2022年上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，西部各?。ㄊ?、區(qū)）在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，有效實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，疫情反彈得到有效控制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，生產(chǎn)需求邊際改善，市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

 

一、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)總體穩(wěn)定，頂壓前行成效顯著

 

    2022年上半年，面對(duì)不斷加大的新的下行壓力，西部各?。ㄊ小^(qū)）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的科學(xué)決策，按照已明確的總體思路、政策取向，大力實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)基本穩(wěn)定，頂壓前行成效顯著。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，西部各省（市、區(qū)）生產(chǎn)總值達(dá)到119522億元，占全國(guó)(562642億元)比重為21.24%，同比增長(zhǎng)約0.4個(gè)百分點(diǎn)。四川、陜西、重慶依舊位居前三，分別達(dá)到26176.47億元、15252.34億元、13511.64億元，寧夏、青海、西藏經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，居后三位；從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，西部地區(qū)在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下，除青海（2.5%）與全國(guó)平均水平持平之外，其它省（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)均保持較快增勢(shì)，漲幅明顯高于全國(guó)整體水平（2.5%），其中寧夏（5.3%）、新疆（4.9%）、西藏（4.8%）位居前三，分別高出全國(guó)平均水平2.8、2.4、2.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)比2020—2022上半年西部各省（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，2022年上半年經(jīng)濟(jì)增速較2021年上半年同期有較大回落、整體接近于2020年上半年水平，其中青海降幅最大，達(dá)到9.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均降幅（10.2%）。

    2022年上半年甘肅經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5235.3億元，經(jīng)濟(jì)增速為4.2%，比去年上半年同期降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，降幅相較于其他地區(qū)較小，增速比全國(guó)整體水平高1.7個(gè)百分點(diǎn)，排名居中，增速的變化趨勢(shì)相對(duì)于其它地區(qū)較為平穩(wěn)，呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。甘肅省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的主要原因是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，甘肅全省上下認(rèn)真堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，強(qiáng)化政策供給、精準(zhǔn)調(diào)度和激勵(lì)考核，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措，扎實(shí)推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。

 

圖1  2020—2022上半年西部地區(qū)GDP增速（%）

 

    二、工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，部分行業(yè)發(fā)展較快

 

    2022年上半年受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)超預(yù)期因素影響，西部各?。ㄊ?、區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)，但是隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行措施發(fā)力，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)比較明顯，西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，高技術(shù)制造業(yè)較快發(fā)展。從規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速來(lái)看，西部地區(qū)表現(xiàn)亮眼，12個(gè)省（市、區(qū)）的增速全部高于全國(guó)平均水平（3.4%），其中西藏（16.9%）、青海（13.6%）、貴州（12.1%）分列西部地區(qū)前三位，分別高出全國(guó)平均水平13.4、10.2、8.7個(gè)百分點(diǎn)，重慶（6.3%）、廣西（4.0%）、四川（3.6%）增速較慢，排名末位，分別高出全國(guó)平均水平2.9、0.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)比2020—2022年上半年增速變化來(lái)看，2022上半年西部各?。ㄊ小^(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速除了青海之外，其余地區(qū)較2021年上半年同期水平均有不同程度的回落，但是相較于2020年上半年同期水平而言，整體漲幅明顯。這說(shuō)明雖然今年以來(lái)疫情等外部沖擊對(duì)西部各?。ㄊ小^(qū)）工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響，但是由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)勁，工業(yè)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然比較突出，所以不利因素對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)的邊際效應(yīng)也在逐漸消除。

    2022年上半年甘肅工業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，增速為7.1%，比全國(guó)平均水平高3.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年上半年同期水平低4.3個(gè)百分點(diǎn)，在西部地區(qū)排名靠后。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，甘肅工業(yè)仍需將重點(diǎn)放在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上，尤其是需要重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)突破，同時(shí)甘肅工業(yè)需要制定更長(zhǎng)遠(yuǎn)的制造業(yè)規(guī)劃和政策，要集中力量，利用科研，重點(diǎn)扶持，加快培育、鞏固現(xiàn)有品牌，加快解決工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢問(wèn)題，更要落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策，強(qiáng)化物流保通保暢，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，利用好減稅降費(fèi)等一系列政策，有效緩解中小微企業(yè)資金壓力釋放產(chǎn)能，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從而推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中有增。

 

 

圖2  2020—2022年上半年西部地區(qū)工業(yè)增加值累計(jì)增速（%）

 

    三、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效投資量質(zhì)齊升

 

    長(zhǎng)期以來(lái)，投資是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力時(shí)，投資更成為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要抓手。2022年上半年以來(lái)，西部各省（市、區(qū)）多措并舉，持續(xù)部署擴(kuò)大有效投資，力促抓早抓緊將項(xiàng)目和資金落實(shí)到位。西部各?。ㄊ?、區(qū)）固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)、有效投資量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。從增速來(lái)看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）整體增速為8.0%，高出全國(guó)平均水平（6.1%）1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中廣西（2.5%）、青海（0.1%）、西藏（-4.2%）排名后三位，分別低于全國(guó)平均水平3.6、6、19.1個(gè)百分點(diǎn)，西藏是唯一增速為負(fù)的地區(qū)，其余各?。ㄊ?、區(qū)）的增速均高于全國(guó)平均水平，排名前三位的依次是內(nèi)蒙古（33.9%）、新疆（14.9%）、寧夏（11.3%），分別高出全國(guó)整體水平27.8、8.8、5.1個(gè)百分點(diǎn)；從2020—2022年上半年增速對(duì)比來(lái)看，西部各?。ㄊ小^(qū)）固定資產(chǎn)投資增速地區(qū)差異性明顯，變化并不同步，其中內(nèi)蒙古、貴州、寧夏保持持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)蒙古增幅較大，達(dá)到了50%以上，西藏和新疆增速逐年遞減，西藏降幅較大，超過(guò)了30%，剩余地區(qū)除了青海以外在2020—2022年上半年之間增速的變化趨勢(shì)為先升后降，與全國(guó)變化趨勢(shì)一致，而青海為先降后升，與其它各?。ㄊ?、區(qū)）形成反差對(duì)比。全國(guó)增速相對(duì)而言較為穩(wěn)定，變化幅度控制在16個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)。

    2022年上半年，甘肅地區(qū)固定資產(chǎn)投資增勢(shì)良好，增速達(dá)到10.9%，高于全國(guó)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)，比2020年上半年同期高出6.9個(gè)百分點(diǎn)，在西部地區(qū)排名靠前。甘肅省固定資產(chǎn)投資增速維持持續(xù)增長(zhǎng)的主要原因是雖然房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)滯后，但是項(xiàng)目投資和制造業(yè)投資增長(zhǎng)迅速?gòu)亩喂潭ㄙY產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。分產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)投資增長(zhǎng)直接拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，增速超過(guò)50%，同時(shí)全省民間投資同比增勢(shì)良好，以上因素都成為固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大的基礎(chǔ)。

 

 

圖3  2020—2022年上半年西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速（%）

    四、消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，網(wǎng)上零售持續(xù)活躍

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)受住散發(fā)疫情影響的沖擊，各地各部門(mén)推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)舉措快落地、早見(jiàn)效，協(xié)同發(fā)力、綜合施策釋放消費(fèi)潛力，消費(fèi)市場(chǎng)基本穩(wěn)定，呈現(xiàn)出逐步改善的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)生機(jī)不斷恢復(fù)，消費(fèi)將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，同時(shí)線上消費(fèi)占比持續(xù)提升，線下零售店鋪經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)向好。從社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速來(lái)看，西部各省（市、區(qū)）除了內(nèi)蒙古（-0.2%）、貴州（-0.5%）、甘肅（-0.9%）、青海（-7.6%）為負(fù)增長(zhǎng)且增速低于全國(guó)平均水平（-0.7%）之外，其余地區(qū)均保持正向增長(zhǎng)且增速超過(guò)了全國(guó)整體水平，其中西藏、新疆、寧夏、重慶的增速均超過(guò)了1%，分別為1.5%、1.5%、1.4%、1.1%，各自高出全國(guó)平均水平2.2、2.2、2.1、1.8個(gè)百分點(diǎn)，在西部地區(qū)位列前四；對(duì)比分析2020—2022年上半年增速，2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速與2021年上半年同期相比整體有較大回落，部分地區(qū)增速出現(xiàn)負(fù)值，但是以2020年上半年同期作為對(duì)比參照，西部地區(qū)整體增速又有不同程度的回升，說(shuō)明今年上半年抑制消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定恢復(fù)的因素對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際影響要比2020年上半年同期小得多，西部地區(qū)整體的變化趨勢(shì)與全國(guó)趨勢(shì)保持一致，均為先升后降，無(wú)明顯的地域差異。

    2022年上半年，甘肅消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行總體稍有疲軟，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為2013億元，同比下降0.9%，雖然增速與全國(guó)平均水平基本持平，但是相較于2021年上半年同期下滑嚴(yán)重。西藏和新疆消費(fèi)活力較之前恢復(fù)良好，消費(fèi)市場(chǎng)較為穩(wěn)定，主要原因還是由于各項(xiàng)促消費(fèi)政策措施的加快落實(shí)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼等多種形式開(kāi)展市場(chǎng)促銷(xiāo)，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯；隨著疫情逐步平穩(wěn)，前期受影響較大的小成本經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)開(kāi)始恢復(fù)；前期制約消費(fèi)潛力釋放的問(wèn)題有所改善，信心預(yù)期趨穩(wěn)緩解了“無(wú)心消費(fèi)”。

 

圖4  2020—2022年上半年西部地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品增速（%）

 

    五、上半年財(cái)政減收增支，留抵退稅成效顯現(xiàn)

 

    2022年上半年，受疫情、退稅減稅、樓市低迷等因素的影響，西部各?。ㄊ小^(qū)）地方一般公共預(yù)算收入變化趨勢(shì)與全國(guó)變化保持一致，在不扣除留抵退稅因素后總體呈現(xiàn)出大幅下滑的態(tài)勢(shì)。2022年上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入為10.52萬(wàn)億元，同比自然口徑下降10.2%，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.3%，西部各省（市、區(qū)）一般公共預(yù)算收入達(dá)到1.12萬(wàn)億元，占全國(guó)的比重為10.68%。從一般公共預(yù)算收入總量來(lái)看，四川高達(dá)2479.43億元，位居第一，遙遙領(lǐng)先于其它各?。ㄊ?、區(qū)），陜西為1718.82億元位列第二，與四川差距明顯，內(nèi)蒙古為1576.15億元位列第三。寧夏、青海、西藏一般公共預(yù)算收入較低，分別為231.89億元、132.71億元、110.51億元，在西部地區(qū)排名靠后；從增速來(lái)看，雖然2022年上半年財(cái)政收入整體下滑，但是內(nèi)蒙古、陜西、新疆三地逆勢(shì)保持兩位數(shù)高增速長(zhǎng)，自然口徑下增速分別為36.6%、19.4%、17.8%，高出全國(guó)平均水平46.8、32.3、34個(gè)百分點(diǎn)，其余地區(qū)自然口徑下增速分別出現(xiàn)不同程度的回落，其中青海（-21.0%）、云南（-22.5%）、西藏（-24.2%）增速降幅最大，均超過(guò)20%，低于全國(guó)平均水平10.8、12.3、14個(gè)百分點(diǎn)；從2020—2022年上半年的增速對(duì)比來(lái)看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）2022年上半年增速在自然口徑下回落較大，由2021年的正向增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)向增長(zhǎng)，降幅甚至超過(guò)了2020年上半年同期水平。

    2022年上半年，甘肅省實(shí)現(xiàn)全省一般公共預(yù)算收入446.0億元，自然口徑下同比下降5.7%，降幅低于全國(guó)平均水平，在西部地區(qū)排名居中。2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）財(cái)政收入運(yùn)行特征明顯，出現(xiàn)整體下滑的態(tài)勢(shì)，一個(gè)關(guān)鍵原因就是實(shí)施力度空前的增值稅留抵退稅。若剔除這一政策性減收因素，更能反映地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，所以對(duì)比分析同口徑增速，2022年上半年西部各省（市、區(qū)）同口徑增速雖然整體下滑，但是下滑幅度較小，除了廣西和重慶為負(fù)增長(zhǎng)之外，其余地區(qū)均為正值。同時(shí)內(nèi)蒙古、陜西、新疆三地逆勢(shì)保持兩位數(shù)高增速長(zhǎng)的一個(gè)共性原因就是三地都屬于能源豐富的地區(qū)，而上半年能源價(jià)格上漲直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入大幅增長(zhǎng)。

 

 

圖5  2020—2022年上半年西部地區(qū)地方財(cái)政收入增速（%）

注：本圖同口徑增幅是將今年和去年同期新老政策增值稅留抵退稅返加回收入計(jì)算的同口徑增長(zhǎng)率，以更貼近財(cái)政運(yùn)行實(shí)際情況。

 

    六、外貿(mào)形勢(shì)總體向好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策加快落實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷修復(fù)，同時(shí)積極支持企業(yè)拓市場(chǎng)、保訂單、穩(wěn)主體的共同因素下，外貿(mào)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。從外貿(mào)進(jìn)出口總額來(lái)看，西部各?。ㄊ小^(qū)）呈現(xiàn)出明顯的差異性，外貿(mào)進(jìn)出口總額位居前三位的依舊是四川、重慶、廣西，分別達(dá)到4790.30億元、4236.50億元、2393.70億元，而寧夏、西藏、青海進(jìn)出口總額較低，分別為122.48億元、21.82億元、21.70億元；從2022年上半年外貿(mào)進(jìn)出口總額增速來(lái)看，西部各?。ㄊ小^(qū)）增速整體稍有回落，其中寧夏（70.1%）、青海（43.2%）、新疆（39.1%）位列前三，分別高出全國(guó)平均水平（9.4%）60.7、33.8、29.7個(gè)百分點(diǎn)，云南（-1.7%）、貴州（-2.6%）、廣西（-18.0%）則為負(fù)增長(zhǎng)，排名末位；對(duì)比分析2020—2022年上半年增速變化情況，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而四川省的變化趨勢(shì)則為持續(xù)下降，其余地區(qū)的變化趨勢(shì)符合全國(guó)整體變化規(guī)律，均為先升后降。

    2022年上半年，甘肅省外貿(mào)進(jìn)出口總額325.8億元，同比增速24.6%，高于全國(guó)平均水平15.2個(gè)百分點(diǎn)，在西部地區(qū)排名靠前，位列第四。

 

 

圖6  2020—2022年上半年西部地區(qū)進(jìn)出口總額增速（%）

 

    七、農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民

 

    2022年上半年，西部各省（市、區(qū)）為保障糧食安全，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入力度，不斷提高農(nóng)民種糧積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支農(nóng)扶農(nóng)政策貫徹到位，為農(nóng)民增收奠定了較好的基礎(chǔ)，并且務(wù)工機(jī)會(huì)增多，帶動(dòng)農(nóng)村居民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。從收入總量來(lái)看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入整體呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是與全國(guó)整體水平（9787元）的差距依然存在，其中四川、重慶、廣西農(nóng)村居民人均可支配收入位居前三，分別達(dá)到9975元、9768元、9046元，西藏、甘肅、新疆農(nóng)村居民人均可支配收入較低，居于后三位，分別為5705元、5283元、2495元；從增速來(lái)看，西藏（11.1%）、重慶（7.4%）、新疆（7.1%）位居前三，分別比全國(guó)整體水平（5.8%）高出5.3、1.6、1.3個(gè)百分點(diǎn)，廣西速不足5%，位居末位；從2020—2022年上半年的增速對(duì)比來(lái)看，2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速相較于去年同期漲幅整體回落較大，基本與2020年上半年同期水平保持一致，其中陜西地區(qū)增速降幅最大約為10%，大于全國(guó)增速平均降幅8.8%，西藏地區(qū)增速降幅最小約為5%。

    2022年上半年，甘肅省農(nóng)村居民人均可支配收入為5283元，增速為5.4%，低于全國(guó)整體水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，也低于去年和前年同期水平，總體情況并不樂(lè)觀。

 

圖7  2020—2022年上半年西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速（%）

 

    八、城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)提升，但漲幅回落較大

 

    2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）不斷加大援企穩(wěn)崗力度，支持多渠道靈活就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不斷增加，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，有力推動(dòng)西部各?。ㄊ小^(qū)）城鎮(zhèn)居民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)，但增速漲幅回落比較明顯。從收入總量來(lái)看，西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入依舊落后于全國(guó)平均水平，其中重慶（24539元）、西藏（23975元）、內(nèi)蒙古（23241元）的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位居前三，但是與全國(guó)平均水平（25003元）仍然存在差距，寧夏（18501元）、青海（18346元）、甘肅（17782元）城鎮(zhèn)居民可支配收入較低，居于后三位；從增速來(lái)看，除了青海（3.5%）、云南（3.1%）、陜西（3.2%）、廣西（1.3%）低于全國(guó)整體水平（3.6%）外，其余各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速均高于全國(guó)平均水平，其中西藏（8.0%）、四川（5.9%）、重慶（5.5%）排名前三；從2020—2022年上半年的增速對(duì)比來(lái)看，2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速相較于去年同期回落較大，基本回歸至2020年上半年水平，其中西藏和青海2022年上半年增速的降幅甚至超過(guò)了2021年上半年增速的漲幅，其余地區(qū)2022年上半年增速的降幅低于2021年上半年增速的漲幅。

    2022年上半年，甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17782元，在西部地區(qū)排名仍居末位，增速為3.7%，比全國(guó)整體水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于去年同期水平（8.2%），在西部地區(qū)的排名偏后，但是比去年同期排名前進(jìn)4位。

 

圖8  2020—2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速（%）

    此外，從2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入差距來(lái)看，西藏（18270元）、新疆（17296元）、內(nèi)蒙古（15463元）的城鄉(xiāng)收入差距超過(guò)全國(guó)整體水平（15216元），其余各省（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民收入差距均小于全國(guó)平均水平，其中青海、四川、廣西三地的城鄉(xiāng)居民收入差距絕對(duì)額最小，分別低至12440元、12330元、10799元；從2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鄉(xiāng)收入比來(lái)說(shuō)，新疆（7.93）、西藏（4.20）、甘肅（3.77）城鄉(xiāng)收入比位居前三，遠(yuǎn)超于全國(guó)平均水平（2.55），而重慶（2.51）、四川（2.24）、廣西（2.19）城鄉(xiāng)收入比較低，排名靠后；對(duì)比分析2020—2022年上半年西部各?。ㄊ小^(qū)）城鄉(xiāng)居民收入比可見(jiàn)，比值逐年下降，由此反映出西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，但是縮小幅度有所收窄，其中新疆地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比一直保持在較高水準(zhǔn)，與年度數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差，初步估計(jì)是由于新疆地區(qū)特殊的地理區(qū)域性因素以及新疆農(nóng)村居民收入受季節(jié)性因素限制的原因。甘肅地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比也一直處于較高水平，但是城鄉(xiāng)居民收入比不斷下降的趨勢(shì)依然保持。相信隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)、縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展等一系列利好政策措施的加快落實(shí)，西部各?。ㄊ小^(qū)）的城鄉(xiāng)居民收入差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

 

圖9  2020—2022年上半年西部地區(qū)城鄉(xiāng)收入比

 

    九、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上漲

 

    2022年上半年，全國(guó)各地疫情反彈形勢(shì)嚴(yán)峻，西部各省（市、區(qū)）也不例外。由于疫情多發(fā)散發(fā)，反反復(fù)復(fù)，每一次都對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了較大沖擊，雖然上半年疫情防控形勢(shì)不斷向好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，一系列政策措施發(fā)揮積極效果，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但穩(wěn)就業(yè)特別是重點(diǎn)群體就業(yè)仍面臨較大壓力，西部各省（市、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)出微微上漲的態(tài)勢(shì)。從2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來(lái)看，除了西藏（4.8%）和新疆（4.9%）保持在5%以下，其余地區(qū)均沒(méi)有控制在5%以內(nèi)，陜西（6.5%）、內(nèi)蒙古（6.2%）更是超過(guò)了6%，分別高出全國(guó)平均水平0.8、0.5個(gè)百分點(diǎn)，青海地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.8%，位列第三，廣西、貴州、甘肅三地的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與全國(guó)平均水平持平（5.7%），剩余各?。ㄊ小^(qū)）的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均低于全國(guó)平均水平；將2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與2020年年末和2021年年末的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率相比發(fā)現(xiàn)，2022年上半年西部各?。ㄊ?、區(qū)）城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率整體有所上漲，其中西藏地區(qū)漲幅較小，沒(méi)有超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，青海地區(qū)漲幅最大，達(dá)到了4個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)平均漲幅則控制在1.8個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)。

    2022年上半年甘肅城鎮(zhèn)失業(yè)率達(dá)到了5.7%，與全國(guó)平均水平持平，比去年年末上漲了2.3個(gè)百分點(diǎn)，這是受新一輪疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，就業(yè)面臨較大壓力導(dǎo)致的結(jié)果，屬于全國(guó)共性問(wèn)題。下一步要繼續(xù)加大就業(yè)政策實(shí)施力度，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)不斷改善，盡最大努力確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。相信一旦疫情得到有效控制，一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)政策措施將落地顯效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也會(huì)全面推動(dòng)，企業(yè)回血重新煥發(fā)活力，有望通過(guò)下半年就業(yè)的穩(wěn)定恢復(fù)彌補(bǔ)上半年失業(yè)率的上漲。

 

圖10  2022年上半年西部地區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%）

 

    十、居民消費(fèi)價(jià)格較為穩(wěn)定，核心CPI漲幅略有回落

 

    2022年上半年，由于國(guó)際能源、糧食價(jià)格大幅上漲，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高不下，再創(chuàng)新高。而我國(guó)物價(jià)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，上半年CPI平均上漲1.7%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體。西部各省（市、區(qū)）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體也較為穩(wěn)定，扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI上漲甚微，疫情影響下服務(wù)消費(fèi)需求偏弱，服務(wù)價(jià)格漲幅也有所回落。從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)看，寧夏（102.6%）、青海（102.3%）、陜西（102.1%）位居前三位，分別高于全國(guó)平均水平0.9、0.6、0.4個(gè)百分點(diǎn)，剩余地區(qū)均低于全國(guó)平均水平，其中西藏（100.8%）位居末位，低于全國(guó)整體水平0.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)比分析2020—2022年上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化，西部各?。ㄊ?、區(qū)）CPI呈趨于穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，漲幅相較于2020年上半年有較大回落，與2021年上半年相差不多。其中新疆與寧夏變動(dòng)幅度較小，兩年平均變化幅度控制在了2%以內(nèi)，貴州、云南、廣西變化幅度較大，兩年平均變化幅度超過(guò)了全國(guó)平均水平（3.3%），分別為4.6%、4.3%、4.1%。

    2021年甘肅物價(jià)保持穩(wěn)定，CPI同比上漲1.4%，增幅低于全國(guó)整體水平。總體來(lái)看，西部各省（市、區(qū)）今年上半年CPI較為穩(wěn)定，主要原因在于各地區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視穩(wěn)物價(jià)工作的決策部署，持續(xù)加強(qiáng)糧食、煤炭等重要商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接，千方百計(jì)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作的良好結(jié)果。

 

圖11  2020—2022年上半年西部地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（%）

    總的來(lái)看，2022年上半年，西部各?。ㄊ?、區(qū)）面對(duì)內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，頂住壓力、迎難而上、積極應(yīng)對(duì)，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)恢復(fù)的良好態(tài)勢(shì)，展示了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力。但也要看到，外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，國(guó)內(nèi)疫情影響還沒(méi)有完全消除，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署，搶抓機(jī)遇、破解難題，加大工作力度，加快工作落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。相信隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，西部地區(qū)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)。

    

張旭春  宏觀經(jīng)濟(jì)研究室研究實(shí)習(xí)員

張  帆  宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師