甘政辦發(fā)〔2016〕189號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　《甘肅省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　                                     甘肅省人民政府辦公廳

　　                                      2016年11月15日

    （此件公開發(fā)布）

 

甘肅省輻射事故應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全輻射事故應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、妥善地處置輻射事故，降低和減輕事故的損害和影響，保障人民群眾生命和環(huán)境安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《甘肅省輻射污染防治條例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4應(yīng)急原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

　　1.4.2預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然，做好應(yīng)對(duì)輻射事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

　　1.4.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　1.5輻射事故及事故分級(jí)

　　1.5.1輻射事故

　　輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事故。主要包括：

　?。?）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

　　（2）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

　?。?）鈾礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；

　?。?）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

　?。?）國(guó)內(nèi)外航天器在我省行政區(qū)域內(nèi)墜落造成的環(huán)境輻射污染事故；

　?。?）其他省區(qū)發(fā)生核與輻射事故給我省造成輻射環(huán)境污染的事故；

　?。?）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射污染事故。

　　1.5.2輻射事故分級(jí)

　　根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素從高到低將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級(jí)（各等級(jí)輻射事故量化指標(biāo)見附件1）。

　　（1）特別重大輻射事故（一級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

　?、佗瘛ⅱ蝾惙派湓磥G失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；

　　②放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

　?、鄯派湫晕镔|(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；

　?、軐?duì)我省行政區(qū)域可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的核與輻射事故。

　?。?）重大輻射事故（二級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

　?、佗瘛ⅱ蝾惙派湓磥G失、被盜；

　?、诜派湫酝凰睾蜕渚€裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

　?、鄯派湫晕镔|(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

　?。?）較大輻射事故（三級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

　?、佗箢惙派湓磥G失、被盜；

　?、诜派湫酝凰睾蜕渚€裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

　　③放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

　?。?）一般輻射事故（四級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

　?、佗纛?、Ⅴ類放射源丟失、被盜；

　?、诜派湫酝凰睾蜕渚€裝置等失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射；

　?、鄯派湫晕镔|(zhì)泄漏，造成廠區(qū)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；

　?、茆櫟V冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。

　　2組織指揮體系

　　2.1省輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　省政府設(shè)立甘肅省輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部），省政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長(zhǎng)和省環(huán)保廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省工信委(省科工局）、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省政府國(guó)資委等有關(guān)單位為成員單位（成員單位及職責(zé)見附件2）。必要時(shí)，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。

　　省應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家輻射事故應(yīng)急方針、政策和國(guó)家關(guān)于特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示。領(lǐng)導(dǎo)全省輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作；負(fù)責(zé)指揮省內(nèi)重大（二級(jí)）和較大（三級(jí)）輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布與報(bào)告審定等工作；對(duì)影響范圍較大的輻射事故，決定采取有效的公眾防護(hù)和處置措施；審定向國(guó)家提交的重大輻射事故（二級(jí)）應(yīng)急處置情況報(bào)告；協(xié)助做好特別重大輻射（一級(jí)）事故、跨省區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2.2省輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，辦公室主任由省環(huán)保廳廳長(zhǎng)兼任。辦公室的主要職責(zé)是：承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作，貫徹執(zhí)行省應(yīng)急指揮部的決策與指令；制定和修訂全省輻射事故應(yīng)急預(yù)案；組建成立輻射事故專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和輻射事故專家咨詢組，按照省應(yīng)急指揮部的指示或委托，具體負(fù)責(zé)重大輻射事故（二級(jí)）、較大輻射事故（三級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等工作；指導(dǎo)省內(nèi)一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急處置工作；監(jiān)督檢查全省輻射事故應(yīng)急管理工作；組織開展對(duì)應(yīng)急響應(yīng)、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評(píng)價(jià)，必要時(shí)經(jīng)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后采取干預(yù)行動(dòng)；負(fù)責(zé)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的信息和應(yīng)急響應(yīng)終止后各應(yīng)急組上報(bào)的總結(jié)報(bào)告的匯總，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告編制、報(bào)送等工作；承辦省應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　省應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專家咨詢組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、輿情信息組（各應(yīng)急組組成及職責(zé)見附件3）。

　　2.3市州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各市州政府建立健全相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)輻射事故應(yīng)急的法律法規(guī)、政策及省應(yīng)急指揮部的指示要求；組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般（四級(jí)）輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)和信息發(fā)布及輻射事故的調(diào)查處理工作；協(xié)助配合本行政區(qū)域內(nèi)其他輻射事故的調(diào)查處理工作；完成省應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1響應(yīng)分級(jí)

　　對(duì)應(yīng)輻射事故等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次為四級(jí)（一般輻射事故）、三級(jí)（較大輻射事故）、二級(jí)（重大輻射事故）、一級(jí)（特別重大輻射事故）四個(gè)級(jí)別。

　　特別重大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作根據(jù)國(guó)家輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的指示要求組織實(shí)施。重大輻射事故（二級(jí)）、較大輻射事故（三級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)工作由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)工作由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)請(qǐng)同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　3.2輻射事故的報(bào)告

　　發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取有效措施積極處置，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和公安部門報(bào)告，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)填寫輻射事故初始報(bào)告表上報(bào)有關(guān)部門。

　　當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府。在發(fā)生特別重大輻射事故后，省應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省政府。

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，當(dāng)?shù)剌椛涫鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)逐級(jí)報(bào)告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。

　　3.3應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)

　　輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　　3.3.1響應(yīng)程序

　?。?）四級(jí)響應(yīng)程序

　　發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為一般輻射事故，報(bào)所在市州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由所在市州輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由市州輻射事故指揮機(jī)構(gòu)總指揮決定啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指揮應(yīng)急處置工作。同時(shí)，要及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)告相關(guān)信息和處置工作情況。

　?。?）二、三級(jí)響應(yīng)程序

　　發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）輻射事故的，報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室，省應(yīng)急指揮部辦公室向省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由省應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)二、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　對(duì)于未能有效控制事態(tài)的重大（二級(jí)）輻射事故，由省應(yīng)急指揮部向國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)求，待批準(zhǔn)后，在國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，開展應(yīng)急處置工作。

　?。?）一級(jí)響應(yīng)程序

　　發(fā)生輻射事故，由事故單位報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初判為特別重大（一級(jí)）輻射事故，應(yīng)立即向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，由省應(yīng)急指揮部向國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的請(qǐng)求，待批準(zhǔn)后，在國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.3.2應(yīng)急行動(dòng)

　　省應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令后，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴(yán)重程度，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各自職責(zé)，各級(jí)、各專業(yè)力量開始實(shí)施安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)等應(yīng)急支援行動(dòng)，有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作，監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)進(jìn)行輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定污染范圍，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止輻射污染蔓延。

　　3.4應(yīng)急狀態(tài)的終止

　　3.4.1應(yīng)急狀態(tài)的終止條件

　　符合以下條件之一，即滿足應(yīng)急狀態(tài)終止的條件：

　?。?）輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，并且再無(wú)繼發(fā)的可能；

　?。?）輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi)；

　　（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)進(jìn)行的必要。

　　對(duì)于具備應(yīng)急狀態(tài)終止條件的，由原發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止的命令。

　　3.4.2應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)

　　應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)省應(yīng)急指揮部的指示和實(shí)際情況，各應(yīng)急組協(xié)同開展下列工作：

　?。?）評(píng)價(jià)事故對(duì)環(huán)境和公眾造成的影響，對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要組織有計(jì)劃的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，審批、管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

　?。?）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的行動(dòng)；

　?。?）組織開展事故調(diào)查，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，提出整改防范措施和處理建議，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)；

　?。?）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

　　3.4.3總結(jié)報(bào)告

　　應(yīng)急狀態(tài)終止后，各應(yīng)急組應(yīng)在兩周內(nèi)向省應(yīng)急指揮部辦公室提交本組的總結(jié)報(bào)告，辦公室在1個(gè)月內(nèi)向省應(yīng)急指揮部提交總結(jié)報(bào)告，省應(yīng)急指揮部在2周內(nèi)向國(guó)家環(huán)保部門和省政府提交總結(jié)報(bào)告。

　　4應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

　　4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1.1應(yīng)急培訓(xùn)

　　各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)制定輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員及時(shí)開展熟悉預(yù)案基本內(nèi)容、具備完成應(yīng)急任務(wù)的基本知識(shí)、專業(yè)技能和響應(yīng)能力等方面的培訓(xùn)工作。

　　4.1.2應(yīng)急演練

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)，明確輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。各成員單位主要負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練的直接責(zé)任人。

　　各成員單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，制定輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃并報(bào)省輻射事故辦公室批準(zhǔn)實(shí)施，并在每年的12月30日前制定完成下一年度的輻射事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和實(shí)施方案。

　　省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)制定的輻射事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，每2年組織一次綜合性輻射事故應(yīng)急演練，各成員單位每年至少有計(jì)劃、有組織地開展一次輻射事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)評(píng)估輻射事故應(yīng)急預(yù)案的可行性，必要時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做出修改和完善。演練總結(jié)報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)國(guó)家輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　4.2應(yīng)急保障

　　4.2.1資金保障

　　地方各級(jí)人民政府要保障輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估處置等所需經(jīng)費(fèi)。

　　4.2.2物資保障

　　各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)任務(wù)，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和應(yīng)急物資。

　　4.2.3制度保障

　　（1）值班制度

　　省輻射事故辦公室實(shí)行24小時(shí)電話值班和應(yīng)急指揮中心日常值班制度，各應(yīng)急響應(yīng)人員通訊設(shè)備要隨時(shí)保持暢通。

　　輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，省應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)專人在崗值班。

　?。?）應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度

　　各級(jí)輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備和物資裝備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故。

　?。?）總結(jié)報(bào)告制度

　　輻射事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，省應(yīng)急指揮部應(yīng)編制輻射事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，并于2個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)家輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　5附則

　　5.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案每5年修訂一次，由省環(huán)保廳組織修訂并報(bào)省應(yīng)急指揮部審批；各市州政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂（修訂）本轄區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省政府批準(zhǔn)，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

　　5.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

   

    附件1

各等級(jí)輻射事故的量化指標(biāo)

　　一、特別重大輻射事故

　?。ㄒ唬┦鹿试斐蓺鈶B(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/cm2；

　　（二）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄈ┦鹿试斐傻乇?、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；

　　（四）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。

　　二、重大輻射事故

　?。ㄒ唬┦鹿试斐蓺鈶B(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于0.5km2且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/cm2；

　?。ǘ┦鹿试斐伤h(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄈ┦鹿试斐傻乇?、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄋ模┰诜派湫晕镔|(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放。

　　三、較大輻射事故

　　（一）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500m2且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/cm2；

　?。ǘ┦鹿试斐伤h(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄈ┦鹿试斐傻乇?、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄋ模┰诜派湫晕镔|(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放。

　　四、一般輻射事故

　?。ㄒ唬┦鹿试斐蓺鈶B(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成小于500m2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或者超過(guò)0.1mSv/h,或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過(guò)1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過(guò)100Bq/cm2；

　?。ǘ┦鹿试斐伤h(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄈ┦鹿试斐傻乇?、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；

　?。ㄋ模┰诜派湫晕镔|(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生事故造成小于25D2的放射性同位素釋放。

 

    附件2

省輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位及其主要職責(zé)

　　省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)起草編制省級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)組織省內(nèi)重大輻射事故（二級(jí)）、較大輻射事故（三級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及原因調(diào)查工作；組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息報(bào)送工作；監(jiān)督檢查全省輻射事故應(yīng)急管理工作；組織輻射事故應(yīng)急演練工作；根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的應(yīng)急指令，協(xié)助做好特別重大輻射事故（一級(jí)）、跨省區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)；配合公安部門做好丟失、被盜、失控放射源的追繳工作。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、消防、隔離、交通管制等工作；負(fù)責(zé)丟失、被盜、失控放射源案件的立案、偵查和追繳工作；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；配合相關(guān)部門組織人員疏散撤離。

　　省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救助以及飲用水、食品的放射性監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)組織確定輻射事故導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)、程度及其影響人數(shù)和范圍。

　　省交通運(yùn)輸廳：配合做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。

　　省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估處置等經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　省國(guó)土資源廳：配合做好因礦產(chǎn)資源開發(fā)等造成的特別重大、重大及較大輻射事故的應(yīng)急處置工作。

　　省安監(jiān)局：配合做好由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急處置工作。

　　省委宣傳部、省網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，配合或指導(dǎo)地方政府發(fā)布信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)和管理，正確引導(dǎo)輿論。

　　省工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急通訊保障工作。

　　省政府國(guó)資委：配合做好省屬國(guó)有企業(yè)輻射事故的應(yīng)急處置工作。

 

   附件3

省輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急組組成及其主要職責(zé)

　　省輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急組，各應(yīng)急組組成及職責(zé)分工如下：

　　（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由省環(huán)保廳牽頭組成。承擔(dān)重大輻射事故（二級(jí)）、較大輻射事故(三級(jí))的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)支援、指導(dǎo)一般輻射事故（四級(jí)）的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)輻射事故的危害評(píng)價(jià)、影響范圍劃定、后果預(yù)測(cè)等工作，確定應(yīng)急響應(yīng)終止的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

　　（二）應(yīng)急救援組。由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組成。根據(jù)發(fā)生輻射事故的輻射物品種類、危害特性、影響范圍、處置方式方法等編制并組織實(shí)施應(yīng)急救援措施；指導(dǎo)應(yīng)急工作人員和受事故影響群體的輻射防護(hù)，發(fā)放所需藥品；負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的放射病、超劑量照射人員的醫(yī)療救護(hù)。

　　（三）安全保衛(wèi)組。由省公安廳牽頭組成。負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、交通管制等工作；負(fù)責(zé)對(duì)輻射事故原因和相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施；配合相關(guān)部門組織受事故影響群體的疏散與撤離工作。

　　（四）專家咨詢組。由省環(huán)保廳牽頭組成。為省輻射事故應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢；為全省輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及善后處理等提供技術(shù)支持；審查各應(yīng)急組應(yīng)急方案并提出意見。

　　（五）輿情信息組。由省委宣傳部牽頭組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，應(yīng)對(duì)媒體采訪和公眾咨詢；負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾公開的信息文稿和有關(guān)輻射事故的新聞發(fā)布稿件；指導(dǎo)地方政府發(fā)布信息，做好宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。