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甘政辦發(fā)〔2021〕115號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。2013年1月17日印發(fā)的《甘肅省重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2013〕17號）同時廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年12月26日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風險和防災(zāi)減災(zāi)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省氣象條例》《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》《甘肅省機構(gòu)改革方案》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的暴雨（雪）、寒潮、霜凍、沙塵暴、高溫、干旱、強對流（短時強降水、雷暴大風、冰雹）等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。
因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物病蟲害等其他災(zāi)害的防范和應(yīng)對，適用省級其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
1.4 工作原則
（1）生命至上、預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持以防為主、防救并舉，加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險準備在前，最大程度減少災(zāi)害損失。
（2）依法規(guī)范、聯(lián)動有序?？茖W把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)部門和單位各司其職、密切配合，實現(xiàn)資源共享，形成工作合力，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，鼓勵和支持社會力量廣泛參與，加強氣象災(zāi)害防御宣傳教育，夯實應(yīng)急減災(zāi)群眾基礎(chǔ)。
（4）屬地為主、分級負責。堅持屬地為主、條塊結(jié)合的應(yīng)急工作體制，分級負責、上下聯(lián)動，及時高效應(yīng)對處置氣象災(zāi)害。
2 組織指揮體系
2.1 省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
設(shè)立省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)和組織全省氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作。省政府分管副省長任總指揮，省政府分管副秘書長、省氣象局局長任副總指揮，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省廣電總臺、省糧食和儲備局、省氣象局、省通信管理局、中鐵蘭州局集團有限公司、民航甘肅監(jiān)管局、國網(wǎng)甘肅省電力公司、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警甘肅總隊等部門和單位分管負責同志為成員；根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)部門和單位負責同志參加。
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省氣象局，承擔省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作；省氣象局分管副局長兼任主任。
辦公室主要職責：負責執(zhí)行省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作部署；承擔氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)日常管理工作；做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作；為省政府和省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時提供重要氣象服務(wù)信息，提出啟動（終止）本預(yù)案及開展氣象災(zāi)害防御建議；督促檢查氣象災(zāi)害防御工作的組織和實施情況；開展氣象災(zāi)害信息收集、分析、評估、審核和上報及氣象災(zāi)害防御評估和總結(jié)上報工作；組織制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，協(xié)調(diào)建立相關(guān)制度；組織實施人工影響天氣作業(yè)工作；組織開展氣象災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工作；承擔本預(yù)案的修訂工作。
2.2 市縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)
市(州)、縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)在本級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
2.3 部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位間應(yīng)建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動機制，按照職責分工（詳見附件1），積極參與氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
2.4 專家組
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，由相關(guān)成員單位專家組成，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3 應(yīng)急準備與監(jiān)測預(yù)警
3.1 應(yīng)急準備
省氣象局會同有關(guān)部門建立健全我省氣象災(zāi)害風險隱患排查評估機制，開展氣象災(zāi)害風險隱患整治，制訂氣象災(zāi)害防御措施。
3.2 信息共享
氣象、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、鐵路、電力等相關(guān)部門和駐地部隊建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
3.3 監(jiān)測預(yù)報
各級氣象部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、信息收集和評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警任務(wù)。預(yù)報預(yù)警信息及時報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
3.4 預(yù)警信息制作
省氣象局按照省級氣象災(zāi)害預(yù)警標準（見附件2）及時制作預(yù)警產(chǎn)品，并指導(dǎo)各市（州）、縣（市、區(qū)）氣象部門及時發(fā)布屬地氣象災(zāi)害預(yù)警信號。各級氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門建立和完善部門間預(yù)警會商機制，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、山洪、重污染天氣、森林草原火險等氣象風險預(yù)警信息。
3.5 預(yù)警信息發(fā)布
3.5.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象風險預(yù)警信息由相關(guān)單位聯(lián)合制作并按規(guī)定程序報批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
鼓勵社會公眾、企事業(yè)單位規(guī)范傳播預(yù)警信息，并對發(fā)布傳播情況進行監(jiān)督管理。
3.5.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.5.3 發(fā)布途徑
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)；新聞媒體、電信運營企業(yè)要按有關(guān)要求及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
3.6 預(yù)警行動
各地、各有關(guān)部門要加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)預(yù)警級別，有關(guān)責任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急救援隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
3.7 預(yù)警解除
經(jīng)綜合分析研判，氣象條件不再造成災(zāi)害影響時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 信息報告
發(fā)生氣象災(zāi)害時，氣象部門應(yīng)立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位通報氣象實況和預(yù)報信息，并報告上一級氣象主管部門。各有關(guān)單位按照職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及采取的應(yīng)對措施等情況，及時向本級政府及上一級主管部門報告，特別重大、重大氣象災(zāi)害信息要按照規(guī)定及時向國務(wù)院、省政府報告。
4.2 先期處置
發(fā)生氣象災(zāi)害后，發(fā)生地縣（市、區(qū)）及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村委會（社區(qū)居委會）及其有關(guān)責任單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置、重點設(shè)施搶修維護等先期處置工作，并及時向本級政府及上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告。
4.3 響應(yīng)分級
根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢，經(jīng)相關(guān)部門綜合預(yù)評估分析，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（氣象預(yù)警標準詳見附件2）。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
4.3.1 Ⅰ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后，或因氣象災(zāi)害造成以下后果之一的，啟動省氣象災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)：
（1）一次災(zāi)害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失30億元以上的氣象災(zāi)害；
（2）因災(zāi)死亡30人以上的氣象災(zāi)害；
（3）因災(zāi)倒塌及嚴重損壞房屋20萬間(或7千戶)以上的氣象災(zāi)害。
4.3.2 Ⅱ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害橙色預(yù)警發(fā)布后，或因氣象災(zāi)害造成以下后果之一的，啟動省氣象災(zāi)害Ⅱ級響應(yīng)：
（1）一次災(zāi)害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下的氣象災(zāi)害；
（2）因災(zāi)死亡10～29人的氣象災(zāi)害；
（3）因災(zāi)倒塌房屋10萬間(或3萬戶)以上，嚴重損壞房屋20萬間(或7萬戶)以下的氣象災(zāi)害。
4.3.3 Ⅲ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害黃色預(yù)警發(fā)布后，或因氣象災(zāi)害造成以下后果之一的，啟動省氣象災(zāi)害Ⅲ級響應(yīng)：
（1）一次災(zāi)害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下的氣象災(zāi)害；
（2）因災(zāi)死亡10人以上、30人以下的氣象災(zāi)害；
（3）因災(zāi)倒塌房屋1萬間(或3千戶)以上，嚴重損壞房屋１0萬間(或３萬戶)以下的氣象災(zāi)害。
4.3.4 Ⅳ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害藍色預(yù)警發(fā)布后，或因氣象災(zāi)害造成以下后果之一的，啟動省氣象災(zāi)害Ⅳ級響應(yīng)：
（1）一次災(zāi)害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的氣象災(zāi)害；
（2）因災(zāi)死亡１人以上、３人以下，重傷１人以上、10人以下的氣象災(zāi)害；
（3）因災(zāi)倒塌房屋５千間(或１千戶)以上，嚴重損壞房屋１萬間(或３千戶)以下的氣象災(zāi)害。
4.4 響應(yīng)啟動
4.4.1 Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大氣象災(zāi)害后，省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織指揮部成員和專家分析研判，報省政府同意后啟動省級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并及時向國務(wù)院報告。
4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動省級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并及時向國務(wù)院、省政府報告。
4.4.3 Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大氣象災(zāi)害后，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動省級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動省級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并及時向省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.4.4 Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般氣象災(zāi)害后，受災(zāi)地政府提出應(yīng)急救援請求時，由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動省級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.5 響應(yīng)措施
4.5.1 Ⅰ級響應(yīng)
啟動省級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施:
（1）第一時間向省政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向國家相關(guān)部委請求支持；
（2）組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施；
（3）部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，視情況請求國家相關(guān)部委和鄰近省(區(qū))政府給予援助；
（4）成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作；
（5）協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備，調(diào)撥、運輸應(yīng)急物資，必要時協(xié)調(diào)駐甘解放軍和武警部隊給予支援；
（6）組織清除影響車輛通行的障礙物，公安部門對通往受災(zāi)地區(qū)的道路實施交通管制；
（7）搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要；
（8）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)地區(qū)急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾；
（9）發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導(dǎo)。
4.5.2 Ⅱ級響應(yīng)
啟動省級Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)險情、災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，參照省級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施組織開展應(yīng)急處置。
4.5.3 Ⅲ級響應(yīng)
啟動省級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，在省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由受災(zāi)地區(qū)市(州)政府組織開展應(yīng)急處置。省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組，幫助受災(zāi)地區(qū)市(州)政府開展搶險救災(zāi)工作，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)市(州)政府，請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
4.5.4 Ⅳ級響應(yīng)
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)受災(zāi)地區(qū)市(州)政府請求，給予必要力量、物資、裝備等支援。
4.6 響應(yīng)終止
當氣象災(zāi)害得到有效控制或災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)地區(qū)群眾生活基本得到保障，受災(zāi)地區(qū)社會秩序恢復(fù)正常時，由應(yīng)急響應(yīng)啟動機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災(zāi)害所造成的損失情況，報同級政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并按規(guī)定向社會公布。
5.2 征用補償
有關(guān)部門應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償。
5.3 災(zāi)后理賠
保險監(jiān)管機構(gòu)依法指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和支付工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊伍保障
各級政府要組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站、氣象協(xié)理員、信息員以及志愿者等社會資源，組建各類群眾性應(yīng)急救援隊伍。
公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門應(yīng)急救援隊伍按照各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
6.2 通信保障
通信管理部門以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
6.3 交通保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)車輛通行，保障搶險救災(zāi)道路暢通。
6.4 物資保障
縣級以上政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等，制定搶險救災(zāi)應(yīng)急物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。
6.5 資金保障
縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。
6.6 治安保障
公安部門要加強受災(zāi)地區(qū)的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。
6.7 醫(yī)療保障
省衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對氣象災(zāi)害救治能力。
6.8 技術(shù)保障
鼓勵各地各有關(guān)部門聯(lián)合開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學研究，積累基礎(chǔ)資料，促進科技成果交流共享。推進氣象災(zāi)害防御相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。整合工程性和非工程性措施，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風險識別、情景模擬、風險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合降低氣象災(zāi)害風險。
7 預(yù)案管理
7.1 編制與修訂
省氣象局牽頭編制本預(yù)案，并根據(jù)工作實際需要，及時進行修訂和完善。
市（州）、縣(市、區(qū))政府應(yīng)結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
7.2 宣傳和培訓(xùn)
縣級以上政府及其有關(guān)部門要加強氣象災(zāi)害防治法律、法規(guī)和氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)意識和防災(zāi)避險、自救互救能力。
7.3 預(yù)案演練
縣級以上政府及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定和實際情況，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與的應(yīng)急演練。
各級各部門應(yīng)按照預(yù)案有關(guān)要求，至少每年組織1次應(yīng)急演練。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時按照新的應(yīng)急預(yù)案開展演練。
8 責任與獎懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表揚和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
9 附 則
9.1 名詞術(shù)語
見附件3。
9.2 標準說明
本預(yù)案中有關(guān)標準按現(xiàn)行標準執(zhí)行，國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準調(diào)整后，按新標準執(zhí)行。
9.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由甘肅省人民政府辦公廳會同甘肅省氣象局負責解釋。
9.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件：1.省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責
2.省級氣象災(zāi)害預(yù)警標準
3.名詞術(shù)語解釋
4.省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系框圖
5.市州氣象災(zāi)害信息報告表（樣表）
附件1
省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責
省委網(wǎng)信辦：根據(jù)省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供的新聞通稿或相關(guān)信息，指導(dǎo)開展網(wǎng)上宣傳工作；管控網(wǎng)絡(luò)謠言及不實信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時回應(yīng)輿論熱點，開展輿論引導(dǎo)。
省發(fā)展改革委：組織編制或指導(dǎo)市縣編制氣象災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃；根據(jù)國家和省級應(yīng)急響應(yīng)級別，爭取和安排受損基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施應(yīng)急搶險資金。
省教育廳：負責組織做好學校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后恢復(fù)教學工作，配合有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負責災(zāi)害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
省工信廳：負責協(xié)調(diào)救援所需的電力、煤炭、天然氣及救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；做好省醫(yī)藥儲備管理。
省公安廳：負責維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序、交通秩序，組織公安救援力量參加搶險救災(zāi)工作，配合和認定遇難者死因和身份，為群眾提供省份證件補辦等緊急事項。
省財政廳：負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向中央財政申請救災(zāi)補助資金。
省自然資源廳：負責指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制有關(guān)工作；做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警發(fā)布工作。
省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織開展氣象災(zāi)害次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，排查生態(tài)環(huán)境安全隱患，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置和調(diào)查工作。
省住建廳：負責指導(dǎo)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)有關(guān)工作。
省交通運輸廳：負責盡快恢復(fù)因災(zāi)受損的公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災(zāi)群眾的疏散，做好各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸?shù)耐ㄐ袇f(xié)調(diào)工作。
省水利廳：負責指導(dǎo)水利工程防御氣象災(zāi)害工作；聯(lián)合省氣象局發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風險預(yù)警。
省商務(wù)廳：協(xié)助相關(guān)部門，組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)民給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；指導(dǎo)當?shù)卣M織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
省文旅廳：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當?shù)卣皶r救援因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員。
省衛(wèi)生健康委：負責組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，搶救受災(zāi)傷病員，組織開展災(zāi)區(qū)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)傳染性疾病的流行，開展公眾健康教育，提高居民防病意識。
省應(yīng)急廳：組織救援力量參加氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害救援工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、遇難人員家屬撫慰、基本生活救助、安全生產(chǎn)、災(zāi)情評估、救災(zāi)捐贈等工作。
省林草局：負責及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進行評估，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
省市場監(jiān)管局：負責組織開展搶險救災(zāi)重要物資和生活必需品市場價格檢查。
省廣電總臺：負責通過廣播、電視等媒體及時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道和氣象災(zāi)害防御、自救互救相關(guān)知識的宣傳。
省糧食和儲備局：負責省級救災(zāi)物資的儲備和管理工作，按照省應(yīng)急廳的調(diào)用指令，做好救災(zāi)物資的調(diào)運工作。
省氣象局：負責災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息，為啟動和實施本預(yù)案提供決策依據(jù)和建議；收集、分析、評估、審核和上報氣象災(zāi)害信息；組織實施人工影響天氣作業(yè)。
省通信管理局：負責協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急通信指揮暢通，做好應(yīng)急通信保障工作；負責協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)配合氣象部門按規(guī)定做好氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布工作。
中鐵蘭州局集團有限公司：負責盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施，保證救災(zāi)工作道路暢通，確保搶險救援人員、物資的運輸和受災(zāi)群眾的疏散及各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸。
民航甘肅監(jiān)管局：負責對機場除雪、除冰及雷暴、大霧等天氣的應(yīng)對工作進行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)督導(dǎo)氣象災(zāi)害救災(zāi)人員和物資的航空運輸保障工作；督導(dǎo)相關(guān)單位及時發(fā)布因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的航班延誤信息并做好滯留機場旅客的安置工作。
國網(wǎng)甘肅省電力公司：負責甘肅電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶修，保障搶險救災(zāi)工作的用電需求，及時恢復(fù)停電地區(qū)的電力供應(yīng)。
省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：負責組織指揮所屬部隊和民兵協(xié)助地方開展搶險救援和災(zāi)后重建工作，并根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)駐軍參加搶險救災(zāi)工作。
武警甘肅總隊：負責組織武警部隊協(xié)助地方開展搶險救援和災(zāi)后重建工作，配合公安部門維護當?shù)厣鐣刃?，保衛(wèi)重要目標。
各成員單位負責爭取對口部委災(zāi)后重建資金。
附件2
省級氣象災(zāi)害預(yù)警標準
一、暴雨
1.藍色預(yù)警
預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雨。
2.黃色預(yù)警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)大暴雨，且預(yù)計未來24小時仍有暴雨；或者預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨。
3.橙色預(yù)警
過去48小時2個及以上市州部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大暴雨，且預(yù)計未來24小時仍有暴雨出現(xiàn)；或者預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨。
4.紅色預(yù)警
過去48小時2個及以上市州部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大暴雨，且上述地區(qū)有出現(xiàn)特大暴雨的臺站，且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)特大暴雨。
二、暴雪
1.藍色預(yù)警
預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，部分臺站可能出現(xiàn)暴雪。
2.黃色預(yù)警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.橙色預(yù)警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.紅色預(yù)警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
三、寒潮
1.藍色預(yù)警
預(yù)計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)日平均氣溫或日最低氣溫下降10℃以上，且最低氣溫低于4℃。
2.黃色預(yù)警
預(yù)計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)日平均氣溫或最低氣溫下降12℃以上，且最低氣溫低于2℃。
3.橙色預(yù)警
預(yù)計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降16℃以上，且最低氣溫低于0℃。
四、霜凍
1.藍色預(yù)警
預(yù)計未來48小時內(nèi)5個及以上市州部分地區(qū)地面溫度將下降到-3到-5℃之間。
2.黃色預(yù)警
預(yù)計未來48小時內(nèi)5個及以上市州部分地區(qū)地面溫度將下降到-5℃以下。
五、沙塵暴
1.藍色預(yù)警
預(yù)計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)揚沙或浮塵天氣，或者將有成片的沙塵暴，或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
2.黃色預(yù)警
預(yù)計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)沙塵暴，或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
3.橙色預(yù)警
預(yù)計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)強沙塵暴，或者有成片的特強沙塵暴，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
六、高溫
1.黃色預(yù)警
預(yù)計未來48小時3個及以上市州大部地區(qū)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
2.橙色預(yù)警
過去48小時3個及以上市州大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)37℃以上，且有部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且有成片的39℃以上高溫。
七、干旱
1.黃色預(yù)警
3個市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
2.橙色預(yù)警
4—5個市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少1個市州出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
3.紅色預(yù)警
6個以上市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，且至少2個市州出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
八、強對流
1.黃色預(yù)警
預(yù)計未來24小時內(nèi)相鄰3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)：30毫米/小時（河?xùn)|）或20毫米/小時（河西）強度的短時強降水；或10級以上雷暴大風；或直徑15毫米以上冰雹。
2.橙色預(yù)警
預(yù)計未來24小時內(nèi)相鄰3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)：50毫米/小時（河?xùn)|）或30毫米/小時（河西）強度的短時強降水；或12級以上雷暴大風；或直徑20毫米以上冰雹。
附件3
名詞術(shù)語解釋
1.本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
2.暴雨：是指12小時內(nèi)降水量30（河西15，河西指酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、武威、金昌五市，下同）毫米以上，或24小時內(nèi)降水量50（河西30）毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
3.暴雪：是指12小時內(nèi)降雪量6（河西3）毫米以上，或者24小時內(nèi)降雪量10（河西6）毫米以上的降雪。
4.寒潮：是指日最低氣溫24小時內(nèi)降溫幅度達8℃以上，或48小時內(nèi)降溫幅度達10℃以上，或72小時內(nèi)降溫幅度達12℃以上，且最低氣溫低于4℃的降溫過程。
5.霜凍：是指空氣溫度突然下降，地表溫度驟降到0℃以下，使農(nóng)作物受到損害，甚至死亡的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。
6.沙塵暴：是指強風將地面沙粒和塵土吹起使空氣很渾濁，水平能見度小于1千米的天氣現(xiàn)象。
7.高溫：是指日最高氣溫在35℃（河西37℃）以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
8.干旱：是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
9.強對流：是指發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極強的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風、冰雹、短時強降水等。
10.氣象災(zāi)害預(yù)警：是指氣象臺站監(jiān)測或判定出較大范圍發(fā)生、影響嚴重的氣象災(zāi)害事件，為避免其影響，利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。在時效上比預(yù)警信號有所提前，是決策服務(wù)產(chǎn)品，主要面向政府和決策部門，用于政府層面的應(yīng)急準備和部門聯(lián)動，是啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的重要依據(jù)。
11.氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
