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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
  • 時(shí)間:2017-06-13
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2017〕96號(hào)

 

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各有關(guān)部門:

  近期,國務(wù)院辦公廳秘書局通報(bào)了2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況,對(duì)各地區(qū)、各部門認(rèn)真開展季度抽查、加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)等工作提出要求。省政府高度重視全省政府網(wǎng)站建設(shè)與管理工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求不斷強(qiáng)化措施,確保管理水平不斷上臺(tái)階。省政府辦公廳組織開展了2017年第二次全省政府網(wǎng)站抽查,并對(duì)各地各部門完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制和日常運(yùn)行管理情況進(jìn)行了核查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

  一、抽查情況

  (一)總體情況。截至5月20日,全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站671家,其中:省政府門戶網(wǎng)站1家,省直部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站91家,市級(jí)政府門戶網(wǎng)站14家、市直部門網(wǎng)站477家,縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站86家、縣直部門網(wǎng)站2家。各市州政府、省政府各部門基本建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署、辦公部門組織推進(jìn)的政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,蘭州、張掖、白銀、定西、金昌、隴南、甘南等市州建立了網(wǎng)站績效考核制度。14個(gè)市州政府基本完成了縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站集約整合工作,省農(nóng)牧廳基本完成了廳屬單位網(wǎng)站整合工作。5月份,省政府辦公廳組織有關(guān)力量對(duì)各市州政府、省政府各部門政府網(wǎng)站進(jìn)行了隨機(jī)抽查和人工復(fù)核,共抽查154家,抽查比例為23%,總體合格率為74%。其中,省直部門檢查79家,抽查比例為86.8%,合格率為70.9%;各市州抽查75家,抽查比例為13%,合格率為77.3%。上述結(jié)果和日常工作掌握情況表明,進(jìn)入二季度以來,我省各級(jí)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管工作出現(xiàn)松懈跡象,網(wǎng)站合格率有不同程度下降。

  (二)國務(wù)院和省政府重要信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布情況。14個(gè)市級(jí)政府門戶網(wǎng)站和80多個(gè)縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院和省政府重要信息專欄,并能及時(shí)轉(zhuǎn)載重要政策信息,但與國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于門戶網(wǎng)站應(yīng)開設(shè)專欄并24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載重要政策信息的要求還有一定差距。蘭州新區(qū)及靈臺(tái)、禮縣等縣政府門戶網(wǎng)站未開設(shè)轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府重要信息的專欄。環(huán)縣、莊浪縣、靜寧縣、白銀平川區(qū)等門戶網(wǎng)站雖然開設(shè)了轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府重要信息的專欄,但信息均轉(zhuǎn)自新聞網(wǎng)站。景泰縣政府網(wǎng)站2016年至今只轉(zhuǎn)載1次省政府常務(wù)會(huì)議信息。兩當(dāng)縣政府網(wǎng)站2017年未轉(zhuǎn)載國務(wù)院和省政府重要信息。蘭州市政府及七里河、西固、榆中、皋蘭、永登5縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站自2017年4月17日之后未轉(zhuǎn)載省政府重要政策信息。

  (三)網(wǎng)站糾錯(cuò)留言辦理情況。各市州政府、省政府各部門高度重視“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理工作,除華池縣、崇信縣政府門戶網(wǎng)站外,省、市、縣三級(jí)政府門戶網(wǎng)站按照要求完成添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,留言辦理工作有所提高,但與國務(wù)院辦公廳工作要求還有一定差距。2017年1月1日至2017年5月1日,網(wǎng)民通過“政府網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)”提交有效留言92條,以3個(gè)工作日為限計(jì)算,按期辦結(jié)率僅為86%,遠(yuǎn)低于99%的全國平均水平。中國碌曲網(wǎng)、甘肅公安網(wǎng)、甘南藏族自治州人民政府網(wǎng)、秦州區(qū)人民政府網(wǎng)站、民樂縣人民政府門戶網(wǎng)站、甘肅會(huì)計(jì)網(wǎng)、中國·平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站不同程度出現(xiàn)未按期辦結(jié)網(wǎng)民留言的情況,其中,中國碌曲網(wǎng)未辦結(jié)時(shí)間長達(dá)18天。

  (四)問責(zé)情況。針對(duì)一季度抽查部分市州合格率較低的情況,3月份,省政府辦公廳分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)進(jìn)行了現(xiàn)場督導(dǎo),要求相關(guān)市州政府全面安排部署,督促政府辦公部門采取有力措施推進(jìn)整改提高,有3個(gè)市州的政府辦公室向省政府辦公廳作出了書面檢查。4月份,對(duì)部分省政府部門網(wǎng)站出現(xiàn)的長期不更新問題,“中國·甘肅”網(wǎng)站管理中心對(duì)2個(gè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

  二、主要問題

 ?。ㄒ唬┎糠志W(wǎng)站仍然存在“嚴(yán)重問題”。此次抽查檢查發(fā)現(xiàn),部分網(wǎng)站仍然存在空白欄目數(shù)量超過5個(gè)、首頁不連通率超過5%、首頁長時(shí)間未更新等嚴(yán)重問題。省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站、中國涇川網(wǎng)站、隴南水務(wù)網(wǎng)除空白欄目數(shù)量超過5個(gè)以外,還不同程度存在首頁不能正常訪問的鏈接和無法正常下載的附件數(shù)量高等嚴(yán)重問題。日常監(jiān)測檢查中還發(fā)現(xiàn),甘肅商標(biāo)網(wǎng)、甘肅扶貧網(wǎng)、省發(fā)展改革委網(wǎng)站、甘肅省測繪地理信息網(wǎng),以及省工信委下屬甘肅輕工網(wǎng)等網(wǎng)站經(jīng)常出現(xiàn)首頁不連通率超上限等問題。省供銷社網(wǎng)站有7個(gè)信息公開類重要欄目多年未更新。省無線電管理委員會(huì)辦公室網(wǎng)站多次出現(xiàn)超過兩周首頁不更新的情況。

  (二)個(gè)別單位網(wǎng)站日常管理工作不規(guī)范。酒泉將阿克塞縣政府門戶網(wǎng)站在“全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”申請(qǐng)關(guān)停,違反了國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府門戶網(wǎng)站不允許關(guān)停的要求。4月15日,“中國·甘肅”網(wǎng)站管理中心向全省政府系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)出做好政府網(wǎng)站備案管理的提醒通知后,省工信委網(wǎng)站、正寧縣政府網(wǎng)站發(fā)生因備案號(hào)過期導(dǎo)致網(wǎng)站無法訪問的情況。投資甘肅網(wǎng)首頁的“第二十三屆中國蘭州投資貿(mào)易會(huì)洽談會(huì)”專題出現(xiàn)被涉黃非法網(wǎng)站篡改問題。

  (三)部分單位五項(xiàng)工作制度落實(shí)還不到位。一是個(gè)別單位報(bào)告檢查整改情況不及時(shí)。張掖市未按時(shí)限要求報(bào)送2017年一季度政府網(wǎng)站抽查檢查整改情況報(bào)告,影響省政府辦公廳未能按期向國務(wù)院辦公廳報(bào)告全省一季度抽查檢查整改情況。二是部分市州和單位常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制還不健全。嘉峪關(guān)、定西、隴南3市未報(bào)告一季度抽查檢查網(wǎng)站名單和問題網(wǎng)站名單,省林業(yè)廳、省工商局、省科技廳未報(bào)告廳管單位網(wǎng)站檢查情況。還有一部分市州和單位未建立起政府網(wǎng)站績效考核機(jī)制、問責(zé)機(jī)制,也未公開抽查檢查情況。三是個(gè)別省直部門對(duì)所屬單位網(wǎng)站未確立監(jiān)管機(jī)制、未明確監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致所屬單位網(wǎng)站工作滯后,網(wǎng)站運(yùn)行不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)。

  三、工作要求

  各市州政府、省政府各部門要認(rèn)真組織開展季度抽查,做好結(jié)果公開工作,進(jìn)一步加大對(duì)“僵尸”、“睡眠”、“瞞報(bào)漏報(bào)”、“違規(guī)關(guān)停”等問題的檢查力度,確保不留死角、不打擦邊球。一要完善網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度,加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),避免應(yīng)付檢查突擊發(fā)布信息;二要定期對(duì)網(wǎng)站服務(wù)信息的準(zhǔn)確性、功能實(shí)用性進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)服務(wù)事項(xiàng)取消下放或辦理?xiàng)l件發(fā)生變化的,要及時(shí)調(diào)整更新相關(guān)信息,定期核查域名期限,避免網(wǎng)站無法正常訪問;三要及時(shí)轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息,提高政府網(wǎng)站聯(lián)動(dòng)水平,按時(shí)限要求辦理“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言,提高辦理質(zhì)量和效率;四要對(duì)無力維護(hù)、問題多發(fā)的省、市兩級(jí)部門網(wǎng)站,加快整合遷移,提升政府網(wǎng)站整體運(yùn)行質(zhì)量。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作,全面排查風(fēng)險(xiǎn),確保各級(jí)政府網(wǎng)站有序發(fā)聲、安全可靠。

  各市州政府、省政府各部門要高度重視本次通報(bào)的問題,采取有力措施進(jìn)行整改,整改情況與二季度抽查檢查情況、五項(xiàng)制度落實(shí)情況于6月12日前報(bào)省政府辦公廳。

 

    附件:1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

        2.省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

        3.2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

        4.各市州政府網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度落實(shí)情況

 

                                                                甘肅省人民政府辦公廳

                                                                   2017年6月3日

  (此件公開發(fā)布)

  

附件1

 

各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

序號(hào)

市、州

運(yùn)行

網(wǎng)站總數(shù)

市級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)

縣級(jí)以下政府網(wǎng)站數(shù)

抽查
網(wǎng)站數(shù)

抽查存在
突出問題
的網(wǎng)站數(shù)

門戶

部門

縣級(jí)門戶

縣級(jí)以下

1

蘭州市

65

1

56

8

0

7

1

2

嘉峪關(guān)市

43

1

42

0

0

4

1

3

酒泉市

41

1

33

7

0

6

1

4

張掖市

54

1

47

6

0

6

2

5

金昌市

43

1

40

2

0

6

1

6

武威市

19

1

13

4

1

6

1

7

白銀市

48

1

43

4

0

6

0

8

定西市

41

1

33

7

0

5

2

9

天水市

47

1

39

7

0

6

2

10

平?jīng)鍪?/p>

53

1

43

8

1

6

2

11

慶陽市

36

1

27

8

0

6

2

12

隴南市

29

1

19

9

0

5

2

13

臨夏回族自治州

31

1

22

8

0

3

0

14

甘南藏族自治州

29

1

20

8

0

3

0

合      計(jì)

579

14

477

86

2

75

17

  

附件2

 

省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

序號(hào)

單位名稱

運(yùn)行
網(wǎng)站總數(shù)

省直部門
網(wǎng)站數(shù)

內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站數(shù)

抽查
網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù)

1

省發(fā)展改革委

2

1

1

2

0

2

省教育廳

2

1

1

2

0

3

省科學(xué)技術(shù)廳

2

1

1

2

1

4

省工業(yè)和信息化委員會(huì)

6

1

5

5

2

5

省民族事務(wù)委員會(huì)

1

1

0

1

1

6

省公安廳

5

1

4

5

2

7

省民政廳

1

1

0

1

1

8

省司法廳

1

1

0

1

1

9

省財(cái)政廳

3

1

2

3

1

10

省人力資源和社會(huì)保障廳

2

1

1

2

2

11

省國土資源廳

4

1

3

4

1

12

省環(huán)境保護(hù)廳

1

1

0

1

1

13

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

3

1

2

3

0

14

省交通運(yùn)輸廳

2

1

1

2

0

15

省水利廳

4

1

3

4

1

16

省農(nóng)牧廳

1

1

0

1

0

17

省林業(yè)廳

7

1

6

7

0

18

省商務(wù)廳

3

1

2

3

0

19

省文化廳

2

1

1

2

1

20

省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

1

1

0

1

1

21

省審計(jì)廳

1

1

0

1

0

22

省政府外事辦

1

1

0

1

0

23

省旅游發(fā)展委員會(huì)

1

1

0

1

0

24

省政府國資委

1

1

0

1

0

25

省地方稅務(wù)局

17

1

16

5

0

26

省工商行政管理局

3

1

2

3

2

27

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2

1

1

2

1

28

省新聞出版廣電局

1

1

0

1

0

29

省體育局

1

1

0

1

0

30

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

1

1

0

1

1

31

省食品藥品監(jiān)管局

1

1

0

1

0

32

省統(tǒng)計(jì)局

1

1

0

1

1

33

省宗教局

1

1

0

1

0

34

省糧食局

1

1

0

1

0

35

省政府法制辦

1

1

0

1

1

36

省扶貧辦

1

1

0

1

0

37

省公共資源交易局

1

1

0

1

0

38

省政府金融辦

1

1

0

1

1

39

省供銷社

1

1

0

1

0

合        計(jì)

91

39

52

78

23

  

附件3

 

2017年二季度抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題

的政府網(wǎng)站名單

序號(hào)

省直/市州

網(wǎng)站名稱

存在的突出問題

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼

1

省政府金融辦

甘肅省人民政府金融工作辦公室網(wǎng)站

1.全站不可用鏈接20個(gè)
2.空白欄目數(shù)量5個(gè)

6200000002

2

省政府法制辦

甘肅省政府法制信息網(wǎng)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000003

3

省纖維檢驗(yàn)局

甘肅省纖維檢驗(yàn)局

1.未按時(shí)更新欄目數(shù)量4個(gè)
2.互動(dòng)回應(yīng)欄目中回復(fù)時(shí)間未設(shè)置,顯示為1970年

6200000032

4

省民族委

甘肅省民族事務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站

1.未按時(shí)更新欄目數(shù)量超過5個(gè)
2.空白欄目數(shù)量2個(gè)

6200000034

5

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000035

6

省司法廳

甘肅司法網(wǎng)

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量151個(gè)
2.未按時(shí)更新欄目數(shù)量超過5個(gè)
3.空白欄目數(shù)量4個(gè)
4.無法正常下載附件數(shù)量4個(gè)

6200000037

7

省水利廳

甘肅省水利網(wǎng)站

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量23個(gè)
2.未按時(shí)更新欄目數(shù)量5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量8個(gè)

6200000040

8

省文物局

甘肅文物

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量159個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量10個(gè)

6200000041

9

省安監(jiān)局

甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000043

10

省工商行政管理局

甘肅商標(biāo)網(wǎng)

網(wǎng)站無法訪問

6200000045

11

省統(tǒng)計(jì)局

甘肅省統(tǒng)計(jì)局

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量836個(gè)
2.空白欄目數(shù)量5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量446個(gè)

6200000049

12

省人力資源和社會(huì)保障廳

甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

空白欄目數(shù)量5個(gè)

6200000051

13

省工商行政管理局

甘肅省工商行政管理局政務(wù)信息網(wǎng)

1.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
2.1年內(nèi)開展互動(dòng)訪談活動(dòng)少于3次
3.無法正常下載附件數(shù)量20個(gè)

6200000052

14

省衛(wèi)生計(jì)生委

甘肅省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)官方網(wǎng)站

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量59個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000054

15

省民政廳

甘肅民政信息網(wǎng)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000059

16

省環(huán)保廳

甘肅省環(huán)境保護(hù)廳

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量547個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量111個(gè)

6200000071

17

甘肅警察職業(yè)學(xué)院

甘肅警察職業(yè)學(xué)院

空白欄目數(shù)量5個(gè)

6200000080

18

省公安消防總隊(duì)

甘肅消防網(wǎng)

1.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
2.1年內(nèi)開展互動(dòng)訪談活動(dòng)少于3次

6200000086

19

省測繪局

甘肅省測繪地理信息局門戶網(wǎng)站

1.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000100

20

省就業(yè)服務(wù)管理局

甘肅就業(yè)網(wǎng)

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量88個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000103

21

省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處

甘肅省政府采購網(wǎng)

空白欄目數(shù)量5個(gè)

6200000107

22

省輕工研究院

甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000111

23

省無線電監(jiān)測站

甘肅省無線電管理委員會(huì)辦公室

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6200000112

24

蘭州市

蘭州教育網(wǎng)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6201000056

25

嘉峪關(guān)市

中國·嘉峪關(guān)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6202000034

26

金昌市

中國·永昌

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6203210035

27

天水市

天水市人民政府

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6205000002

28

天水市

清水縣人民政府

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6205210003

29

武威市

中國·武威

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量154個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6206000018

30

張掖市

中國·張掖

1.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
2.1年內(nèi)開展調(diào)查征集類活動(dòng)次數(shù)少于6次

6207000021

31

張掖市

甘州區(qū)人民政府網(wǎng)站

未按時(shí)更新欄目數(shù)量超過5個(gè)

6207020001

32

平?jīng)鍪?/p>

中國·平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6208000037

33

平?jīng)鍪?/p>

中國涇川門戶網(wǎng)

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量980個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量19個(gè)
4.點(diǎn)擊首頁信息公開導(dǎo)航欄目則刷新頁面。

6208210001

34

酒泉市

敦煌市人民政府門戶網(wǎng)站

1.未按時(shí)更新欄目數(shù)量2個(gè)
2.空白欄目數(shù)量5個(gè)

6209820003

35

慶陽市

中國慶陽

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6210000013

36

慶陽市

鎮(zhèn)原縣人民政府網(wǎng)站

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6210270009

37

定西市

定西市交通運(yùn)輸局

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量70個(gè)
2.空白欄目數(shù)量5個(gè)

6211000043

38

定西市

中國·臨洮黨政網(wǎng)

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6211240001

39

隴南市

隴南市水務(wù)局

1.全站不能正常訪問的鏈接數(shù)量988個(gè)
2.空白欄目數(shù)量超過5個(gè)
3.無法正常下載附件數(shù)量33個(gè)

6212000023

40

隴南市

兩當(dāng)縣政府門戶網(wǎng)站

空白欄目數(shù)量超過5個(gè)

6212280015

  

附件4

 

各市州政府網(wǎng)站管理五項(xiàng)制度落實(shí)情況

序號(hào)

市/州

建立常態(tài)化
監(jiān)管機(jī)制

對(duì)政府網(wǎng)站
進(jìn)行考核

建立問責(zé)機(jī)制

推進(jìn)網(wǎng)站
集約化建設(shè)

公開抽查
檢查情況

1

蘭州市

 

2

嘉峪關(guān)市

 

3

酒泉市

 

 

4

張掖市

 

 

5

金昌市

 

6

武威市

   

7

白銀市

8

定西市

 

 

9

天水市

 

10

平?jīng)鍪?/p>

 

11

慶陽市

 

12

隴南市

 

13

臨夏回族自治州

 

 

14

甘南藏族自治州

 
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