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甘政辦發(fā)〔2017〕104號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，此件公開(kāi)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《指引》)，進(jìn)一步規(guī)范我省政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，提升政府網(wǎng)站服務(wù)能力，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《指引》，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《指引》的重要性
《指引》要求各地、各部門按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持分級(jí)分類、問(wèn)題導(dǎo)向、利企便民、開(kāi)放創(chuàng)新、集約節(jié)約的原則，嚴(yán)格開(kāi)辦流程，推進(jìn)資源集約，打通信息壁壘，加強(qiáng)監(jiān)管考核，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行好《指引》，對(duì)解決政府網(wǎng)站開(kāi)辦關(guān)停隨意無(wú)序、數(shù)據(jù)資源形成“孤島”、信息公開(kāi)不及時(shí)、發(fā)布內(nèi)容不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，規(guī)范政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，一手防“任性”、一手促升級(jí)，更好地護(hù)航“網(wǎng)上政府”建設(shè)，具有十分重要的作用。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《指引》的重要意義，積極組織學(xué)習(xí)，多形式、多渠道開(kāi)展政府網(wǎng)站管理人員的培訓(xùn), 采取有效措施將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，切實(shí)提高各級(jí)政府網(wǎng)站有序健康發(fā)展，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。
二、結(jié)合實(shí)際貫徹《指引》，切實(shí)把《指引》各項(xiàng)要求落實(shí)到網(wǎng)站建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)
（一）強(qiáng)化網(wǎng)站管理單位職責(zé)落實(shí)。根據(jù)《指引》相關(guān)規(guī)定，省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展；各市州、省政府各部門辦公廳（室）是本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的主管單位。各級(jí)主管單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開(kāi)辦整合、安全管理、考核評(píng)價(jià)和督查問(wèn)責(zé)等管理工作。
（二）嚴(yán)格政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)和整合管理。《指引》首次對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合的流程提出系統(tǒng)化要求，網(wǎng)站新開(kāi)設(shè)、整合上移、臨時(shí)下線等均有章可循并按程序報(bào)批?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門原則上一個(gè)單位最多開(kāi)設(shè)一個(gè)網(wǎng)站。目前，我省各縣區(qū)部門網(wǎng)站已基本完成整合，武威、平?jīng)?市各有1個(gè)縣級(jí)部門網(wǎng)站尚未整合。省、市兩級(jí)政府部門要按要求加大整合工作力度，盡快整合到位，嚴(yán)格實(shí)施管理。
?。ㄈ┙∪W(wǎng)站各項(xiàng)功能。《指引》明確了政府網(wǎng)站功能，主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)和互動(dòng)交流。信息發(fā)布方面，各地、各部門要建立完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)信息數(shù)據(jù)無(wú)力持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;解讀回應(yīng)方面，政府網(wǎng)站在發(fā)布本地、本部門重要政策文件時(shí)，應(yīng)配發(fā)由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料；辦事服務(wù)方面，要細(xì)化規(guī)范辦事指南，列明相關(guān)事項(xiàng)及要求，確保內(nèi)容準(zhǔn)確；互動(dòng)交流方面，各地區(qū)、各部門要通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。
（四）加強(qiáng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新服務(wù)。各地、各部門要按照《指引》要求，進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站個(gè)性化服務(wù)、開(kāi)放式架構(gòu)、大數(shù)據(jù)支撐、多渠道拓展等創(chuàng)新發(fā)展方向，以及加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、日常運(yùn)維、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面具體要求。
（五）健全政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制。各地、各部門要認(rèn)真執(zhí)行《指引》明確的政府網(wǎng)站管理體制，并落實(shí)巡查抽檢、實(shí)行年度報(bào)告、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)等要求，嚴(yán)守網(wǎng)站管理工作的硬約束，每年1月31日前向社會(huì)公開(kāi)政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表。
（六）加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)。各地、各部門要高度重視《指引》關(guān)于做好政府網(wǎng)站安全防護(hù)工作的要求，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等規(guī)定，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響政府網(wǎng)站正常運(yùn)行的意外事故進(jìn)行防范，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度落實(shí)
（一）健全政府網(wǎng)站管理5項(xiàng)制度。各地、各部門要全面完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、政府網(wǎng)站考核、問(wèn)責(zé)、集約化建設(shè)、公開(kāi)抽查檢查情況等5項(xiàng)制度，細(xì)化以政府網(wǎng)站管理制度、績(jī)效考核制度、年報(bào)制度為重點(diǎn)的網(wǎng)站管理制度體系。
（二）分解落實(shí)責(zé)任。各地、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《指引》精神與加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理相結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)政策逐條分解，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)要求不折不扣落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站抽查檢查工作。各地、各部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府網(wǎng)站抽查檢查工作，根據(jù)《指引》相關(guān)要求，提高抽查頻次，加大比例和范圍，及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年6月27日
