- 時間：2019-11-07
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- 來源：甘政辦發(fā)〔2019〕96號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《絲綢之路信息港總體規(guī)劃（2018—2025年）》，加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)絲綢之路信息港建設(shè)，推動數(shù)字甘肅發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本意見。
一、加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心集群。充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、氣候等優(yōu)勢，適度超前布局?jǐn)?shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌在蘭州、金昌、酒泉、慶陽、蘭州新區(qū)等地部署支持甘肅服務(wù)全國的云計算、大數(shù)據(jù)中心布局，建設(shè)物理分散、邏輯統(tǒng)一的信息港綠色云數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮電信運(yùn)營企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方IDC運(yùn)營商等多種市場主體作用，推出面向不同市場需求的數(shù)據(jù)中心服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展。省直各單位、省內(nèi)各高校、中央在甘單位和各相關(guān)企業(yè)要主動對接，吸引國家部委、電信運(yùn)營企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在我省落地建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心，大力爭取國家級、行業(yè)級數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)、備災(zāi)數(shù)據(jù)中心落戶甘肅。（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
二、加快數(shù)據(jù)資源匯聚共享和開發(fā)利用。各級政府部門和省屬企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)流程，制定各地政務(wù)數(shù)據(jù)遷移方案，推進(jìn)存量數(shù)據(jù)資源邏輯遷移、存儲和增量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲匯聚在絲綢之路信息港云數(shù)據(jù)中心，搭建全省統(tǒng)一、多級互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)的集中建設(shè)、調(diào)度和綜合服務(wù)。在保障數(shù)據(jù)資源安全的前提下，加快推進(jìn)各級部門數(shù)據(jù)交換共享，優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關(guān)注度和需求度較高的公共數(shù)據(jù)，鼓勵企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)采集并向社會開放數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)不同平臺之間數(shù)據(jù)信息資源的比對、交換與共享。開展政務(wù)數(shù)據(jù)分析利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)脫敏、清洗、加工等環(huán)節(jié)發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源的潛在價值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)化、數(shù)據(jù)服務(wù)價值化。（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
三、全面推動綜合應(yīng)用服務(wù)平臺建設(shè)。按照資源促應(yīng)用、應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)原則，全面推進(jìn)數(shù)字惠民、便民政務(wù)、社會治理、產(chǎn)業(yè)升級、電商物流等領(lǐng)域應(yīng)用平臺建設(shè)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)（蘭州）、“一帶一路”特色農(nóng)產(chǎn)品多語言電子商務(wù)平臺、國際陸海貿(mào)易新通道（甘肅）物流大數(shù)據(jù)平臺、隴政釘移動辦公平臺、農(nóng)民工實(shí)名制及工資支付管理公共服務(wù)平臺、省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺、省國資監(jiān)督管理信息平臺、甘肅智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、省級大健康云平臺和中國文化資源云平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
四、深化標(biāo)準(zhǔn)研究。鼓勵支持重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域開展基于數(shù)據(jù)鏈的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口規(guī)范、元數(shù)據(jù)管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、敏感數(shù)據(jù)使用規(guī)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范編制，引導(dǎo)和支持絲綢之路信息港相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用，優(yōu)先向國家推薦申報相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，納入國家標(biāo)準(zhǔn)的在省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)中給予支持。（牽頭部門：省科技廳、省市場監(jiān)管局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
五、推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵支持有條件的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立大數(shù)據(jù)暨人工智能學(xué)院、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，組建科技企業(yè)孵化器，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，共建創(chuàng)新研發(fā)平臺，獎勵政策按照《甘肅支持科技創(chuàng)新若干措施》執(zhí)行。（牽頭部門：省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）
六、加大土地、用電及產(chǎn)業(yè)扶持力度。入駐我省參與絲綢之路信息港建設(shè)的企業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》，用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。對納入絲綢之路信息港建設(shè)確定引進(jìn)的大數(shù)據(jù)落地投產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)給予電價優(yōu)惠。針對參與絲綢之路信息港建設(shè)的數(shù)據(jù)信息企業(yè)和引進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅省內(nèi)建立的研發(fā)中心和子公司，綜合考慮年投資額、主營收入金額等要素，制訂絲綢之路信息港產(chǎn)業(yè)扶持獎勵實(shí)施細(xì)則。（牽頭部門：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會、國網(wǎng)甘肅電力公司）
七、加大人才引進(jìn)力度。鼓勵絲綢之路信息港參建企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、國家智庫建立高端人才戰(zhàn)略合作平臺，圍繞商貿(mào)物流、產(chǎn)能升級、人文交流等方面，通過政策優(yōu)惠、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、項(xiàng)目合作等模式，吸引和培養(yǎng)一批信息化領(lǐng)域高端人才。將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)納入全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄，并根據(jù)全省人才引進(jìn)計劃給予重點(diǎn)支持。鼓勵校企合作培養(yǎng)實(shí)用人才、支持省內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，鼓勵高等院校和中等職業(yè)學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定向?yàn)槿∑髽I(yè)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。加大人才獎勵范圍，對絲綢之路信息港區(qū)域大數(shù)據(jù)中心及大數(shù)據(jù)開發(fā)從業(yè)人員中年收入20萬元以上的，納入省級人才獎勵范圍，依法按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。（牽頭部門：省工信廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
八、建立多元化投融資機(jī)制。積極爭取國家部委相關(guān)專項(xiàng)財政資金，與各地信息化財政預(yù)算配合，編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項(xiàng)目等投資指南，以財政資金為杠桿，鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)等社會資本發(fā)起設(shè)立或參股投資甘肅省數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基金，形成政府投入為引導(dǎo)，銀行、社會資本、民間資本、外資廣泛的多元化投資格局。（牽頭部門：省直相關(guān)部門，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
九、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府部門新建信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、現(xiàn)有設(shè)施升級改造項(xiàng)目、涉及公益類、公共服務(wù)類的信息化項(xiàng)目和各級財政資金支持建設(shè)的重大信息化項(xiàng)目，原則上整體納入絲綢之路信息港建設(shè)范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵省直部門增量數(shù)據(jù)依靠信息港存儲，存量數(shù)據(jù)逐步遷移，由絲綢之路信息港建設(shè)主體提供云計算服務(wù)或承接新建，政府購買服務(wù)，加快業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向信息港云數(shù)據(jù)中心匯聚。省級財政信息化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌集中用于絲綢之路信息港建設(shè)，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動銜接各級政府部門信息化建設(shè)需求，堅持統(tǒng)建、統(tǒng)管、分用的集約化建設(shè)思路。涉及各級財政資金支持建設(shè)的重大信息化項(xiàng)目，由各級政府業(yè)務(wù)主管部門申請?zhí)岢?，各級信息化建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審核，絲綢之路信息港建設(shè)主體主動對接實(shí)施，在完成可行性研究及財政支撐能力評估的基礎(chǔ)上，形成信息化項(xiàng)目建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。政府業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)階段的過程管理，竣工收尾階段的項(xiàng)目驗(yàn)收。（牽頭部門：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年11月2日
（此件公開發(fā)布）
