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甘政發(fā)〔2016〕109號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府
2016年12月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
甘肅省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕25號(hào)）精神，切實(shí)做好全省鹽業(yè)體制改革工作，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，圍繞改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制、政府定價(jià)機(jī)制、工業(yè)鹽運(yùn)銷(xiāo)管理和食鹽儲(chǔ)備體系，完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制、定點(diǎn)生產(chǎn)制度、批發(fā)環(huán)節(jié)專(zhuān)營(yíng)制度和法律法規(guī)體系，加強(qiáng)鹽業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、信用體系建設(shè)、科學(xué)補(bǔ)碘工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，在堅(jiān)持食鹽專(zhuān)營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，釋放市場(chǎng)活力，健全食鹽儲(chǔ)備，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全省鹽行業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則。
1.突出食鹽安全。堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，有序推進(jìn)食鹽監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設(shè)，健全全省食鹽儲(chǔ)備體系，加快食鹽質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，保障食鹽質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)碘。
2.釋放市場(chǎng)活力。取消食鹽產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域限制，改革食鹽定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體，促進(jìn)鹽行業(yè)加快發(fā)展。
3.穩(wěn)步推進(jìn)改革。以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為底線(xiàn)，把保障用鹽安全和激發(fā)市場(chǎng)活力有機(jī)結(jié)合,明確政企分開(kāi)、事企分開(kāi)的改革方向，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革措施，確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
4.堅(jiān)持依法治鹽。根據(jù)國(guó)家相關(guān)鹽業(yè)法律法規(guī)，修訂完善我省涉鹽制度和政策，建立健全監(jiān)管制度，明確管理職責(zé)，創(chuàng)新管理方式，實(shí)施依法治鹽。
二、主要任務(wù)
（一）堅(jiān)持食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和批發(fā)環(huán)節(jié)專(zhuān)營(yíng)制度。以我省現(xiàn)有2戶(hù)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)；以我省現(xiàn)有2戶(hù)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和109戶(hù)食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)外，其他各類(lèi)企業(yè)不得在我省境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務(wù)，工商部門(mén)不再新登記注冊(cè)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化，鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開(kāi)展戰(zhàn)略合作和資源整合。
（二）完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管體制。結(jié)合行政執(zhí)法體制改革，加快推進(jìn)食鹽安全監(jiān)管體制改革，將原由中鹽甘肅省有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鹽甘肅公司”）承擔(dān)的行政管理職能，逐步移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。由省工信委牽頭，省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務(wù)局、中鹽甘肅公司參加，制定改革過(guò)渡期工作計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化食鹽監(jiān)管，保障改革過(guò)渡期鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作連續(xù)性，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。在過(guò)渡期內(nèi)，省工信委、省編辦、省食品藥品監(jiān)管局、省鹽務(wù)局要認(rèn)真研究制定監(jiān)管隊(duì)伍的人員配備方案。中鹽甘肅公司、省鹽務(wù)局要按照國(guó)家有關(guān)政策，研究制定人員分流方案，妥善處理好過(guò)渡期職工的待遇、安置等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。2017年6月30日前，要編制完成省級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，2017年12月31日前，要實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司分離。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)鹽業(yè)體制改革情況，適時(shí)將鹽政管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保食鹽質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。建立食鹽安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展制販假鹽專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保改革過(guò)渡期食鹽監(jiān)管不缺位、不失位。工信部門(mén)負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；食品藥品監(jiān)管部門(mén)在改革過(guò)渡期配合抓好食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管工作，逐步承接食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能,加快食鹽電子追溯體系建設(shè)，將食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售全部納入甘肅省食品安全電子追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、流向可查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)可防控、責(zé)任可追究；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)制販假鹽涉嫌犯罪案件立案查處；農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)畜牧飼料用鹽生產(chǎn)流通監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食用鹽、非食用鹽商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)和標(biāo)識(shí)管理，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)口鹽管理。
（四）改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。取消省內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，甘肅武陽(yáng)鹽化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武陽(yáng)鹽化公司”)和中鹽甘肅高臺(tái)鹽化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高臺(tái)鹽化公司”)可以自有品牌直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量并建立銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化，其從業(yè)人員必須是定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)正式職工，或者委托省內(nèi)外有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷(xiāo)售，省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)批發(fā)許可證。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷(xiāo)售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內(nèi)開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)，省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入我省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)的企業(yè)實(shí)行電子備案。支持中鹽甘肅公司建設(shè)甘肅省食鹽批發(fā)交易平臺(tái)，監(jiān)測(cè)食鹽市場(chǎng)供需和市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下一體的現(xiàn)代交易方式，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。支持省內(nèi)食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)依托現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開(kāi)展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。
（五）改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制。有序放開(kāi)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售價(jià)格，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施保持價(jià)格基本穩(wěn)定，特殊情況下，可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。
（六）改革工業(yè)鹽運(yùn)銷(xiāo)管理。取消省內(nèi)兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，放開(kāi)小工業(yè)鹽及鹽產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格。工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)要建立、保存完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷(xiāo)售，禁止進(jìn)入食鹽零售領(lǐng)域，防止工業(yè)鹽產(chǎn)品流入食鹽市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要督促生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品。
（七）改革食鹽儲(chǔ)備體系。建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的食鹽儲(chǔ)備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽的安全供應(yīng)。根據(jù)全省食鹽供需情況，政府儲(chǔ)備量不低于上年度月均食鹽消費(fèi)量，由中鹽甘肅公司、武陽(yáng)鹽化公司和高臺(tái)鹽化公司承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)，省級(jí)財(cái)政對(duì)食鹽儲(chǔ)備給予補(bǔ)助，用于食鹽儲(chǔ)備企業(yè)貸款貼息、儲(chǔ)備費(fèi)用等，加大對(duì)儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的審計(jì)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府食鹽儲(chǔ)備管理，落實(shí)食鹽儲(chǔ)備任務(wù)。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，食鹽批發(fā)企業(yè)和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)要建立食鹽儲(chǔ)備制度，按月建檔記錄食鹽儲(chǔ)備情況，企業(yè)食鹽最低庫(kù)存不得低于本企業(yè)上一年度月均食鹽銷(xiāo)售量，最高庫(kù)存不得高于本企業(yè)上一年度季均食鹽銷(xiāo)售量，企業(yè)食鹽儲(chǔ)備情況每月報(bào)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)到位。鼓勵(lì)企業(yè)在供求關(guān)系穩(wěn)定或產(chǎn)能大于需求時(shí)，在最低庫(kù)存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。原碘供應(yīng)采購(gòu)按照現(xiàn)行方式管理。
（八）嚴(yán)格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)國(guó)家《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行審核后報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，要定期向省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和食鹽儲(chǔ)備情況。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)管理，對(duì)有以下行為的企業(yè)予以書(shū)面警告，警告無(wú)效的，吊銷(xiāo)其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)資質(zhì)，或禁止在我省境內(nèi)從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)：參與制販假鹽的；新的規(guī)范條件公布后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，且在限期整改后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的；發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等嚴(yán)重失信行為而被列入信用“黑名單”的；食鹽批發(fā)企業(yè)從非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽的；連續(xù)3個(gè)月達(dá)不到國(guó)家限定的食鹽最低庫(kù)存的；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)、食鹽批發(fā)企業(yè)證書(shū)的。
（九）加快信用體系建設(shè)。建立涵蓋全省涉鹽企業(yè)的信用體系。對(duì)食鹽、工業(yè)鹽、畜牧飼料用鹽、進(jìn)口鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人和高管人員建立信用記錄，并納入全國(guó)食鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)推送至省公共信用信息共享交換平臺(tái),每月進(jìn)行更新，沒(méi)有信用記錄的企業(yè)，不能申請(qǐng)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。建立信息公示制度，依托全國(guó)食鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信用甘肅”網(wǎng)站、甘肅省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和甘肅省食鹽批發(fā)交易平臺(tái)，定期公示所有涉鹽企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，對(duì)擬進(jìn)入食鹽生產(chǎn)批發(fā)領(lǐng)域的社會(huì)資本要在準(zhǔn)入前公示有關(guān)信息，有嚴(yán)重違法失信行為的社會(huì)資本不得進(jìn)入食鹽生產(chǎn)批發(fā)領(lǐng)域。對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人，發(fā)展改革、工信、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門(mén)要加大監(jiān)管力度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)行為后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入等措施，確保我省食鹽安全。
（十）加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘工作。充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用，有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保全省合格碘鹽覆蓋率在90%以上。省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)劃定碘缺乏地區(qū)，確定食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)全省碘營(yíng)養(yǎng)狀況和碘缺乏病情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，適時(shí)調(diào)整幫扶地區(qū)范圍。實(shí)行邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人口碘鹽財(cái)政補(bǔ)貼政策，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,由市縣財(cái)政予以補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政給予一定補(bǔ)助，建立與社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)食鹽供應(yīng)由中鹽甘肅公司負(fù)責(zé)兜底。食用碘鹽繼續(xù)實(shí)行小袋化包裝。合理布局無(wú)碘鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，滿(mǎn)足特定人群對(duì)無(wú)碘鹽產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
（十一）加強(qiáng)食鹽應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省食鹽供應(yīng)緊急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向省政府應(yīng)急管理部門(mén)備案。緊急突發(fā)情況下，由省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方式，確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。
?。ㄊ┩苿?dòng)鹽業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。根據(jù)國(guó)家改革要求，加快我省食鹽企業(yè)股份制改革步伐，支持中鹽甘肅公司通過(guò)引入社會(huì)資本、產(chǎn)銷(xiāo)合作、兼并重組等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，積極探索與省內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)建立新型合作模式，促進(jìn)企業(yè)上下游整合重組，推進(jìn)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)一體化，增強(qiáng)生機(jī)和活力，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。省內(nèi)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)要增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管控，推動(dòng)全省鹽行業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
三、保障措施
（一）修訂完善鹽業(yè)管理辦法及地方性法規(guī)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》和修訂后的《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，修訂完善《甘肅省實(shí)施鹽業(yè)管理?xiàng)l例辦法》，省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓緊清理鹽業(yè)管理地方性法規(guī)，2016年12月31日前完成清理工作，2017年上半年完成修訂工作。
（二）設(shè)置過(guò)渡期分步實(shí)施改革。2016年12月31日前，省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要編制完成《甘肅省食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，建立信用管理制度，核發(fā)省內(nèi)2戶(hù)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)批發(fā)資質(zhì)，會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局制定完成《甘肅省工業(yè)鹽管理辦法》；中鹽甘肅公司及2家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)完成政府食鹽儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備任務(wù)。從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)省內(nèi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許取得批發(fā)資質(zhì)的省內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入我省經(jīng)營(yíng)。通過(guò)2—3年過(guò)渡期，于2018年12月31日前，將鹽業(yè)管理職能移交食品藥品監(jiān)管部門(mén)。現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，有效期延至2018年12月31日。從2018年1月1日開(kāi)始，現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)S可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)組織保障。建立甘肅省鹽業(yè)體制改革聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鹽業(yè)體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，形成監(jiān)管合力，按照本實(shí)施方案要求，抓緊制定改革配套政策措施。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鹽業(yè)體制改革政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)食鹽監(jiān)管工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好解疑釋惑工作，妥善處理改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，重大問(wèn)題及時(shí)向省政府或省鹽業(yè)體制改革工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
