甘政辦發(fā)〔2017〕82號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門、各單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，更好地適應(yīng)我省“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部國家公務(wù)員局“十三五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》（國辦發(fā)〔2016〕92號），結(jié)合我省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員（以下簡稱“公務(wù)員”）培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念、提高履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)全過程，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，為推動(dòng)我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

　　二、基本原則

　　（一）服務(wù)大局，按需施訓(xùn)。緊緊圍繞服務(wù)省委、省政府重大決策部署，特別是建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、責(zé)任型、服務(wù)型政府對公務(wù)員能力素質(zhì)的新要求，結(jié)合公務(wù)員崗位職責(zé)和健康成長需求，確定培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容和方式方法，發(fā)揮培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

　　（二）以德為先，提升素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念教育和職業(yè)道德教育，把能力培養(yǎng)貫穿行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的始終，堅(jiān)持學(xué)以致用，全面提高公務(wù)員德才素質(zhì)和履職能力。

　　（三）突出重點(diǎn)，全員培訓(xùn)。按照干部管理權(quán)限，全面抓好公務(wù)員培訓(xùn)。擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，補(bǔ)齊培訓(xùn)短板，解決“多年不訓(xùn)”問題。提高培訓(xùn)統(tǒng)籌性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)均衡發(fā)展。將教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位公務(wù)員的特殊需要相結(jié)合。重點(diǎn)加強(qiáng)基層和機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位（以下簡稱“雙基”）公務(wù)員培訓(xùn)。

　　（四）改革創(chuàng)新，力求實(shí)效。適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化需要，遵循公務(wù)員成長規(guī)律和培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置、完善內(nèi)容設(shè)置、創(chuàng)新方式方法，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

　?。ㄎ澹膰?yán)管理，依法治訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格依法依規(guī)開展公務(wù)員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)流程，從嚴(yán)管理教師、學(xué)員行為，保持良好培訓(xùn)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

　　三、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。

　　“十三五”期間，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要，按照職位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。每人每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)（對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員有其他規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同）。到2020年，公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)模和效益進(jìn)一步提升，任職培訓(xùn)參訓(xùn)率和質(zhì)量不斷提高，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成為培訓(xùn)重要方式，分類培訓(xùn)取得突破性進(jìn)展，培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，培訓(xùn)工作剛性約束和活力顯著增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍理想信念更加堅(jiān)定、履職能力顯著提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。

　　（二）主要任務(wù)。

　　1.堅(jiān)定理想信念。經(jīng)過培訓(xùn)，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立人民公仆意識，提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)建設(shè)幸福美好新甘肅和全面建成小康社會(huì)的本領(lǐng)。

　　2.提升職業(yè)道德。深入開展以“堅(jiān)定信念、忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”為主要內(nèi)容的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)。突出信念、忠誠、責(zé)任、紀(jì)律、廉潔等方面培訓(xùn)，使公務(wù)員具有文明人格、高尚精神追求、良好職業(yè)操守。實(shí)施公務(wù)員職業(yè)道德教育計(jì)劃，力爭“十三五”期間將公務(wù)員培訓(xùn)一遍。將職業(yè)道德教育作為公務(wù)員初任、任職、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容，納入各級黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程。

　　3.提升依法行政能力。圍繞到2020年基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系等培訓(xùn)，突出憲法培訓(xùn)，加強(qiáng)國家基本法律、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)、與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高公務(wù)員法治素養(yǎng)，增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)依法決策、依法履職培訓(xùn)，確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法等法律法規(guī)培訓(xùn)，提高公務(wù)員管理法治化水平。

　　4.提高施政能力。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、文化大省建設(shè)、“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、保密知識等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)培育壯大新動(dòng)能、加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、簡政放權(quán)政策培訓(xùn)，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專題培訓(xùn)，加強(qiáng)政府治理與服務(wù)、大數(shù)據(jù)思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等方面培訓(xùn)，引導(dǎo)公務(wù)員牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，改進(jìn)管理方式，優(yōu)化工作方法，提高施政能力和服務(wù)水平。

　　5.拓寬業(yè)務(wù)知識。堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，抓好履職基本功訓(xùn)練，有針對性地開展崗位必備知識培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的各種新理論、新知識、新技能的培訓(xùn)，切實(shí)提高公務(wù)員的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力，使之成為本職工作的行家里手。

　　6.增強(qiáng)人文素養(yǎng)。圍繞提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，幫助其加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，廣泛開展哲學(xué)、歷史、科技、文學(xué)、藝術(shù)以及國防軍事、外交、民族、宗教、環(huán)保、安全保密、政務(wù)公開、電子政務(wù)、心理健康等方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面的培訓(xùn)。支持公務(wù)員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育、與本職工作直接相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。支持公務(wù)員參加公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育學(xué)習(xí)。

　　四、基本要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度，研究制定培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法。強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考核、任職、晉升等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。建立健全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載參加培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。將參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入公務(wù)員年度考核登記表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。

　　（二）探索推進(jìn)分類培訓(xùn)。加強(qiáng)調(diào)查和基礎(chǔ)研究，準(zhǔn)確把握綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員類別特點(diǎn)和不同培訓(xùn)需求，在抓好理想信念、職業(yè)道德教育的同時(shí)，采用“通用能力培訓(xùn)+類別專業(yè)能力培訓(xùn)”等方式積極探索推進(jìn)公務(wù)員分類培訓(xùn)。綜合管理類公務(wù)員培訓(xùn)以提高公共管理能力和綜合能力素質(zhì)為重點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員培訓(xùn)以更新知識和提升專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，行政執(zhí)法類公務(wù)員培訓(xùn)以強(qiáng)化法律意識和提升執(zhí)法能力為重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。做好人民警察及其他特殊工作崗位公務(wù)員實(shí)訓(xùn)工作。

　?。ㄈ﹫?jiān)持抓好四類培訓(xùn)。扎實(shí)做好初任、任職、專門業(yè)務(wù)、在職培訓(xùn)，配合做好東西部對口培訓(xùn)。公務(wù)員初任培訓(xùn)要在保證應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。制定切合甘肅實(shí)際的初任培訓(xùn)大綱，并做好實(shí)施工作。規(guī)范新錄用公務(wù)員宣誓工作。任職培訓(xùn)要著重提高參訓(xùn)率，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、分級培訓(xùn)的任職培訓(xùn)模式，確保新任職公務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受培訓(xùn)。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)要注重提高解決實(shí)際問題的能力，圍繞不同部門、不同崗位工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展。在職培訓(xùn)要緊密結(jié)合中心工作，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容扎實(shí)開展，靈活運(yùn)用講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、研究式學(xué)習(xí)等方式，促使公務(wù)員更新知識、提高素質(zhì)。對口培訓(xùn)要深入貫徹落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成以國家公務(wù)員局項(xiàng)目為引領(lǐng)、省際合作項(xiàng)目為重點(diǎn)的對口培訓(xùn)格局。優(yōu)化專題培訓(xùn)，形成一批精品省際合作培訓(xùn)項(xiàng)目。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際需要，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，有效提升貧困地區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍抓改革促發(fā)展能力。

　?。ㄋ模┐罅﹂_展“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)。實(shí)施基層公務(wù)員培訓(xùn)工程，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用原則，重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高其依法行政、政策執(zhí)行、服務(wù)群眾、應(yīng)急處置和維護(hù)穩(wěn)定等本領(lǐng)。實(shí)施機(jī)關(guān)基礎(chǔ)崗位公務(wù)員培訓(xùn)工程，以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般工作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力等培訓(xùn)。根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同崗位公務(wù)員實(shí)際，實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、現(xiàn)場培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，運(yùn)用巡回宣講、流動(dòng)課堂等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向“雙基”傾斜。要將“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保“雙基”公務(wù)員每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于12天。

　　（五）推進(jìn)培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用多種資源，加快建立公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推進(jìn)全省公務(wù)員和參公管理單位工作人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，探索建立網(wǎng)絡(luò)課件開發(fā)交流共享制度，努力形成兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。改進(jìn)教學(xué)方式方法，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法。利用講座研討、崗位實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等形式和載體，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。探索跨地區(qū)、跨部門培訓(xùn)合作模式，開展好異地培訓(xùn)、境外培訓(xùn)工作。

　?。┘訌?qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。公務(wù)員主管部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)主渠道作用；充分發(fā)揮公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地作用，堅(jiān)持突出特色、動(dòng)態(tài)管理；積極利用高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源為公務(wù)員培訓(xùn)服務(wù)。堅(jiān)持政治合格、素質(zhì)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，完成省級公務(wù)員培訓(xùn)師資庫建設(shè)。建立健全擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員上講臺(tái)制度。組織編寫務(wù)實(shí)管用的培訓(xùn)教材和富有時(shí)代特征的學(xué)習(xí)讀本。加大精品課程開發(fā)力度，建立培訓(xùn)精品課程庫。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推出一批培訓(xùn)工作范例。

　　五、培訓(xùn)內(nèi)容與方式

　　（一）公務(wù)員四類培訓(xùn)。

　　1.初任培訓(xùn)。對“十三五”期間新錄用的公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、保密、機(jī)關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點(diǎn)提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的政治素質(zhì)、基本能力。按照新錄用公務(wù)員人數(shù)確定班次，預(yù)計(jì)舉辦81期，培訓(xùn)學(xué)員8100人左右，學(xué)制12天。由甘肅行政學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。

　　2.任職培訓(xùn)。對新晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行任職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育、環(huán)境保護(hù)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、保密及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等，重點(diǎn)培訓(xùn)新任職務(wù)必備的知識和技能，提升參訓(xùn)學(xué)員的政治素養(yǎng)和科學(xué)管理能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和依法行政能力。任職培訓(xùn)按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、分級培訓(xùn)的模式開展培訓(xùn)，省級公務(wù)員主管部門每年調(diào)訓(xùn)省直部門新晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處級（處級班）、科級（科級班）公務(wù)員，舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員500人，學(xué)制分別為30天（處級班）和15天（科級班）。由甘肅行政學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。其他新晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員按照干部管理權(quán)限由各地、各部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)，確保新任職公務(wù)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受培訓(xùn)。

　　3.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)公務(wù)員從事專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容按照培訓(xùn)專題和對象確定相關(guān)的專業(yè)理論、技術(shù)和操作知識。省級公務(wù)員主管部門按照“組織人事業(yè)務(wù)”“公文寫作與公文處理”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“行政事務(wù)管理與執(zhí)行力”等專題調(diào)訓(xùn)公務(wù)員350人，舉辦7期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由甘肅行政學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。

　　4.在職培訓(xùn)。對全省公務(wù)員進(jìn)行更新知識、提高能力的在職培訓(xùn)，培訓(xùn)緊密結(jié)合省委省政府的中心工作開展，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、依法行政、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)能力提升等內(nèi)容。在職培訓(xùn)靈活運(yùn)用講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、研究式學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。省級公務(wù)員主管部門調(diào)訓(xùn)省直部門公務(wù)員450人，舉辦9期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由甘肅行政學(xué)院具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。各地、各部門可根據(jù)實(shí)際工作需要，有針對性地組織開展其他類型在職培訓(xùn)。

　　（二）跨省合作項(xiàng)目專題培訓(xùn)。

　　5.扶貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)和全面建成小康社會(huì)重要戰(zhàn)略思想、貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商扶貧發(fā)展理論實(shí)踐及實(shí)踐模式等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)部分集中連片特困縣區(qū)和插花型貧困縣區(qū)縣區(qū)長、分管扶貧工作的副縣區(qū)長、扶貧辦主任200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　6.城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括中國特色城鎮(zhèn)化建設(shè)及相關(guān)政策、城鎮(zhèn)規(guī)劃、文化形象、環(huán)境保護(hù)、設(shè)計(jì)理念等知識。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門處室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，市州相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，縣區(qū)分管城建、規(guī)劃、國土、交通等工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　7.水資源管理與生態(tài)保護(hù)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括全國水資源形勢與問題分析、水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、濕地保護(hù)與開發(fā)利用、海綿城市創(chuàng)建等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門處室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，市州相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，縣區(qū)分管水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土等工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　8.人力資源開發(fā)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)所需人才引進(jìn)、盤活現(xiàn)有人才的方略與措施、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、人力資源管理的理論方法等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直部門人事干部處負(fù)責(zé)人，市州、縣區(qū)人事部門負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干250人，舉辦5期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　9.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括大數(shù)據(jù)信息技術(shù)與政務(wù)服務(wù)的融合創(chuàng)新概念和模式、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)發(fā)展模式、電子政務(wù)建設(shè)方式及標(biāo)準(zhǔn)等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直機(jī)關(guān)相關(guān)部門處室負(fù)責(zé)人、市州相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、縣區(qū)分管政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　10.區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直經(jīng)濟(jì)管理部門處室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干、市州經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人、縣分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。該培訓(xùn)專題由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　11.生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐、城市化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀與對策、生態(tài)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門處室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干、市州相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、縣區(qū)分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　12.公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括公務(wù)員理想信念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、廉政紀(jì)律、實(shí)踐活動(dòng)等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)公務(wù)員200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為10天。通過培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員對公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的理解認(rèn)識，進(jìn)一步提升公務(wù)員管理部門自身建設(shè)，加快推進(jìn)全省公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。由省級公務(wù)員主管部門與國家公務(wù)員局保山培訓(xùn)基地（楊善洲干部培訓(xùn)學(xué)院）聯(lián)合舉辦。

　　13.文化大省建設(shè)專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、城市品牌經(jīng)營與城市文化定位、文化產(chǎn)業(yè)體制改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化人才隊(duì)伍建設(shè)等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省、市州服務(wù)文化大省建設(shè)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干以及縣區(qū)分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)干部250人，舉辦5期培訓(xùn)班，學(xué)制為10天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　14.絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展專題研修班。培訓(xùn)內(nèi)容包括絲綢之路沿線經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)對接合作特點(diǎn)和目標(biāo)、文化旅游交流合作政策與戰(zhàn)略、中國敦煌文化博覽會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、工信相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干，市州經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人，縣區(qū)分管經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、工信工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人100人，舉辦2期培訓(xùn)班，學(xué)制為10天。由省級公務(wù)員主管部門與絲綢之路沿線有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　15.培訓(xùn)者管理專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括新常態(tài)下教育培訓(xùn)工作的理念與方法、干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新研究、培訓(xùn)者的角色與素質(zhì)培訓(xùn)循環(huán)管理、培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施、培訓(xùn)精細(xì)化管理等相關(guān)理論等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直部門教育培訓(xùn)處室負(fù)責(zé)人、市州公務(wù)員培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干100人，舉辦2期培訓(xùn)班，學(xué)制為10天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　16.公務(wù)員管理專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括新形勢下公務(wù)員管理工作的制度建設(shè)、創(chuàng)新研究、方式方法，公務(wù)員招錄、培訓(xùn)、考核、登記、表彰等相關(guān)理論知識和政策規(guī)定。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直部門人事干部處室負(fù)責(zé)人、市州公務(wù)員管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　17.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升縣域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力等。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)部分縣區(qū)縣區(qū)長、分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣區(qū)長、經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人200人，舉辦4期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由省級公務(wù)員主管部門與有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員局聯(lián)合舉辦。

　　（三）東西部對口培訓(xùn)。

　　18.東西部對口培訓(xùn)東部專題班。按照國家公務(wù)員局的統(tǒng)一安排部署，優(yōu)化專題培訓(xùn)，形成一批精品對口培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)內(nèi)容按照“法治政府建設(shè)”“生態(tài)文明建設(shè)”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“人力資源開發(fā)”等專題，由東部省份公務(wù)員主管部門設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)省直部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，市州、縣區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干200人，舉辦5期培訓(xùn)班，學(xué)制為12天。由國家公務(wù)員局組織，省級公務(wù)員主管部門配合調(diào)訓(xùn)學(xué)員，東部有關(guān)兄弟省區(qū)市公務(wù)員主管部門具體實(shí)施培訓(xùn)。

　　19.貧困地區(qū)公務(wù)員能力提升專題班。培訓(xùn)內(nèi)容按照國家公務(wù)員局確定的專題設(shè)置課程。省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)貧困地區(qū)公務(wù)員500人，舉辦5期培訓(xùn)班，學(xué)制為4天。通過培訓(xùn)有效提升貧困地區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍抓改革促發(fā)展能力。由國家公務(wù)員局統(tǒng)一安排，省級公務(wù)員主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┤」珓?wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

　　20.公務(wù)員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容分必修課和選修課，必修課內(nèi)容根據(jù)中央及省委省政府的中心工作確定每年的專題，設(shè)置“習(xí)近平總書記系列講話精神”“公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“文化大省建設(shè)”“生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)”“法治素養(yǎng)”“精準(zhǔn)扶貧”“一帶一路建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“安全生產(chǎn)”“綜治維穩(wěn)”和“保密知識”等模塊培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)對象為省直、市州處級及處以下、縣區(qū)科級及科以下的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，每年培訓(xùn)15萬余人。

　?。ㄎ澹└鞯?、各部門公務(wù)員培訓(xùn)。

　　21.各地、各部門公務(wù)員培訓(xùn)。各地、各部門要適應(yīng)新常態(tài)下公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要，根據(jù)本地本部門實(shí)際，制定培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取不同形式，積極開展公務(wù)員培訓(xùn)，確保完成《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。各市州公務(wù)員主管部門每年統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)的專題培訓(xùn)班不得少于5期。重點(diǎn)抓好“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)。定西市、臨夏州、甘南州、隴南市與對口幫扶的福建省、山東省、天津市銜接，開展提升公務(wù)員扶貧能力等專題培訓(xùn)。

　　六、組織保障

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，納入本地本部門工作發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作績效考評內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施方案，并抓好組織實(shí)施。各級公務(wù)員主管部門要切實(shí)做好整體規(guī)劃、制度建設(shè)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)和做法。要加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施情況的評估，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

　?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障。各地政府要按照公務(wù)員法規(guī)定將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按照公務(wù)員培訓(xùn)管理分工安排經(jīng)費(fèi)，尤其要對“雙基”公務(wù)員培訓(xùn)給予必要保障，保證培訓(xùn)工作需要。完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法。加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，確保專款專用，并厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　?。ㄈ┍O(jiān)督管理。各級公務(wù)員主管部門要會(huì)同有關(guān)部門對公務(wù)員培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法開展公務(wù)員培訓(xùn)，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁舉辦以營利為目的的培訓(xùn)班，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名搞公款旅游。強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等違法亂紀(jì)行為，對造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。對脫產(chǎn)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對弄虛作假獲取培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)歷或者學(xué)位的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　（四）隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施抓好培訓(xùn)管理者培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性研究，推動(dòng)研究成果共享和運(yùn)用。省級公務(wù)員主管部門重點(diǎn)抓好各地各部門培訓(xùn)管理者培訓(xùn)。

                                                   　甘肅省人民政府辦公廳

　　                                                     2017年5月16日