甘政辦發(fā)〔2015〕111號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕41號）精神，深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，進一步加快我省高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，特制定如下實施意見。

　　一、總體目標

　?。ㄒ唬┘涌旄咚賹拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2015年，全省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資70億元，完成6022個銅纜接入小區(qū)的光纖化改造，新建光纖到戶家庭60萬戶以上。新建4G（第四代移動通信）基站1萬個以上，全省4G用戶達到475萬戶。全省設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，嘉峪關(guān)、金昌實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；蘭州市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps，在全省范圍內(nèi)推行50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù)；80%以上行政村通固定或移動寬帶，完成2150個行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)。

　　2016—2017年，全省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過93億元，2017年底實現(xiàn)銅纜接入小區(qū)100%光纖化改造，4G基站覆蓋所有城市和部分農(nóng)村。全省所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力；蘭州市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，80%以上行政村通光纖，95%以上行政村通固定或移動寬帶，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升。

　　（二）提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，加強城域網(wǎng)業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，構(gòu)建蘭州、天水、白銀、酒泉和張掖城域網(wǎng)。2015年，全省出口帶寬達到2680G（千兆），蘭州城域網(wǎng)出口帶寬達到1000G，天水城域網(wǎng)出口帶寬達到700G，張掖城域網(wǎng)出口帶寬達到540G，白銀城域網(wǎng)出口帶寬達到280G，酒泉城域網(wǎng)出口帶寬達到300G。2017年，全省出口帶寬達到5800G，各城域網(wǎng)出口帶寬達到2015年的兩倍。

　　優(yōu)化和提升傳輸網(wǎng)絡(luò)，采用大容量100GOTN（光傳送網(wǎng)）；優(yōu)化省內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)多路由光纜優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)每個市州400G出口帶寬；對本地中繼層網(wǎng)絡(luò)進行升級，在各市州建成100GOTN平臺，實現(xiàn)縣區(qū)出口帶寬200G，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口帶寬達到30—50G。

　　（三）推動寬帶免費提速和資費下調(diào)。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下用戶接入速率免費提升至4Mbps—10Mbps；2015年，全省寬帶單個產(chǎn)品資費降幅超過36%，寬帶融合產(chǎn)品資費降幅超過34%。通過促進競爭、技術(shù)升級等多種方式推動基礎(chǔ)電信企業(yè)下調(diào)資費，力爭2015年底前手機流量平均資費和固定寬帶單位帶寬平均資費同比下降30%左右，在此基礎(chǔ)上持續(xù)推動基礎(chǔ)電信企業(yè)下調(diào)手機流量資費和固定寬帶單位帶寬資費。

　　（四）加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。2015年，擴容建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測系統(tǒng)，全面覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)；2016—2017年，爭取在固定互聯(lián)網(wǎng)省級出口建設(shè)木馬、僵尸病毒網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旄咚賹拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施銅纜光纖化改造，推動光纖到戶進程，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。落實以寬帶為重點內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補償機制，督促基礎(chǔ)電信企業(yè)落實行政村通寬帶建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取國家“西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善”和“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，推動行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。全面完成涼州區(qū)、寧縣農(nóng)村寬帶應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范工程。擴大移動通信覆蓋范圍，鼓勵移動用戶向4G遷移，整體提升移動寬帶速率。支持省廣電網(wǎng)絡(luò)公司基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動全省農(nóng)村廣電光纜入鄉(xiāng)、入村和部分光纖入戶，加快新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向自然村（組）延伸。（省通信管理局、省工信委、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（二）推進通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。創(chuàng)新通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方式，加快推進集中統(tǒng)一建設(shè)和專業(yè)化運營，支持甘肅鐵塔公司統(tǒng)一承建鐵塔、基站和重點場所室內(nèi)分布系統(tǒng)，促進鐵塔、基站及相關(guān)配套設(shè)施的新建和共建，加快存量資源整合共享改造，避免重復(fù)建設(shè)。同時，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的作用，實現(xiàn)通信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)平等互聯(lián)、共建共享，推動甘肅本地內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)資源的接入，促進廣電運營寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展。（省通信管理局、省工信委、省新聞出版廣電局，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（三）加強應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)向大容量、廣覆蓋、智能化演進，增加主要業(yè)務(wù)應(yīng)用寬帶配置，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡(luò)流量高效疏通，促進應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施與骨干網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)改善用戶上網(wǎng)體驗。推動覆蓋全省的IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）平臺建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)流量承載和分發(fā)能力。支持中國移動、中國電信、中國聯(lián)通集團級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司阿里飛天云平臺建設(shè)，開展數(shù)據(jù)中心資源儲備、云計算數(shù)據(jù)容災(zāi)機房等項目建設(shè)，整合第三方數(shù)據(jù)中心通信、存儲、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等資源，夯實IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）網(wǎng)絡(luò)能力，為廣大客戶提供服務(wù)器托管、空間和網(wǎng)絡(luò)寬帶租用服務(wù)。（省委網(wǎng)信辦、省工信委、省新聞出版廣電局、省通信管理局，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（四）推動基礎(chǔ)電信企業(yè)降低網(wǎng)費。引導(dǎo)和推動基礎(chǔ)電信企業(yè)主動作為，多措并舉，通過推出低價流量包資費、開放純流量資費、訂制個性化套餐、定向流量優(yōu)惠、閑時流量贈送、降低套餐外流量資費等多種方式降低移動寬帶資費水平，提升性價比，實現(xiàn)讓利于民。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈、套餐匹配等服務(wù)，指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)完善流量提醒服務(wù)，提升服務(wù)水平。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)提速降費方案計劃，并進一步完善具體辦法。（省通信管理局、省工信委，甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司，按照各自職責(zé)共同推進）

　　（五）有序開放電信市場。引導(dǎo)民間資本投資電信市場，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，持續(xù)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平。積極爭取國家試點，組織實施寬帶接入業(yè)務(wù)和移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放等工作。全面推進“三網(wǎng)融合”，在通信管理部門向廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可的基礎(chǔ)上，加快推動廣電部門向基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可，到2015年底，將實施范圍擴大到全省并全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進入。（省通信管理局、省工信委、省新聞出版廣電局按照各自職責(zé)共同推進）

　　（六）提高基礎(chǔ)電信企業(yè)運營效率。推動建立基礎(chǔ)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商等市場主體間的合作和公平競爭機制，促進專業(yè)化分工合作，探索產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展模式。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)深化改革、強化管理、加快轉(zhuǎn)型、增強活力，搶抓國家深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的政策機遇，積極開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷豐富業(yè)務(wù)品種，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加快培育新的經(jīng)濟增長點。（省通信管理局、省工信委、省新聞出版廣電局，甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（七）提升公共服務(wù)水平。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不斷創(chuàng)新管理體制機制，加大技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及商業(yè)模式融合創(chuàng)新力度，拓展移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深化信息技術(shù)在兩化融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費提升公共服務(wù)水平與擴大應(yīng)用推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的相互促進作用。推動城市公共交通、地鐵等公共服務(wù)平臺向基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)開放，深入推進教育“三通兩平臺”、三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)等公共管理服務(wù)平臺建設(shè)，重點推進醫(yī)療、社保、就業(yè)、養(yǎng)老救助、旅游、食品藥品質(zhì)量追溯等信息惠民工程建設(shè)。結(jié)合推進精準扶貧、精準脫貧，大力發(fā)展電子商務(wù)，支持貧困地區(qū)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)在貧困地區(qū)農(nóng)田監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量追溯等方面示范應(yīng)用。扶持省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與基礎(chǔ)民生應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，著力打造具有地方特色、能夠促進地方經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民經(jīng)濟收入的互聯(lián)網(wǎng)門戶和客戶端。支持有條件的企業(yè)設(shè)立省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)空間。（省委網(wǎng)信辦、省工信委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省新聞出版廣電局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局等相關(guān)部門，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（八）保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。重點圍繞網(wǎng)絡(luò)安全防護、重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件處置以及用戶個人信息保護，加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，加快技術(shù)手段和工作機制建設(shè)。在已有IDC信息安全管理系統(tǒng)、網(wǎng)站安全系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全事件處置機制和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序安全管理機制，重點處置木馬、僵尸病毒網(wǎng)絡(luò)控制端和重要信息系統(tǒng)木馬、僵尸病毒網(wǎng)絡(luò)被控端，營造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。（省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省工信委、省公安廳等相關(guān)部門按照各自職責(zé)共同推進）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省工信委、省通信管理局要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌推動和督促檢查。省直各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定具體實施方案，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費。各市州政府要結(jié)合實際制定出臺相應(yīng)配套支持政策，對寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在融資、用電、選址、征地、小區(qū)進入等各方面給予支持，并及時研究提出本地區(qū)農(nóng)村行政村通寬帶、城市住宅小區(qū)光纖到戶等寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標任務(wù)，切實抓好工作落實。（各市州政府、相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)共同推進）

　　（二）推進簡政放權(quán)。堅持放管結(jié)合，進一步改進行政審批工作，不斷強化事中事后監(jiān)管，確保已經(jīng)取消或下放的相關(guān)行政許可事項和非行政許可審批事項落實到位，努力為企業(yè)經(jīng)營活動創(chuàng)造便利條件。積極推進政務(wù)公開，加快推進網(wǎng)上申請、受理、審核流轉(zhuǎn)、公示審批結(jié)果等，著力提升工作效率，不斷提高服務(wù)能力和管理水平，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，充分激發(fā)市場活力。（省通信管理局、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局、省工信委按照各自職責(zé)共同推進）

　　（三）加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要將寬帶網(wǎng)絡(luò)、鐵塔、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、城市地下綜合管廊建設(shè)、交通和電力等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進寬帶網(wǎng)絡(luò)、鐵塔、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施。組織基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔企業(yè)編制寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接。整合存量站址資源，挖掘潛在站址，合理規(guī)劃基站建設(shè)，形成規(guī)劃站址庫及儲備站址庫，避免重復(fù)建設(shè)。簡化用地報件，加快用地審批和權(quán)證辦理，依法做好土地供應(yīng)工作，切實保障建設(shè)用地。對通信鐵塔站址占地只作一次性經(jīng)濟補償，不辦理征地手續(xù)。鼓勵利用國有未利用地，嚴格保護耕地，落實耕地占補平衡，提高土地節(jié)約集約利用水平。（省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省國土資源廳、省交通運輸廳、省通信管理局按照各自職責(zé)共同推進）

　　（四）加大支持力度。基礎(chǔ)電信企業(yè)、甘肅鐵塔公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司生產(chǎn)用電（通信基站、數(shù)據(jù)機房、大數(shù)據(jù)中心）執(zhí)行大工業(yè)電價政策。加大對寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的融資支持力度，對寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目給予貸款支持。積極爭取國家對我省寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施差異化傾斜支持，并落實相關(guān)項目地方配套資金；研究制定寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管線穿越公路、鐵路、橋梁、河道、運河堤岸收費減免標準，地鐵沿線占房、管道、槽道租費和高速公路管道租費減收標準；整合利用省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、省信息化專項及無線電頻率占用費等資金，支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行維護、基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵ЩA(chǔ)設(shè)施升級改造。鼓勵有條件的市州對眾創(chuàng)空間的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予適當(dāng)補貼。（各市州政府，省通信管理局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省建設(shè)廳、省政府金融辦、省工信委等相關(guān)部門，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（五）全力保障寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通行。開通規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、基站環(huán)評、項目竣工驗收、電力配套、風(fēng)險評估等辦理事項“綠色通道”，加快審批流程，縮短審批時限。凡使用通過國家鑒定基站設(shè)備的，其基站環(huán)評由事前審批改為事中事后監(jiān)管，簡化基站建設(shè)環(huán)評程序，鐵塔企業(yè)提交基站建設(shè)規(guī)劃和環(huán)評檢測申請5個工作日后可開工建設(shè)，建成后以市州為單位打包進行抽樣驗收測試和整體審批。加大基站電磁輻射科普宣傳力度，不斷提高公眾的認知水平，努力消除誤解。開放公共交通類、景區(qū)園區(qū)類、建筑樓宇類、開發(fā)區(qū)等重點場所及市政設(shè)施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施，為寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行提供便利，保障公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用。省工信委牽頭設(shè)立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投訴中心，及時協(xié)調(diào)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的突出問題，對無故阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的政府機關(guān)、企事業(yè)單位等，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，報請省政府在全省范圍內(nèi)予以通報。（省建設(shè)廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省旅游局、省工信委等相關(guān)部門，蘭州鐵路局、省電力公司按照各自職責(zé)共同推進）

　　（六）全力推進小區(qū)光纖到戶。嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準規(guī)范，進一步完善新建住宅小區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和驗收備案等工作機制，落實小區(qū)紅線內(nèi)通信管道等配套設(shè)施建設(shè)。嚴格要求住宅建設(shè)單位預(yù)留通信配套設(shè)施資源（設(shè)備間、管道、橋架、基站站址等）。在主體建筑施工圖審查備案環(huán)節(jié)，要嚴格審核通信設(shè)施工程設(shè)計方案；在主體建筑竣工驗收環(huán)節(jié)，要同步進行通信設(shè)施檢查驗收，未按要求驗收或者驗收不合格的，不得接入公用電信網(wǎng)。支持現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造，禁止任何機構(gòu)和個人無故阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或收取不合理費用。各級建設(shè)部門、物業(yè)主管部門要加強對開發(fā)商、建設(shè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查，切實保障用戶的公平選擇權(quán)。對無故拒絕開放站址、阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)查證后給予嚴肅處理并通報曝光。（省通信管理局、省建設(shè)廳按照各自職責(zé)共同推進）

　　（七）加強電信市場監(jiān)管。按照國家加強電信市場監(jiān)管的有關(guān)要求，進一步強化對電信市場經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、資費行為、寬帶接入服務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管，督促、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)運營企業(yè)誠信經(jīng)營，嚴厲打擊價格違法行為以及虛假宣傳、欺騙或誤導(dǎo)用戶、非法網(wǎng)站和應(yīng)用程序竊取用戶流量等損害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范電信市場秩序，保障網(wǎng)間互聯(lián)暢通，切實維護用戶利益。按照網(wǎng)絡(luò)速率監(jiān)測標準、電信服務(wù)質(zhì)量標準，通過建設(shè)“甘肅寬帶地圖”及網(wǎng)速監(jiān)測平臺，定期發(fā)布寬帶速率權(quán)威信息，接受用戶監(jiān)督。建設(shè)部門、通信管理部門要加大對光纖到戶國家標準的組織實施和監(jiān)管力度，每年開展一次檢查及重點抽查。（省編辦、省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省通信管理局按照各自職責(zé)共同推進）

　　（八）保障信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。各地各單位不得擅自改動或遷移管道、桿路、基站、鐵塔、機房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，確需改動或遷移的，須事先征得產(chǎn)權(quán)人同意。研究制定信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移改造補償辦法，對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或毀損，要嚴格按照有關(guān)標準足額予以補償。定期開展危及寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全問題專項整治，依法懲處違法行為，嚴厲打擊盜竊、破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動，嚴肅查處野蠻施工破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的行為，確保通信樞紐、機房、基站、管道和線路等關(guān)鍵部位安全。（省公安廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省建設(shè)廳、省通信管理局，甘肅鐵塔公司、甘肅移動公司、甘肅電信公司、甘肅聯(lián)通公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司按照各自職責(zé)共同推進）

                                                            甘肅省人民政府辦公廳
                                                              2015年7月31日