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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省省級PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理辦法》的通知
  • 時(shí)間:2017-08-10
  • 點(diǎn)擊:84
  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2017〕133號

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位,省屬有關(guān)企業(yè):

  《甘肅省省級PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                  

                     甘肅省人民政府辦公廳
                       2017年8月3日

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甘肅省省級PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金管理辦法

 

  第一條 為加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP)工作,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大作用,提高社會資本特別是民間資本投資、運(yùn)營管理公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目的積極性,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 甘肅省省級PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)來源為財(cái)政預(yù)算安排和整合相關(guān)專項(xiàng)資金。

  第三條 引導(dǎo)資金以資本金注入方式對公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目給予專項(xiàng)補(bǔ)助、獎勵。

  第四條 按照項(xiàng)目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政廳會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門,研究擬定支持公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項(xiàng)目;省發(fā)展改革委會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門,研究擬定支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。

  第五條 支持對象。公共服務(wù)領(lǐng)域:支持列入財(cái)政部和省級PPP綜合信息平臺中的新(續(xù))建項(xiàng)目及轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的市縣融資平臺公司存量項(xiàng)目。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域:支持列入國家發(fā)展改革委和省級PPP項(xiàng)目庫的新(續(xù))建項(xiàng)目。

  第六條 獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)領(lǐng)域:項(xiàng)目投資規(guī)模為2—5億元的按10%,最高4000萬元;5—10億元的按8%,最高6000萬元;10億元以上的按6%,最高5億元。存量項(xiàng)目按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解2014年末認(rèn)定的存量地方政府債務(wù)(政府負(fù)有直接償債責(zé)任的)規(guī)模的1%給予獎勵。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域:依據(jù)具體項(xiàng)目政府參與方式、項(xiàng)目資本金比例等確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),原則上補(bǔ)助額不高于國家規(guī)定的最低資本金要求。

  第七條 資金用途。公共服務(wù)領(lǐng)域:新(續(xù))建項(xiàng)目引導(dǎo)資金作為項(xiàng)目資本金,形成政府一方股權(quán);存量項(xiàng)目引導(dǎo)資金納入項(xiàng)目公司或社會資本方、融資平臺公司收入統(tǒng)一核算,也可作為綜合財(cái)力補(bǔ)助。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域:政府以資本金方式注入,形成政府一方股權(quán)。

  第八條 申報(bào)要求。公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目,由市州相關(guān)行業(yè)主管部門會同財(cái)政部門將申請材料上報(bào)省級行業(yè)主管部門和省財(cái)政廳,省級項(xiàng)目由行業(yè)主管部門直接報(bào)送省財(cái)政廳。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目,由市州發(fā)展改革部門將申請材料審核上報(bào)省發(fā)展改革委,省級項(xiàng)目由行業(yè)主管部門直接報(bào)送省發(fā)展改革委。

  申報(bào)材料包括:項(xiàng)目單位基本情況(實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司情況)、項(xiàng)目基本情況(概況、建設(shè)條件落實(shí)、運(yùn)作方式、社會資本方遴選方案、投融資和財(cái)務(wù)方案、建設(shè)運(yùn)營和移交方案、合同結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、保障與監(jiān)管措施)、項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施承諾書、物有所值評價(jià)報(bào)告、財(cái)政承受能力論證報(bào)告、社會資本方項(xiàng)目資本金到位情況等。

  第九條 省財(cái)政廳會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家或委托第三方,根據(jù)公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審,擇優(yōu)提出安排建議,報(bào)請省政府審定后,按標(biāo)準(zhǔn)撥付資金;省發(fā)展改革委會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查,也可委托第三方評審,提出安排建議,報(bào)請省政府審定后,下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

  第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立績效目標(biāo),完善評價(jià)指標(biāo)體系,組織開展績效評價(jià)工作,并按規(guī)定報(bào)送評價(jià)結(jié)果。

  第十一條 省級相關(guān)行業(yè)主管部門會同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)市州和項(xiàng)目建設(shè)單位開展績效評價(jià)工作。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,選擇項(xiàng)目適時(shí)重點(diǎn)評價(jià)。

  第十二條 各級行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立項(xiàng)目臺賬,督促建設(shè)單位健全項(xiàng)目檔案。嚴(yán)禁以PPP項(xiàng)目名義違法違規(guī)舉借政府債務(wù)。

  第十三條 對違反本辦法規(guī)定,騙取、擠占、挪用引導(dǎo)資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

  第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。有效期5年。

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