天水市與關中經濟區(qū)其他市區(qū)比較分析
- 時間：2013-09-11
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關中—天水經濟區(qū)是國務院2009年批準確定的西部大開發(fā)三大重點經濟區(qū)之一。該區(qū)規(guī)劃范圍包括陜西省西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、寶雞市、商洛部分縣（商州、洛南、丹鳳、柞水）、楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)和甘肅省天水市所轄行政區(qū)域。天水作為甘肅省唯一納入《規(guī)劃》的城市，經濟發(fā)展較快增長，人民生活水平發(fā)生較大的變化。但與關中—天水經濟區(qū)其他城市相比，經濟總量、人民生活等方面還存在很多差距。
2012年與2008年相比，差距加大。2012年，生產總值413.9億元，在常住人口高出銅川市244萬多人和楊凌區(qū)318萬多人的前提下，僅高于銅川和楊凌，居第六位，僅占寶雞的29.4%，與2008年相比降低了2.3個百分點；占咸陽的25.6%，與2008年相比降低了4個百分點；占渭南的34%，與2008年相比降低了6.2個百分點；與商洛相差25億元，2008年商洛比我市低29億元。
2011年與2008年相比，人均經濟總量與關中地區(qū)差距進一步加大。2011年人均生產總值10931元，仍然居經濟區(qū)最后，僅占第一位西安市的24％，與2008年相比降低了2個百分點；占第二位寶雞市的34.6％，與2008年相比降低了1.4個百分點；占第三位楊凌區(qū)的36％，與2008年相比上升了2個百分點；占第四位銅川市的39.3％，與2008年相比降低了5.7個百分點；占第五位咸陽市的39.4％，與2008年相比降低了7.6個百分點；占第六位渭南市的56.2％，與2008年相比降低了18.8個百分點；占第七位商洛市的67%。
一、天水與經濟區(qū)其他城市的差距
（一）經濟總量偏小
天水作為該經濟區(qū)的次核心城市，經濟總量與關中經濟區(qū)相比差距較大。2008年我市生產總值226.6億元，與寶雞相差487.5億元，僅占寶雞的31.7%；與咸陽相差538億元，占咸陽的29.6%；與渭南相差336.5億元，僅占渭南的40.2%。
2012年與2008年相比，差距加大。2012年，生產總值413.9億元，在常住人口高出銅川市244萬多人和楊凌區(qū)318萬多人的前提下，僅高于銅川和楊凌，居第六位，僅占寶雞的29.4%，與2008年相比降低了2.3個百分點；占咸陽的25.6%，與2008年相比降低了4個百分點；占渭南的34%，與2008年相比降低了6.2個百分點；與商洛相差25億元，2008年商洛比我市低29億元。
（二）人均GDP居經濟區(qū)最后
2008年我市人均生產總值只有6365元，居經濟區(qū)最后，僅占第一位西安市的26％，占第二位楊凌區(qū)的34％，占第三位寶雞市的36％，占第四位銅川市的45％，占第五位咸陽市的47％，占第六位渭南市的75％。
2011年與2008年相比，人均經濟總量與關中地區(qū)差距進一步加大。2011年人均生產總值10931元，仍然居經濟區(qū)最后，僅占第一位西安市的24％，與2008年相比降低了2個百分點；占第二位寶雞市的34.6％，與2008年相比降低了1.4個百分點；占第三位楊凌區(qū)的36％，與2008年相比上升了2個百分點；占第四位銅川市的39.3％，與2008年相比降低了5.7個百分點；占第五位咸陽市的39.4％，與2008年相比降低了7.6個百分點；占第六位渭南市的56.2％，與2008年相比降低了18.8個百分點；占第七位商洛市的67%。
（三）人民生活水平明顯低于關中經濟區(qū)
2012年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入15177元，居關中經濟區(qū)最后，比第一位西安市少14805元，僅占西安市的50%；比第二位楊凌區(qū)少14748元；比第三位寶雞市少10600元；比第四位咸陽市少10581元；比第五位銅川市少6752元；比第六位渭南市少6631元；比第七位商洛市少4821元。
2012年農民人均純收入為3864元，也居經濟區(qū)最后一位，只占第一位西安市33.8%，占第二位楊凌區(qū)的35.6%，占第三位的咸陽市的51.8%，比第四位的寶雞市少3509元，比第五位的銅川市少3270元，與第六位的渭南市相差2738元，與第七位的商洛市相差1561元。
二、加強合作，實現經濟較快發(fā)展
面對差距，天水市應搶抓機遇，強化組織協調，加強與關中六市一區(qū)的合作交流，增強相互了解，突出區(qū)域經濟特色，促進我市經濟社會科學發(fā)展。
一是大力推進農村經濟的發(fā)展。天水與關中地區(qū)在自然條件上相似性決定農業(yè)生產上具有較多共性，也有一些差異。要充分利用楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的技術力量，加強天水科技示范園與其合作，解決現代農業(yè)發(fā)展中的技術問題。在提高糧、油、肉等大宗產品產量和質量的同時，開發(fā)天水的特色農產品。在每年一度的楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會上，推介航天育種秦安的鮮桃、武山的蔬菜、天水花牛蘋果、甘谷辣椒、清水核桃等優(yōu)質農產品，擴大市場規(guī)模。并在動植物育種、新型栽培、養(yǎng)殖技術、農產品的保鮮和加工等方面開展合作和交流。
二是加大工業(yè)經濟合作交流，實現互利共贏。天水在機床產業(yè)方面加強與寶雞、西安的機床生產企業(yè)彼此合作，整合區(qū)內鑄造、鍛造、熱處理、表面處理等基礎工藝能力，建設專業(yè)化生產中心，實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項，研發(fā)高速精密復合和重型數控高檔產品的核心技術，提升天水在機械制造工業(yè)中的地位。電子信息產業(yè)是關天經濟區(qū)的重要產業(yè)類型，依托華天微電子股份有限公司等龍頭企業(yè)，加強與陜西電子信息集團、彩虹集團等企業(yè)的深度合作，打造新一代信息技術產業(yè)基地。
三是加快商貿流通合作，促進繁榮共贏。天水與關中地區(qū)是我國內地連結大西部的核心地帶，東西部在生產原料和商品的流動中占有重要位置。讓兩地的商貿企業(yè)開展跨省連鎖經營，支持專業(yè)批發(fā)市場跨省拓展業(yè)務，聯手舉辦商品會展和名優(yōu)新特商品促銷活動，進行聯合招商引資活動，避免同期重疊辦展和惡性競爭。充分利用西安海關的口岸通關功能，加快實施出口貨物分類通關改革，在加強對高風險貨物進行重點審核同時，對低風險貨物實行簡易通關，快速驗放。
四是加強旅游合作。由于關中地區(qū)文化和旅游在資源稟賦、產業(yè)開發(fā)、旅游人數等方面都優(yōu)于天水。因此，天水在合作聯動的過程中要更加積極和主動，不但要積極參與關中地區(qū)的旅游文化活動，宣傳和推介天水優(yōu)勢資源。在文化、旅游項目的規(guī)劃、設計和評審中邀請西安的專家參與。在旅游營銷、產品開發(fā)中學習關中地區(qū)好的經驗。在旅游服務水平、安全保證等方面向國際化的標準看齊。在旅游線路的設計、客源市場的開拓上加強與寶雞、西安旅游部門的聯系，全面融入大關中旅游圈。
五是加強科技協作，促進人才交流。關中地區(qū)集中了國內一大批知名高校和科研單位，科技實力雄厚，高技術人才密集。天水要積極深化同關中地區(qū)工業(yè)信息化、科技、勞動人力資源等部門的聯系，建立靈活多樣的用人機制。支持經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)引進高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。支持經濟區(qū)內的科研單位聯合申報高新技術項目，共同研發(fā)核心技術、關鍵設備，共享成果。另一方面，要組織農業(yè)、旅游、工業(yè)等部門的人員去西安等地參加培訓學習。選拔業(yè)務骨干到高校、科研單位進行研修提高，培養(yǎng)人才。
