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甘政辦發(fā)〔2017〕96號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各有關部門：
近期，國務院辦公廳秘書局通報了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況，對各地區(qū)、各部門認真開展季度抽查、加強網(wǎng)站內(nèi)容建設等工作提出要求。省政府高度重視全省政府網(wǎng)站建設與管理工作，有關領導作出批示，要求不斷強化措施，確保管理水平不斷上臺階。省政府辦公廳組織開展了2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查，并對各地各部門完善常態(tài)化監(jiān)管機制和日常運行管理情況進行了核查。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、抽查情況
（一）總體情況。截至5月20日，全省正在運行的政府網(wǎng)站671家,其中:省政府門戶網(wǎng)站1家，省直部門及其內(nèi)設、垂直管理機構政府網(wǎng)站91家，市級政府門戶網(wǎng)站14家、市直部門網(wǎng)站477家，縣級政府門戶網(wǎng)站86家、縣直部門網(wǎng)站2家。各市州政府、省政府各部門基本建立起了主要領導親自過問、分管領導安排部署、辦公部門組織推進的政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機制，蘭州、張掖、白銀、定西、金昌、隴南、甘南等市州建立了網(wǎng)站績效考核制度。14個市州政府基本完成了縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站集約整合工作，省農(nóng)牧廳基本完成了廳屬單位網(wǎng)站整合工作。5月份，省政府辦公廳組織有關力量對各市州政府、省政府各部門政府網(wǎng)站進行了隨機抽查和人工復核，共抽查154家，抽查比例為23%，總體合格率為74%。其中，省直部門檢查79家，抽查比例為86.8%，合格率為70.9%；各市州抽查75家，抽查比例為13%，合格率為77.3%。上述結果和日常工作掌握情況表明，進入二季度以來，我省各級政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作出現(xiàn)松懈跡象，網(wǎng)站合格率有不同程度下降。
（二）國務院和省政府重要信息聯(lián)動發(fā)布情況。14個市級政府門戶網(wǎng)站和80多個縣級政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置開設了國務院和省政府重要信息專欄，并能及時轉載重要政策信息，但與國務院辦公廳和省政府辦公廳關于門戶網(wǎng)站應開設專欄并24小時內(nèi)轉載重要政策信息的要求還有一定差距。蘭州新區(qū)及靈臺、禮縣等縣政府門戶網(wǎng)站未開設轉載國務院和省政府重要信息的專欄。環(huán)縣、莊浪縣、靜寧縣、白銀平川區(qū)等門戶網(wǎng)站雖然開設了轉載國務院和省政府重要信息的專欄，但信息均轉自新聞網(wǎng)站。景泰縣政府網(wǎng)站2016年至今只轉載1次省政府常務會議信息。兩當縣政府網(wǎng)站2017年未轉載國務院和省政府重要信息。蘭州市政府及七里河、西固、榆中、皋蘭、永登5縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站自2017年4月17日之后未轉載省政府重要政策信息。
（三）網(wǎng)站糾錯留言辦理情況。各市州政府、省政府各部門高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理工作，除華池縣、崇信縣政府門戶網(wǎng)站外，省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站按照要求完成添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口，留言辦理工作有所提高，但與國務院辦公廳工作要求還有一定差距。2017年1月1日至2017年５月1日，網(wǎng)民通過“政府網(wǎng)站糾錯平臺”提交有效留言92條，以3個工作日為限計算，按期辦結率僅為86%，遠低于99%的全國平均水平。中國碌曲網(wǎng)、甘肅公安網(wǎng)、甘南藏族自治州人民政府網(wǎng)、秦州區(qū)人民政府網(wǎng)站、民樂縣人民政府門戶網(wǎng)站、甘肅會計網(wǎng)、中國·平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站不同程度出現(xiàn)未按期辦結網(wǎng)民留言的情況，其中，中國碌曲網(wǎng)未辦結時間長達18天。
（四）問責情況。針對一季度抽查部分市州合格率較低的情況，3月份，省政府辦公廳分管負責同志帶隊進行了現(xiàn)場督導，要求相關市州政府全面安排部署，督促政府辦公部門采取有力措施推進整改提高，有3個市州的政府辦公室向省政府辦公廳作出了書面檢查。4月份，對部分省政府部門網(wǎng)站出現(xiàn)的長期不更新問題，“中國·甘肅”網(wǎng)站管理中心對2個單位的相關負責人進行了約談。
二、主要問題
?。ㄒ唬┎糠志W(wǎng)站仍然存在“嚴重問題”。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過5個、首頁不連通率超過5%、首頁長時間未更新等嚴重問題。省統(tǒng)計局網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站、中國涇川網(wǎng)站、隴南水務網(wǎng)除空白欄目數(shù)量超過5個以外，還不同程度存在首頁不能正常訪問的鏈接和無法正常下載的附件數(shù)量高等嚴重問題。日常監(jiān)測檢查中還發(fā)現(xiàn)，甘肅商標網(wǎng)、甘肅扶貧網(wǎng)、省發(fā)展改革委網(wǎng)站、甘肅省測繪地理信息網(wǎng)，以及省工信委下屬甘肅輕工網(wǎng)等網(wǎng)站經(jīng)常出現(xiàn)首頁不連通率超上限等問題。省供銷社網(wǎng)站有7個信息公開類重要欄目多年未更新。省無線電管理委員會辦公室網(wǎng)站多次出現(xiàn)超過兩周首頁不更新的情況。
（二）個別單位網(wǎng)站日常管理工作不規(guī)范。酒泉將阿克塞縣政府門戶網(wǎng)站在“全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)”申請關停，違反了國務院辦公廳關于政府門戶網(wǎng)站不允許關停的要求。4月15日，“中國·甘肅”網(wǎng)站管理中心向全省政府系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)出做好政府網(wǎng)站備案管理的提醒通知后，省工信委網(wǎng)站、正寧縣政府網(wǎng)站發(fā)生因備案號過期導致網(wǎng)站無法訪問的情況。投資甘肅網(wǎng)首頁的“第二十三屆中國蘭州投資貿(mào)易會洽談會”專題出現(xiàn)被涉黃非法網(wǎng)站篡改問題。
（三）部分單位五項工作制度落實還不到位。一是個別單位報告檢查整改情況不及時。張掖市未按時限要求報送2017年一季度政府網(wǎng)站抽查檢查整改情況報告，影響省政府辦公廳未能按期向國務院辦公廳報告全省一季度抽查檢查整改情況。二是部分市州和單位常態(tài)化監(jiān)管機制還不健全。嘉峪關、定西、隴南3市未報告一季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問題網(wǎng)站名單，省林業(yè)廳、省工商局、省科技廳未報告廳管單位網(wǎng)站檢查情況。還有一部分市州和單位未建立起政府網(wǎng)站績效考核機制、問責機制，也未公開抽查檢查情況。三是個別省直部門對所屬單位網(wǎng)站未確立監(jiān)管機制、未明確監(jiān)管責任，導致所屬單位網(wǎng)站工作滯后，網(wǎng)站運行不規(guī)范、不達標。
三、工作要求
各市州政府、省政府各部門要認真組織開展季度抽查，做好結果公開工作，進一步加大對“僵尸”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規(guī)關?！钡葐栴}的檢查力度，確保不留死角、不打擦邊球。一要完善網(wǎng)站管理五項制度，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，避免應付檢查突擊發(fā)布信息；二要定期對網(wǎng)站服務信息的準確性、功能實用性進行核驗，對服務事項取消下放或辦理條件發(fā)生變化的，要及時調整更新相關信息，定期核查域名期限，避免網(wǎng)站無法正常訪問；三要及時轉載國務院及省政府重要政策信息，提高政府網(wǎng)站聯(lián)動水平，按時限要求辦理“政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言，提高辦理質量和效率；四要對無力維護、問題多發(fā)的省、市兩級部門網(wǎng)站，加快整合遷移，提升政府網(wǎng)站整體運行質量。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保各級政府網(wǎng)站有序發(fā)聲、安全可靠。
各市州政府、省政府各部門要高度重視本次通報的問題，采取有力措施進行整改，整改情況與二季度抽查檢查情況、五項制度落實情況于6月12日前報省政府辦公廳。
附件：1.各市州政府網(wǎng)站運行和抽查情況
2.省政府部門網(wǎng)站運行和抽查情況
3.2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
4.各市州政府網(wǎng)站管理五項制度落實情況
甘肅省人民政府辦公廳
2017年6月3日
（此件公開發(fā)布）
附件1
各市州政府網(wǎng)站運行和抽查情況
|
序號 |
市、州 |
運行 網(wǎng)站總數(shù) |
市級政府網(wǎng)站數(shù) |
縣級以下政府網(wǎng)站數(shù) |
抽查 |
抽查存在 |
||
|
門戶 |
部門 |
縣級門戶 |
縣級以下 |
|||||
|
1 |
蘭州市 |
65 |
1 |
56 |
8 |
0 |
7 |
1 |
|
2 |
嘉峪關市 |
43 |
1 |
42 |
0 |
0 |
4 |
1 |
|
3 |
酒泉市 |
41 |
1 |
33 |
7 |
0 |
6 |
1 |
|
4 |
張掖市 |
54 |
1 |
47 |
6 |
0 |
6 |
2 |
|
5 |
金昌市 |
43 |
1 |
40 |
2 |
0 |
6 |
1 |
|
6 |
武威市 |
19 |
1 |
13 |
4 |
1 |
6 |
1 |
|
7 |
白銀市 |
48 |
1 |
43 |
4 |
0 |
6 |
0 |
|
8 |
定西市 |
41 |
1 |
33 |
7 |
0 |
5 |
2 |
|
9 |
天水市 |
47 |
1 |
39 |
7 |
0 |
6 |
2 |
|
10 |
平?jīng)鍪?/p> |
53 |
1 |
43 |
8 |
1 |
6 |
2 |
|
11 |
慶陽市 |
36 |
1 |
27 |
8 |
0 |
6 |
2 |
|
12 |
隴南市 |
29 |
1 |
19 |
9 |
0 |
5 |
2 |
|
13 |
臨夏回族自治州 |
31 |
1 |
22 |
8 |
0 |
3 |
0 |
|
14 |
甘南藏族自治州 |
29 |
1 |
20 |
8 |
0 |
3 |
0 |
|
合 計 |
579 |
14 |
477 |
86 |
2 |
75 |
17 |
|
附件2
省政府部門網(wǎng)站運行和抽查情況
|
序號 |
單位名稱 |
運行 |
省直部門 |
內(nèi)設、垂直管理機構網(wǎng)站數(shù) |
抽查 |
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) |
|
1 |
省發(fā)展改革委 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
2 |
省教育廳 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
3 |
省科學技術廳 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
4 |
省工業(yè)和信息化委員會 |
6 |
1 |
5 |
5 |
2 |
|
5 |
省民族事務委員會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
6 |
省公安廳 |
5 |
1 |
4 |
5 |
2 |
|
7 |
省民政廳 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
8 |
省司法廳 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
9 |
省財政廳 |
3 |
1 |
2 |
3 |
1 |
|
10 |
省人力資源和社會保障廳 |
2 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
11 |
省國土資源廳 |
4 |
1 |
3 |
4 |
1 |
|
12 |
省環(huán)境保護廳 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
13 |
省住房和城鄉(xiāng)建設廳 |
3 |
1 |
2 |
3 |
0 |
|
14 |
省交通運輸廳 |
2 |
1 |
1 |
2 |
0 |
|
15 |
省水利廳 |
4 |
1 |
3 |
4 |
1 |
|
16 |
省農(nóng)牧廳 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
17 |
省林業(yè)廳 |
7 |
1 |
6 |
7 |
0 |
|
18 |
省商務廳 |
3 |
1 |
2 |
3 |
0 |
|
19 |
省文化廳 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
20 |
省衛(wèi)生和計劃生育委員會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
21 |
省審計廳 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
22 |
省政府外事辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
23 |
省旅游發(fā)展委員會 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
24 |
省政府國資委 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
25 |
省地方稅務局 |
17 |
1 |
16 |
5 |
0 |
|
26 |
省工商行政管理局 |
3 |
1 |
2 |
3 |
2 |
|
27 |
省質量技術監(jiān)督局 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
|
28 |
省新聞出版廣電局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
29 |
省體育局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
30 |
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
31 |
省食品藥品監(jiān)管局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
32 |
省統(tǒng)計局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
33 |
省宗教局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
34 |
省糧食局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
35 |
省政府法制辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
36 |
省扶貧辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
37 |
省公共資源交易局 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
38 |
省政府金融辦 |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
|
39 |
省供銷社 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
|
合 計 |
91 |
39 |
52 |
78 |
23 |
|
附件3
2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題
的政府網(wǎng)站名單
|
序號 |
省直/市州 |
網(wǎng)站名稱 |
存在的突出問題 |
網(wǎng)站標識碼 |
|
1 |
省政府金融辦 |
甘肅省人民政府金融工作辦公室網(wǎng)站 |
1.全站不可用鏈接20個 |
6200000002 |
|
2 |
省政府法制辦 |
甘肅省政府法制信息網(wǎng) |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000003 |
|
3 |
省纖維檢驗局 |
甘肅省纖維檢驗局 |
1.未按時更新欄目數(shù)量4個 |
6200000032 |
|
4 |
省民族委 |
甘肅省民族事務委員會門戶網(wǎng)站 |
1.未按時更新欄目數(shù)量超過5個 |
6200000034 |
|
5 |
省知識產(chǎn)權局 |
甘肅省知識產(chǎn)權局 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000035 |
|
6 |
省司法廳 |
甘肅司法網(wǎng) |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量151個 |
6200000037 |
|
7 |
省水利廳 |
甘肅省水利網(wǎng)站 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量23個 |
6200000040 |
|
8 |
省文物局 |
甘肅文物 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量159個 |
6200000041 |
|
9 |
省安監(jiān)局 |
甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000043 |
|
10 |
省工商行政管理局 |
甘肅商標網(wǎng) |
網(wǎng)站無法訪問 |
6200000045 |
|
11 |
省統(tǒng)計局 |
甘肅省統(tǒng)計局 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量836個 |
6200000049 |
|
12 |
省人力資源和社會保障廳 |
甘肅省人力資源和社會保障廳 |
空白欄目數(shù)量5個 |
6200000051 |
|
13 |
省工商行政管理局 |
甘肅省工商行政管理局政務信息網(wǎng) |
1.空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000052 |
|
14 |
省衛(wèi)生計生委 |
甘肅省衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網(wǎng)站 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量59個 |
6200000054 |
|
15 |
省民政廳 |
甘肅民政信息網(wǎng) |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000059 |
|
16 |
省環(huán)保廳 |
甘肅省環(huán)境保護廳 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量547個 |
6200000071 |
|
17 |
甘肅警察職業(yè)學院 |
甘肅警察職業(yè)學院 |
空白欄目數(shù)量5個 |
6200000080 |
|
18 |
省公安消防總隊 |
甘肅消防網(wǎng) |
1.空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000086 |
|
19 |
省測繪局 |
甘肅省測繪地理信息局門戶網(wǎng)站 |
1.空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000100 |
|
20 |
省就業(yè)服務管理局 |
甘肅就業(yè)網(wǎng) |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量88個 |
6200000103 |
|
21 |
省財政廳政府采購監(jiān)管處 |
甘肅省政府采購網(wǎng) |
空白欄目數(shù)量5個 |
6200000107 |
|
22 |
省輕工研究院 |
甘肅省中小企業(yè)公共服務平臺 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000111 |
|
23 |
省無線電監(jiān)測站 |
甘肅省無線電管理委員會辦公室 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6200000112 |
|
24 |
蘭州市 |
蘭州教育網(wǎng) |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6201000056 |
|
25 |
嘉峪關市 |
中國·嘉峪關 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6202000034 |
|
26 |
金昌市 |
中國·永昌 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6203210035 |
|
27 |
天水市 |
天水市人民政府 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6205000002 |
|
28 |
天水市 |
清水縣人民政府 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6205210003 |
|
29 |
武威市 |
中國·武威 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量154個 |
6206000018 |
|
30 |
張掖市 |
中國·張掖 |
1.空白欄目數(shù)量超過5個 |
6207000021 |
|
31 |
張掖市 |
甘州區(qū)人民政府網(wǎng)站 |
未按時更新欄目數(shù)量超過5個 |
6207020001 |
|
32 |
平?jīng)鍪?/p> |
中國·平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6208000037 |
|
33 |
平?jīng)鍪?/p> |
中國涇川門戶網(wǎng) |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量980個 |
6208210001 |
|
34 |
酒泉市 |
敦煌市人民政府門戶網(wǎng)站 |
1.未按時更新欄目數(shù)量2個 |
6209820003 |
|
35 |
慶陽市 |
中國慶陽 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6210000013 |
|
36 |
慶陽市 |
鎮(zhèn)原縣人民政府網(wǎng)站 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6210270009 |
|
37 |
定西市 |
定西市交通運輸局 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量70個 |
6211000043 |
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38 |
定西市 |
中國·臨洮黨政網(wǎng) |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6211240001 |
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39 |
隴南市 |
隴南市水務局 |
1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量988個 |
6212000023 |
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40 |
隴南市 |
兩當縣政府門戶網(wǎng)站 |
空白欄目數(shù)量超過5個 |
6212280015 |
附件4
各市州政府網(wǎng)站管理五項制度落實情況
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序號 |
市/州 |
建立常態(tài)化 |
對政府網(wǎng)站 |
建立問責機制 |
推進網(wǎng)站 |
公開抽查 |
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1 |
蘭州市 |
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2 |
嘉峪關市 |
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3 |
酒泉市 |
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4 |
張掖市 |
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5 |
金昌市 |
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6 |
武威市 |
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7 |
白銀市 |
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8 |
定西市 |
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9 |
天水市 |
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10 |
平?jīng)鍪?/p> |
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11 |
慶陽市 |
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12 |
隴南市 |
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13 |
臨夏回族自治州 |
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14 |
甘南藏族自治州 |
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