- 時間：2016-05-26
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蘭州市、酒泉市、白銀市人民政府，省政府有關部門：
推進“互聯網+政務服務”，促進部門間信息共享，是深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革的重要內容。根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）要求，為進一步推動部門間政務服務相互銜接，促進部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務服務渠道，變被動服務為主動服務，全面做好我省信息惠民試點工作，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
首批信息惠民國家試點城市蘭州市、白銀市和敦煌市要按照國家發(fā)展改革委、財政部等10部委《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的要求，結合國家關于試點城市建設工作綜合評價意見，以及我省全面推進“三張清單一張網”和政務服務網建設工作的有關要求，統(tǒng)籌全市信息資源共建共享，全面推動各領域信息惠民工作，積極推進網上辦事、一站式辦理、就近辦理、全城通辦等綜合性服務，開展信息惠民機制改革、流程優(yōu)化和服務創(chuàng)新，實現群眾辦事“一號”申請、政務服務事項“一窗”受理、多渠道服務“一網”通辦的總體目標。蘭州市、白銀市要充分結合并發(fā)揮甘肅政務服務網和三維數字社會服務管理系統(tǒng)基礎優(yōu)勢，積極拓展信息惠民服務領域，為全省推廣應用探索經驗。敦煌市要緊抓絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的重大機遇，加快推進各領域信息惠民建設，爭取早日完成試點工作任務。
二、主要任務和實施步驟
按照“兩年兩步走”的工作思路，利用2年時間，建立統(tǒng)一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，建成電子證照庫和網上統(tǒng)一身份認證體系，著力構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系。
2016年，按照甘肅政務服務網的統(tǒng)一技術標準和建設要求，開展證照梳理、電子證照庫建設和市級相關標準體系建立等工作，研究形成與現有系統(tǒng)銜接的過渡機制；基本建成電子證照庫，完成與制證系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)的對接，實現電子證照和紙質證照同步簽發(fā)；以甘肅政務服務網為基礎，建成統(tǒng)一的綜合政務服務窗口、數據共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，完成自有政務服務流程的梳理、簡化和標準化，形成政務服務事項目錄；利用甘肅政務服務網統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，實現政務服務多渠道的統(tǒng)一認證，在城市內部基本實現政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”。
2017年，在國家全面推進跨省電子證照流轉交換與網上身份認證體系的基礎上，依托甘肅政務服務網，完善政務服務信息系統(tǒng)和線上線下一體化服務體系，初步實現蘭州市、白銀市、敦煌市間政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網通辦”，基本公共服務事項80%以上可在網上辦理。
三、工作措施
信息惠民試點工作時間緊、任務重，蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府和省市有關部門要各負其責、密切配合、扎實推進，確保如期保質完成試點工作任務。
（一）研究制定工作方案。試點城市人民政府要高度重視信息惠民試點工作，按照《實施方案》的總體要求，制定《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》），細化具體工作計劃、推進機制、年度目標、重點任務和支撐工程，統(tǒng)籌做好政務服務目錄梳理與流程優(yōu)化、跨部門信息共享與業(yè)務協(xié)同、“多號合一”改革等工作。蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府要于2016年7月30日前，將《工作方案》報省發(fā)展改革委，并對工作任務逐項進行細化分解，倒排時間表、明確責任人，確保按期完成試點工作。
（二）完善省級數據共享交換平臺。為有效支撐政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網通辦”，加快構建綜合政務服務窗口，建立統(tǒng)一的數據共享交換平臺和政務服務信息系統(tǒng)，省電子政務辦要指導試點城市充分依托甘肅政務服務網，加快推進省市兩級數據共享交換平臺對接、政務服務網統(tǒng)一身份認證、跨地區(qū)電子證照互認共享等工作。省政府有關部門要按照甘肅政務服務網建設要求，加快推進政務基礎信息庫共建共享工作，為跨地區(qū)、跨部門的證照互認共享提供支撐。
（三）強化協(xié)調指導。省政府有關部門要加強與國家有關部委的溝通銜接，積極指導、支持試點工作。特別是省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省建設廳、省衛(wèi)生計生委等部門要加強對有關業(yè)務管理模式創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化、強化社區(qū)應用等方面的業(yè)務指導，加大政策支持力度；要研究加快推進“多號合一”信息共享，推動“多卡合一”改革工作。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大對推進“互聯網+政務服務”做好信息惠民試點工作的督促指導力度，確?！耙惶栆淮耙痪W”試點工作順利實施。
（四）扎實有序推進。蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府要指定1名分管領導負總責，成立工作組，明確牽頭部門和協(xié)同配合部門，并將分管負責人、部門負責人、聯系人名單于2016年6月10日前報省發(fā)展改革委。試點工作完成后，蘭州市、白銀市、酒泉市人民政府和省政府有關部門要認真總結試點工作情況，省發(fā)展改革委要及時匯總形成試點經驗，穩(wěn)步向全省推廣。
甘肅省人民政府辦公廳
2016年5月25日
