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甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章的決定
第154號(hào)
《甘肅省人民政府關(guān)于修改〈甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年8月3日十三屆省政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長(zhǎng) 唐仁健
2020年8月10日
為了全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，省政府對(duì)涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、食品藥品安全、疫情防控等方面的政府規(guī)章，根據(jù)中央有關(guān)文件精神和上位法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了清理，決定對(duì)《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章作出如下修改：
一、甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法
1.將第二條第二款中的“18周歲至49周歲的育齡人員”修改為“成年育齡人員”。
2.將第五條第一款、第五條第三款、第六條、第七條第五項(xiàng)、第十一條、第十三條第二款、第十六條、第二十一條中的“人口和計(jì)劃生育行政管理部門”，第十四條第二款中的“計(jì)劃生育行政管理部門”修改為“衛(wèi)生健康行政管理部門”。
3.將第五條第二款中的“縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、統(tǒng)計(jì)、工商等部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住建、教育、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門”。
4.將第七條第五項(xiàng)、第十六條中的“人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，第十一條中的“人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)”修改為“婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
5.將第七條第五項(xiàng)中的“省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”修改為“省衛(wèi)生健康行政管理部門”。
6.將第七條第六項(xiàng)、第七條第七項(xiàng)、第十六條中的“《生育保健服務(wù)證》”修改為“《生育登記服務(wù)證》”。
7.將第七條第七項(xiàng)中的“辦理一孩”修改為“辦理第一個(gè)和第二個(gè)子女”。
8.將第十條第三項(xiàng)中的“《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》”修改為“《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》”。
9.將第十二條第一款中的“流動(dòng)育齡夫妻生育第一個(gè)子女的”修改為“流動(dòng)育齡夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的”。
10.將第二十一條中的“按照管理權(quán)限由有關(guān)部門依法給予行政處分，”修改為“依法給予處分；”。
二、甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
1.刪去第六條、第九條。
2.將第七條修改為“房產(chǎn)稅按年計(jì)算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期，納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年房產(chǎn)稅。
依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的，可在開具發(fā)票時(shí)繳納”。
三、甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法
1.將第五條第二款修改為“實(shí)際占用的土地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積。經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書記載面積或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定面積為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積，由納稅人申報(bào)占用土地面積，以主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)”。
2.將第五條第三款、第八條、第九條、第十一條中的“地方稅務(wù)部門”修改為“稅務(wù)部門”。
3.刪去第七條。
4.將第十條第一款修改為“土地使用稅按年計(jì)算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫(kù)期，納稅人可自行選擇一次性申報(bào)繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅”。
四、甘肅省實(shí)施《退役士兵安置條例》辦法
1.將第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管部門”。
2.將第二十一條中的“省人民政府民政、財(cái)政部門擬定”修改為“省人民政府退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門擬定”。
3.將第二十二條第一款修改為“自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后，可以自愿向安置地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門申請(qǐng)，免費(fèi)接受一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”。
4.將第二十二條第二款修改為“職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門牽頭，教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門配合”。
五、甘肅省自然災(zāi)害救助辦法
1.將第四條第二款、第二十一條、第二十七條、第三十條第一款、第三十一條、第三十六條中的“民政部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。
2.將第八條第二款中的“財(cái)政、民政部門”修改為“財(cái)政、應(yīng)急管理部門”。
3.將第十七條中的“縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國(guó)土、氣象、地震等部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門”。
4.將第二十一條中的“對(duì)災(zāi)害造成特別重大或者重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可越級(jí)上報(bào)”修改為“受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可以直接報(bào)告國(guó)務(wù)院”。
5.將第二十四條、第二十五條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。
6.將第二十六條中的“建設(shè)、國(guó)土等部門”修改為“住建、自然資源等部門”。
7.將第三十條中的“民政、財(cái)政部門”修改為“應(yīng)急管理、財(cái)政部門”。
8.將第三十二條第一款中的“民政、財(cái)政等部門”修改為“應(yīng)急管理、財(cái)政等部門”。
9.將第三十三條中的“縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察、民政、財(cái)政等部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、應(yīng)急管理、財(cái)政等部門”。
10.將第三十四條中的“由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分”修改為“依法給予處分”。
六、甘肅省人工影響天氣管理辦法
1.將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作”。
2.將第七條中的“本級(jí)發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門”修改為“本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門”。
3.刪去第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十四條第一項(xiàng)。
4.將第十一條修改為“從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件”。
5.將第十四條修改為“人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)”。
6.將第二十二條、第二十四條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。
7.將第二十三條中的“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、民政等有關(guān)部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門”。
8.將第二十八條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案”。
9.將第三十三條修改為“違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。
七、甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
1.將第四條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”。
2.將第四條第一款、第五條、第十二條第九項(xiàng)、第二十五條第二款、第二十六條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。
3.將第四條第二款修改為“縣級(jí)以上人民政府教育、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作”。
4.將第九條第一款修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實(shí)際，按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度至少組織一次演練”。
5.增加第九條第二款為“未建立單位專職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于六人”。
6.增加第十一條第二款為“鼓勵(lì)消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格”。
7.將第十二條第三項(xiàng)修改為“確定消防安全重點(diǎn)部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施”。
8.將第二十條第一款修改為“火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。
9.將第二十一條修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效”。
10.將第二十二條修改為“設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息，確保消防設(shè)施完好有效?！?/p>
11.將第二十五條第一款修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估。消防安全評(píng)估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建（構(gòu)）筑物防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等”。
八、甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定
1.將第四條第一款、第七條、第八條、第十六條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。
2.將第四條第二款修改為“縣級(jí)以上人民政府住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)工作”。
3.將第十三條第一款修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。
4.將第十五條修改為“設(shè)有自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)依法委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測(cè)，并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)信息”。
5.將第十六條中的“具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格”修改為“具備相應(yīng)的從業(yè)條件、資格”。
九、甘肅省市政消火栓管理辦法
1.將第四條第二款、第六條第三款、第八條、第九條、第十二條第二款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。
2.將第六條第一款、第八條中的“建設(shè)部門”修改為“住建部門”。
十、甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法
1.將第三條第二款修改為“政府專職消防隊(duì)是指除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)以外，由各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì)；單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)”。
2.將第四條中的“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住建、稅務(wù)等部門”。
3.將第五條第一款中的“公安機(jī)關(guān)”，第五條第二款、第十四條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”，第十四條第一款第一項(xiàng)中的“公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。
4.將第七條第二項(xiàng)修改為“建成區(qū)面積超過二平方公里或者居住人口一萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。
5.將第八條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)”。
6.將第十條、第十一條第一款中的“省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“省消防救援機(jī)構(gòu)”。
7.將第十二條、第十六條、第十八條、第十九條中的“專職消防員”修改為“專職消防員、消防文員”。
8.將第十二條第一款第三項(xiàng)修改為“專職隊(duì)員應(yīng)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷，消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷”。
9.將第十二條第二款修改為“專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從具有消防技能和專業(yè)特長(zhǎng)的人員中招錄”。
10.將第十五條第一款修改為“專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請(qǐng)假輪休、值班交接等制度”。
11.將第十九條中的“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)”修改為“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金”。
12.將第二十一條修改為“參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員，按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員同等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫政策執(zhí)行”。
十一、甘肅省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.將第十條修改為“省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。甘肅省科技功臣獎(jiǎng)每次授予人數(shù)不超過一名，可以空缺。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)設(shè)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，特等獎(jiǎng)不超過二項(xiàng)，可以空缺；一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)授獎(jiǎng)比例為1∶4∶5，授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)不超過一百五十項(xiàng)”。
2.將第十一條第四項(xiàng)修改為“中國(guó)人民解放軍駐甘有關(guān)單位”。
3.將第十七條第一款修改為“甘肅省科技功臣獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為八十萬元。甘肅省自然科學(xué)獎(jiǎng)、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金分別為十五萬元和八萬元、四萬元、二萬元”。
此外，對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文序號(hào)、數(shù)字的使用等按照《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）（二）》作出相應(yīng)調(diào)整。
