧美免费精品| 精品人妻一区二区三区麻豆| 老司机亚洲免费影院| 亚洲欧洲日产国产| 大香蕉久久成人网| 国产精品av久久久久免费| 99国产极品粉嫩在线观看| 久热这里只有精品99| 国产一区二区三区综合在线观看| 视频在线观看一区二区三区| av网站在线播放免费| 国产成人av激情在线播放| 精品久久久精品久久久| 黄色 视频免费看| 精品国产一区二区三区四区第35| 天天添夜夜摸| 亚洲五月婷婷丁香| 制服人妻中文乱码| 日韩 亚洲 欧美在线| 久久久久久人人人人人| 宅男免费午夜| 国产成人影院久久av| 精品久久蜜臀av无| 午夜福利视频精品| 国产精品影院久久| 国产成人精品在线电影| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 女人精品久久久久毛片| 99久久综合免费| 日韩一区二区三区影片| av欧美777| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 丝袜人妻中文字幕| 亚洲av男天堂| 精品国产一区二区久久| 老司机亚洲免费影院| 久久ye,这里只有精品| 免费不卡黄色视频| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲天堂av无毛| 欧美精品一区二区免费开放| 一个人免费在线观看的高清视频 | 亚洲少妇的诱惑av| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 日韩 亚洲 欧美在线| 99久久99久久久精品蜜桃| 久久影院123| 久久久久国产一级毛片高清牌| 亚洲国产av新网站| 国产精品 国内视频| 91成年电影在线观看| 国产精品二区激情视频| 蜜桃在线观看..| 国产av一区二区精品久久| 久久人人97超碰香蕉20202| 欧美亚洲日本最大视频资源| 超碰97精品在线观看| 欧美亚洲日本最大视频资源| 成人av一区二区三区在线看 | 啦啦啦免费观看视频1| 精品免费久久久久久久清纯 | 美女大奶头黄色视频| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲精华国产精华精| 亚洲av电影在线进入| 90打野战视频偷拍视频| 成人免费观看视频高清| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产一区二区三区综合在线观看| 国产91精品成人一区二区三区 | 久久精品成人免费网站| 日韩欧美免费精品| 成在线人永久免费视频| 天堂中文最新版在线下载| 精品久久久久久久毛片微露脸 | 国产成人一区二区三区免费视频网站| 久久久久国产一级毛片高清牌| 国产免费视频播放在线视频| 国产深夜福利视频在线观看| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| videosex国产| 99香蕉大伊视频| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | 高清av免费在线| 1024视频免费在线观看| 最黄视频免费看| 一区二区三区精品91| 国产精品成人在线| 大香蕉久久成人网| 亚洲伊人久久精品综合| 啦啦啦啦在线视频资源| 一二三四在线观看免费中文在| 久热爱精品视频在线9| 婷婷成人精品国产| 99久久人妻综合| 国产成人欧美| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 97在线人人人人妻| 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲三区欧美一区| 免费在线观看日本一区| 亚洲色图综合在线观看| 一本大道久久a久久精品| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 另类亚洲欧美激情| 后天国语完整版免费观看| 淫妇啪啪啪对白视频 | 五月天丁香电影| 久热爱精品视频在线9| 亚洲欧洲日产国产| 久久99热这里只频精品6学生| 国产在视频线精品| 午夜激情av网站| 欧美人与性动交α欧美软件| 热99国产精品久久久久久7| 欧美日韩av久久| 黑人操中国人逼视频| 大香蕉久久成人网| 男人操女人黄网站| 99国产精品一区二区蜜桃av | www.熟女人妻精品国产| 少妇的丰满在线观看| 亚洲国产中文字幕在线视频| 男女高潮啪啪啪动态图| 久久青草综合色| 国产高清国产精品国产三级| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲中文日韩欧美视频| 我的亚洲天堂| 搡老熟女国产l中国老女人| a级毛片黄视频| 精品亚洲成国产av| 亚洲黑人精品在线| 99国产精品99久久久久| 91成人精品电影| 中国美女看黄片| 午夜免费鲁丝| 国产在线一区二区三区精| 电影成人av| 成人影院久久| 中文字幕制服av| 国产xxxxx性猛交| 国产亚洲精品久久久久5区| 狠狠狠狠99中文字幕| 狂野欧美激情性xxxx| 国产老妇伦熟女老妇高清| 日韩免费高清中文字幕av| 国产淫语在线视频| 中文欧美无线码| 免费av中文字幕在线| 欧美精品啪啪一区二区三区 | 18禁观看日本| 精品视频人人做人人爽| 国产99久久九九免费精品| 亚洲熟女精品中文字幕| 丝袜美腿诱惑在线| 国产成人欧美在线观看 | 各种免费的搞黄视频| 麻豆国产av国片精品| 啪啪无遮挡十八禁网站| 咕卡用的链子| 最新在线观看一区二区三区| 桃红色精品国产亚洲av| 色精品久久人妻99蜜桃| 国产男女超爽视频在线观看| videos熟女内射| 欧美日韩黄片免| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 99久久99久久久精品蜜桃| 欧美精品一区二区免费开放| 满18在线观看网站| 亚洲 国产 在线| 一级黄色大片毛片| 丰满少妇做爰视频| 日韩大片免费观看网站| 人人妻人人澡人人看| 亚洲人成电影观看| 黄频高清免费视频| 亚洲精品国产区一区二| 91精品国产国语对白视频| 淫妇啪啪啪对白视频 | 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 在线 av 中文字幕| 亚洲国产欧美网| 国产1区2区3区精品| 中文字幕精品免费在线观看视频| av国产精品久久久久影院| 久久综合国产亚洲精品| 99国产精品99久久久久| 国产成人a∨麻豆精品| 精品国产国语对白av| 2018国产大陆天天弄谢| 夫妻午夜视频| 69精品国产乱码久久久| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 久久久水蜜桃国产精品网| 天天添夜夜摸| 国产在线视频一区二区| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 国产真人三级小视频在线观看| 人妻 亚洲 视频| 男人添女人高潮全过程视频| 在线观看一区二区三区激情| 成年动漫av网址| 欧美黑人欧美精品刺激| 亚洲精品第二区| 色婷婷av一区二区三区视频| 大码成人一级视频| 一级毛片电影观看| 99国产精品99久久久久| 岛国在线观看网站| 不卡一级毛片| 精品亚洲成国产av| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 午夜福利影视在线免费观看| 日日爽夜夜爽网站| 中文字幕精品免费在线观看视频| 水蜜桃什么品种好| 99热全是精品| 久久久久久人人人人人| 狠狠精品人妻久久久久久综合| 伊人久久大香线蕉亚洲五| videos熟女内射| 亚洲,欧美精品.| 美女高潮到喷水免费观看| 午夜福利免费观看在线| 男女下面插进去视频免费观看| 99精品久久久久人妻精品| 国产国语露脸激情在线看| 日韩制服骚丝袜av| 大码成人一级视频| 久久午夜综合久久蜜桃| 久久久国产一区二区| kizo精华| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产精品九九99| 欧美精品高潮呻吟av久久| 久久亚洲国产成人精品v| 91成年电影在线观看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 午夜精品久久久久久毛片777| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 脱女人内裤的视频| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 久久久精品94久久精品| 久久精品成人免费网站| 麻豆av在线久日| 男女之事视频高清在线观看| 欧美精品一区二区大全| 亚洲美女黄色视频免费看| a级毛片在线看网站| 一级,二级,三级黄色视频| 国产一区二区三区av在线| 热99re8久久精品国产| 欧美中文综合在线视频| 久9热在线精品视频| 亚洲免费av在线视频| 嫁个100分男人电影在线观看| 俄罗斯特黄特色一大片| 久久中文字幕一级| 国产精品av久久久久免费| 国产91精品成人一区二区三区 | 久久久久久免费高清国产稀缺| 老司机在亚洲福利影院| 人人澡人人妻人| 爱豆传媒免费全集在线观看| 久久久久精品国产欧美久久久 | 成年人黄色毛片网站| 各种免费的搞黄视频| 欧美少妇被猛烈插入视频| 久久 成人 亚洲| 淫妇啪啪啪对白视频 | 国产欧美亚洲国产| 国产精品一区二区在线观看99| 十八禁人妻一区二区| 2018国产大陆天天弄谢| 脱女人内裤的视频| 亚洲国产av新网站| 国产成人欧美在线观看 | 精品国产乱子伦一区二区三区 | 欧美成人午夜精品| 蜜桃国产av成人99| 男女午夜视频在线观看| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 欧美激情极品国产一区二区三区| 国产精品av久久久久免费| 亚洲av国产av综合av卡| 欧美日韩成人在线一区二区| 精品国产乱码久久久久久小说| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 男人舔女人的私密视频| 午夜日韩欧美国产| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产免费视频播放在线视频| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久 | 国产国语露脸激情在线看| 女人精品久久久久毛片| 久久影院123| 一级毛片精品| 精品高清国产在线一区| 少妇 在线观看| 乱人伦中国视频| 国产亚洲av高清不卡| 国产一级毛片在线| 在线观看一区二区三区激情| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 亚洲免费av在线视频| 十八禁人妻一区二区| 亚洲精品一二三| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| 午夜免费成人在线视频| 亚洲 国产 在线| 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 日韩欧美一区视频在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲精品自拍成人| 亚洲国产av新网站| 久久热在线av| 岛国在线观看网站| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 亚洲精品在线美女| 成年av动漫网址| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产av一区二区精品久久| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 久久这里只有精品19| 成人手机av| 黄色怎么调成土黄色| 精品久久久精品久久久| 婷婷成人精品国产| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 成人黄色视频免费在线看| 国产成人啪精品午夜网站| 91精品国产国语对白视频| 国产精品免费视频内射| 亚洲成人免费av在线播放| 午夜视频精品福利| 欧美av亚洲av综合av国产av| 国产精品久久久久久精品古装| 日本91视频免费播放| 深夜精品福利| 国产精品av久久久久免费| 日韩人妻精品一区2区三区| 免费在线观看黄色视频的| 国产亚洲欧美精品永久| 99热国产这里只有精品6| 亚洲av男天堂| 久9热在线精品视频| 高清av免费在线| 女人精品久久久久毛片| av有码第一页| 99国产精品免费福利视频| 两个人免费观看高清视频| 成年美女黄网站色视频大全免费| 女警被强在线播放| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲 | 最近中文字幕2019免费版| 国产成人影院久久av| 欧美中文综合在线视频| 99热国产这里只有精品6| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 夜夜夜夜夜久久久久| 免费av中文字幕在线| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 法律面前人人平等表现在哪些方面 | 丰满饥渴人妻一区二区三| 不卡一级毛片| tube8黄色片| 精品人妻1区二区| 十八禁网站免费在线| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 男女下面插进去视频免费观看| 国产成人欧美在线观看 | 免费在线观看完整版高清| 亚洲精品中文字幕一二三四区 | 精品亚洲成国产av| 一二三四社区在线视频社区8| 一区二区三区精品91| 免费人妻精品一区二区三区视频| 激情视频va一区二区三区| 亚洲第一青青草原| 国产一区二区激情短视频 | 国产男女超爽视频在线观看| 天天操日日干夜夜撸| 性高湖久久久久久久久免费观看| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲精品乱久久久久久| 我要看黄色一级片免费的| 中文字幕精品免费在线观看视频| 人妻人人澡人人爽人人| 男男h啪啪无遮挡| 免费在线观看影片大全网站| 免费在线观看完整版高清| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 男女免费视频国产| 国产精品九九99| 色94色欧美一区二区| 国产极品粉嫩免费观看在线| 国产成人a∨麻豆精品| 在线观看一区二区三区激情| 母亲3免费完整高清在线观看| 国产亚洲欧美精品永久| 秋霞在线观看毛片| 欧美黑人精品巨大| 久久性视频一级片| 黑人欧美特级aaaaaa片| 久久久精品区二区三区| 精品亚洲成国产av| 亚洲国产欧美一区二区综合| 大片电影免费在线观看免费| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产亚洲精品一区二区www | 国产高清视频在线播放一区 | 青春草视频在线免费观看| 动漫黄色视频在线观看| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 天堂中文最新版在线下载| 日韩大片免费观看网站| 黑人猛操日本美女一级片| 欧美日韩av久久| 极品少妇高潮喷水抽搐| 久久亚洲精品不卡| 岛国在线观看网站| 国产1区2区3区精品| 极品人妻少妇av视频| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 黄色片一级片一级黄色片| 国产男女超爽视频在线观看| 国产日韩欧美在线精品| 免费在线观看完整版高清| 色视频在线一区二区三区| 一本色道久久久久久精品综合| 人人妻人人澡人人看| 这个男人来自地球电影免费观看| 午夜激情久久久久久久| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 成年动漫av网址| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 日本黄色日本黄色录像| 大型av网站在线播放| 一级片'在线观看视频| 欧美久久黑人一区二区| 视频区图区小说| 一本大道久久a久久精品| 日日爽夜夜爽网站| 亚洲专区字幕在线| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久 | 啦啦啦免费观看视频1| 我要看黄色一级片免费的| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 久久香蕉激情| 首页视频小说图片口味搜索| 色播在线永久视频| 久久 成人 亚洲| 大片电影免费在线观看免费| 亚洲精品久久午夜乱码| 日日爽夜夜爽网站| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲伊人色综图| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 中文字幕色久视频| 国产成+人综合+亚洲专区| 少妇 在线观看| 岛国在线观看网站| 亚洲熟女毛片儿| 蜜桃国产av成人99| 女性被躁到高潮视频| 男女无遮挡免费网站观看| 国产精品一区二区在线观看99| 欧美精品av麻豆av| 欧美xxⅹ黑人| 国产av精品麻豆| 成在线人永久免费视频| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 午夜成年电影在线免费观看| 国产男女内射视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 自线自在国产av| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 亚洲欧美成人综合另类久久久| 亚洲avbb在线观看| 亚洲av成人一区二区三| 999久久久国产精品视频| 男人添女人高潮全过程视频| 国产av又大| 精品熟女少妇八av免费久了| 国产av又大| 咕卡用的链子| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 一级毛片电影观看| 大片电影免费在线观看免费| 一区二区三区激情视频| 欧美激情高清一区二区三区| 中国国产av一级| 黑人操中国人逼视频| 纯流量卡能插随身wifi吗| 黄网站色视频无遮挡免费观看| av电影中文网址| 亚洲精品中文字幕在线视频| 国产精品一区二区在线观看99| 免费高清在线观看视频在线观看| 人人澡人人妻人| 成人三级做爰电影| 青青草视频在线视频观看| 午夜精品国产一区二区电影| 亚洲专区国产一区二区| 一本综合久久免费| 丝袜美足系列| 777米奇影视久久| 日韩大片免费观看网站| av片东京热男人的天堂| 热99国产精品久久久久久7| 国产免费一区二区三区四区乱码| 久久精品国产综合久久久| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产一区二区在线观看av| 免费观看av网站的网址| 亚洲,欧美精品.| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 亚洲专区国产一区二区| 免费少妇av软件| 桃红色精品国产亚洲av| 国产免费一区二区三区四区乱码| 三级毛片av免费| 欧美在线一区亚洲| 久久久久国内视频| 真人做人爱边吃奶动态| 免费黄频网站在线观看国产| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 一级片免费观看大全| 国产一区二区在线观看av| 亚洲全国av大片| 亚洲美女黄色视频免费看| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 老汉色av国产亚洲站长工具| 天堂中文最新版在线下载| 日日夜夜操网爽| 欧美日本中文国产一区发布| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲视频免费观看视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 少妇粗大呻吟视频| 日韩人妻精品一区2区三区| 久久综合国产亚洲精品| 搡老岳熟女国产| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频 | 美女福利国产在线| 国产不卡av网站在线观看|