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甘政辦發(fā)〔2017〕106號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
《甘肅省省級政府投資基金管理辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年6月27日
（此件公開發(fā)布）
甘肅省省級政府投資基金管理辦法
第一條 為規(guī)范省級政府投資基金管理，發(fā)揮財政資金杠桿作用，促進政府投資基金持續(xù)健康運行，根據財政部《政府投資基金暫行管理辦法》（財預〔2015〕210號）和省政府有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級政府投資基金，是指省政府單獨出資，或與中央財政、市縣財政、社會資本共同出資設立，采用股權投資等方式，投資經濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，支持相關產業(yè)和領域發(fā)展的資金。
第三條 省級政府投資基金采用“母基金—子基金”架構。省政府出資設立母基金，專項用于投資設立子基金。本辦法實施前已設立的政府投資基金，應根據投資方向逐步進行整合，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。省財政廳代表省政府行使省級政府投資基金出資人職責。
第四條 成立省級政府投資基金工作協(xié)調領導小組（以下簡稱“領導小組”），由省政府常務副省長任組長，省財政廳、省發(fā)展改革委、省政府金融辦和各行業(yè)主管部門為成員單位，負責審定母基金投資計劃等重大事項，領導小組辦公室設在省財政廳。各行業(yè)主管部門會同省財政廳，統(tǒng)籌協(xié)調政府投資基金設立、運作和風險控制等事宜，并對本領域設立的子基金投資等行為進行監(jiān)管。
第五條 母基金應當按照市場化、專業(yè)化的原則，依照章程和國家相關規(guī)定確定基金管理機構。母基金對子基金的投資，在子基金存續(xù)期內，由母基金管理機構管理。母基金管理機構不擔任子基金管理人，不直接對企業(yè)和項目投資。
第六條 母基金管理機構或行業(yè)主管部門可根據產業(yè)發(fā)展需要，提出子基金設立方案。對需要增加投資的子基金，母基金管理機構可在與其他投資人協(xié)商后，提出增資方案。子基金設立方案和增資方案，須提交領導小組審議、決定。
第七條 子基金可采用公司制、有限合伙制、契約制等組織形式，投資領域應與全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致，一般限定于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產業(yè)轉型升級和發(fā)展、基礎設施和公共服務、文化旅游發(fā)展、PPP（政府和社會資本合作）項目、農業(yè)、扶貧開發(fā)等領域。同一行業(yè)或領域不得重復設立子基金。
第八條 設立的子基金，單只規(guī)模原則上不低于2億元，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類子基金規(guī)模一般不低于1億元；母基金出資比例一般不高于子基金規(guī)模的30%；存續(xù)期限一般不超過10年；投資于注冊地在甘肅的企業(yè)或項目的資金不低于子基金規(guī)模的60%。
第九條 子基金委托專業(yè)基金管理人按市場化原則運作。子基金各出資方應按照“利益共享、風險共擔”的原則分享收益、分擔風險。母基金可適當讓利，但不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益，國務院另有規(guī)定的除外。
第十條 子基金一般應當在存續(xù)期滿后終止。確需延長存續(xù)期限的，須報領導小組批準。子基金存續(xù)期未滿如達到預期目標，可通過股權回購等方式適時退出。子基金終止或提前退出后，母基金出資及其收益應按照財政國庫管理有關規(guī)定及時足額上繳國庫。
第十一條 省財政廳根據子基金出資方案，以及年度財政預算安排情況，將母基金出資撥付到母基金管理機構。對省級政府投資基金政府投資支出、收入，形成的資產、權益，以及收益、損失，省財政廳應按照《財政總預算會計制度》規(guī)定完整、準確反映。
第十二條 母基金管理機構、子基金管理人應遵照國家有關財政預算和財務管理制度，建立投資決策機制、風險約束機制和內部控制體系，切實防范基金運作中可能出現(xiàn)的風險。省級政府投資基金應選擇符合條件的商業(yè)銀行托管。
第十三條 母基金管理機構應通過向子基金委派董事、監(jiān)事等方式，依法依規(guī)參與子基金內部治理，促進政策目標實現(xiàn)，保障出資人的權益。母基金管理機構應建立績效評價機制，對子基金政策目標實現(xiàn)程度、投資運營情況等開展評價。
第十四條 省財政廳應定期向領導小組報告政府投資基金運營情況，重大情況隨時報告。
第十五條 省級政府投資基金應自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依照法律法規(guī)和國家相關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究責任。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
