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第134號
《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2017年9月18日省政府第164次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年12月1日起施行。
省 長 唐仁健
2017年9月25日
甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)(以下簡稱政府有關(guān)部門)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和分級負責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,堅持誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé),落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。第二章政府職責(zé)
第四條 縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,履行下列職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題;
(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè);
(四)健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危驌舭踩a(chǎn)違法行為;
(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系,制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,按照有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查處理;
(六)保障安全生產(chǎn)資金投入,落實政府安全生產(chǎn)專項資金制度;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責(zé)制度。各級人民政府和有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,作為本級人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作:
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署;
(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;
(三)研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施;
(四)分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題;
(五)分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則,做好年度安全生產(chǎn)考核工作,向政府提出獎懲建議;
(六)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實情況,組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治,對重大事故隱患掛牌督辦;
(七)根據(jù)本級人民政府安排,向下級人民政府發(fā)出警示通報,對有關(guān)人員進行約談;
(八)承辦本級人民政府交辦的其他事項。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)安全生產(chǎn)工作的機構(gòu),對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第三章 部門職責(zé)
第八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作進行綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計工作;
(四)對煤礦、非煤礦山單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(五)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、機械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(六)對作業(yè)場所存在職業(yè)危害的用人單位的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查;
(七)對建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督檢查;
(八)對安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、職業(yè)病危害監(jiān)測評價等安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理;
(九)參與組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作。
第九條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強安全生產(chǎn)宣傳,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(二)依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,并對許可事項進行事中事后監(jiān)管;
(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案,參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查;
(五)受理安全生產(chǎn)舉報投訴,進行事故統(tǒng)計;
(六)負責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬谏陥蟀踩a(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
(二)參與對不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);
(三)依法主管全省石油天然氣長輸管道保護工作。
第十一條 縣級以上人民政府教育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)教育行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實驗機構(gòu)的安全管理工作,指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
?。ㄈ踩逃{入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識;
?。ㄋ模┴撠?zé)學(xué)生在校活動、參加學(xué)校組織的校外社會實踐活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(五)負責(zé)安全與工程科學(xué)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才;
?。┮婪ㄘ撠?zé)校車安全管理工作。
第十二條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬踩a(chǎn)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃并組織實施;
?。ǘ┙M織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究;
(三)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究成果進行獎勵。
第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ǘ┴撠?zé)100%醇基燃料試點企業(yè)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理。
第十四條 縣級以上人民政府公安部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)道路交通安全管理;
?。ǘ┴撠?zé)消防安全管理;
?。ㄈ┖税l(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;
?。ㄋ模┴撠?zé)民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理;
(五)負責(zé)大型群眾性活動安全管理;
?。┮婪男行\嚢踩芾砺氊?zé);
?。ㄆ撸┎樘幧婕鞍踩a(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十五條 縣級以上人民政府司法部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容,指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)人員和機構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù);
?。ǘ┧痉ㄐ姓涠竟芾頇C構(gòu)負責(zé)司法行政強制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(三)監(jiān)獄管理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第十六條 縣級以上人民政府財政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)安全生產(chǎn)專項資金的財政管理,合理安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費用;
?。ǘ嘘P(guān)部門落實安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。
第十七條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬踩a(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作;
?。ǘΠ踩a(chǎn)領(lǐng)域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰;
(三)指導(dǎo)和督促用人單位參加工傷保險,負責(zé)工傷認定、勞動能力鑒定及工傷保險待遇支付等工作;
?。ㄋ模┲贫üぷ鲿r間、休息休假政策,按照職責(zé)分工制定女職工、未成年工特殊勞動保護政策;
?。ㄎ澹┲贫ê蛯嵤┌踩a(chǎn)領(lǐng)域各類職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育和考核、獎懲等相關(guān)政策;
?。┲笇?dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的安全管理工作。
第十八條 縣級以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作,依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦以及違法從事選(洗)礦的行為;
?。ǘ┴撠?zé)對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo);
?。ㄈ┴撠?zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作,督促礦山企業(yè)對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進行恢復(fù)治理。
第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置;
?。ǘ┌凑章氊?zé)分工,負責(zé)對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導(dǎo);
(三)依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理;
(四)按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;
?。ㄎ澹┴撠?zé)尾礦庫污染防治的監(jiān)督檢查和處理。
第二十條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外);
?。ǘ┴撠?zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建筑監(jiān)理、房屋拆遷等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ㄈ┍O(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、專用機動車輛的安裝、使用;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)城市供水、燃氣、熱力、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹┮婪ㄖ笇?dǎo)市州編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接,加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全管理;
(六)指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。
第二十一條 縣級以上人民政府交通運輸部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ǘ┴撠?zé)水上交通及河道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(國家海事部門管轄范圍除外);
?。ㄈ┴撠?zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置,組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理;
?。ㄎ澹┴撠?zé)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員的資格認定;
?。┲笇?dǎo)有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(七)負責(zé)城市軌道交通運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ò耍┮婪▍⑴c校車安全管理工作。
第二十二條 縣級以上人民政府水利部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理;
?。ㄈ┴撠?zé)河道采砂活動安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┴撠?zé)病險水庫除險加固工作。
第二十三條 農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作;
?。ǘ┴撠?zé)畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,對獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查,負責(zé)草原(場)防火工作;
?。ㄈ┴撠?zé)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,對農(nóng)業(yè)機械使用進行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模┴撠?zé)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全管理;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。
第二十五條 縣級以上人民政府商務(wù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┡浜嫌嘘P(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施;
?。ǘ┴撠?zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊機動車流通、舊貨流通行業(yè)和成品油流通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)再生資源回收工作;
(三)指導(dǎo)、督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
第二十六條 縣級以上人民政府民政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┍O(jiān)督、指導(dǎo)社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);
?。ǘ┍O(jiān)督指導(dǎo)社會福利設(shè)施建設(shè)和運行的安全管理;
?。ㄈ┲笇?dǎo)督促婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)的安全管理工作;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)慈善、捐助等有關(guān)人員聚集活動的安全管理;
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)烈士紀(jì)念建筑物和其他優(yōu)撫事業(yè)單位的安全管理工作;
?。┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)離退休干部休養(yǎng)所(站)、軍供站建設(shè)和運行的安全管理工作。
第二十七條 縣級以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)文化市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)協(xié)助有關(guān)部門加強文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理;
(三)負責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動、基層群眾文化活動安全監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域安全工作的監(jiān)督管理;
?。ǘ┴撠?zé)危險化學(xué)品毒性鑒定管理、醫(yī)療廢棄物的安全處置和醫(yī)療放射性物品的安全管理;
?。ㄈ┴撠?zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
?。ㄋ模┴撠?zé)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作的監(jiān)督管理。
第二十九條 縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┌凑諊匈Y產(chǎn)出資人的職責(zé),負責(zé)檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;
(二)負責(zé)國有出資企業(yè)負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況考核;
(三)組織或者參與對國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,督促國有出資企業(yè)落實安全防范和隱患治理措施。
第三十條 縣級以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項的前置審批文件、證件的審查;
?。ǘ┮?guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序,依法對無照經(jīng)營行為進行查處。
第三十一條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┮婪▽μ胤N設(shè)備安全、安全防護計量器具進行監(jiān)督管理;
?。ǘ┍O(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗和檢測;
?。ㄈ┍O(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格;
(四)依法對生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查;
?。ㄎ澹┮婪▽ξkU化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。
第三十二條 縣級以上人民政府體育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理;
?。ǘ┴撠?zé)承辦的體育賽事活動、體育彩票發(fā)行的安全管理;
?。ㄈ┍O(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項目的安全管理工作。
第三十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
?。ǘ┴撠?zé)麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、放射性藥品和醫(yī)療用毒性藥品的監(jiān)督管理;
?。ㄈ┴撠?zé)食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè),組織指導(dǎo)食品藥品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
第三十四條 縣級以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)出版機構(gòu)、播出機構(gòu)、傳輸機構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
?。ǘ┴撠?zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全生產(chǎn)管理;
(三)負責(zé)廣播電影電視重大工程和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(四)組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第三十五條 縣級以上人民政府旅游部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
(一)負責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;
?。ǘβ眯猩绨踩a(chǎn)進行監(jiān)督管理;
?。ㄈ┴撠?zé)旅游安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
第三十六條 縣級以上人民政府氣象部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作,及時發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)報、預(yù)警信息;
?。ǘ┴撠?zé)雷電災(zāi)害安全防御工作的監(jiān)督管理;
?。ㄈ┲笇?dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
第三十七條 縣級以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
?。ㄒ唬┴撠?zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理;
?。ǘ┲笇?dǎo)已建成人防工程安全監(jiān)督管理;
?。ㄈ┴撠?zé)人防部門直管人防工程及附屬設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合使用的安全監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┴撠?zé)人防工程拆除、報廢工作的安全監(jiān)督管理。
第三十八條 民航、鐵路、海事、地震、通信管理、郵政管理、煤礦安全監(jiān)察、能源監(jiān)管等機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
其他法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織,依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第三十九條 行政監(jiān)察部門負責(zé)對移交的違紀(jì)違法問題線索,依紀(jì)依法進行查處。
第四章 法律責(zé)任
第四十條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的,由上級人民政府給予通報,并對有關(guān)人員進行約談:
(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的;
(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的;
(三)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的;
(四)不落實事故責(zé)任追究的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)項情形的,實行安全生產(chǎn)一票否決。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實施重點監(jiān)管,將有關(guān)信息向社會公示,并建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,依法予以限制或者禁止準(zhǔn)入。
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)違法行為被行政處罰的;
?。ǘ┌l(fā)生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會影響的;
?。ㄈz查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時采取整改措施、在規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的;
(四)未及時、如實提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)未取得批準(zhǔn)文件擅自新建、改建、擴建建設(shè)項目的;
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十二條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),有下列情形之一的,由上級人民政府給予通報,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(二)未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
?。ㄈ┪从行ЫM織或者參與事故救援,導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失擴大的;
?。ㄋ模κ鹿孰[瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(五)阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五章 附 則
第四十三條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。2009年11月27日省人民政府令第60號發(fā)布的《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》同時廢止。