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甘政辦發(fā)〔2015〕77號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)：
《深入實(shí)施甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》已經(jīng)2015年5月29日省政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年5月29日
(此件公開發(fā)布）
深入實(shí)施甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃
（2015—2020年）
為了貫徹落實(shí)《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號(hào)）精神，進(jìn)一步深入實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，促進(jìn)我省自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，全面提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，為推進(jìn)我省全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。
到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量顯著提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，每萬人口發(fā)明專利擁有量以及年增長幅度達(dá)到全國同期平均水平。核心專利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種大幅增加。形成一批擁有核心專利和知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平顯著增強(qiáng)。企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著提升，對(duì)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支撐作用進(jìn)一步加大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資額不斷增加；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值不斷提高；核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)特色產(chǎn)品的能力不斷增強(qiáng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)作用得到充分發(fā)揮，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。建立完善行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)。假冒專利、專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)、盜版侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)。權(quán)力清單、責(zé)任清單制定公開。政務(wù)管理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平明顯提升，高等學(xué)校與科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制不斷完善。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力全面提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更加完善，信息服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，人才培養(yǎng)機(jī)制更加科學(xué)，咨詢服務(wù)更加全面，服務(wù)業(yè)協(xié)作水平明顯提升，形成全方位、多功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
2015—2020年主要預(yù)期指標(biāo)
|
指標(biāo) |
2014年 |
2015年 |
2020年 |
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每萬人口發(fā)明專利擁有量（件） |
1.26 |
1.5 |
3.5 |
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省內(nèi)發(fā)明專利平均維持年限（年） |
3 |
4 |
5 |
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作品著作權(quán)登記量（件） |
161 |
200 |
300 |
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全省注冊(cè)商標(biāo)總量（萬件） |
2.61 |
2.8 |
3.2 |
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中國馳名商標(biāo)數(shù)量（件） |
57 |
60 |
70 |
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計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量（件） |
116 |
130 |
180 |
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技術(shù)市場(chǎng)登記的技術(shù)合同交易總額（億元） |
115.23 |
120 |
150 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年度金額（億元） |
0.67 |
1 |
20 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度（分） |
65 |
70 |
80 |
二、主要行動(dòng)
（一）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，支撐我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
——促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。按照“數(shù)量布局，質(zhì)量取勝”的理念，突出專利申請(qǐng)支持政策的質(zhì)量導(dǎo)向，努力提升我省萬人口發(fā)明專利擁有量，確保專利數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量進(jìn)一步提升。完善我省現(xiàn)行的專利資助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)我省企事業(yè)單位申報(bào)發(fā)明專利，提升職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)比重。
——扶持中小微企業(yè)發(fā)展。降低小微企業(yè)創(chuàng)新成本，加大對(duì)小微企業(yè)專利申請(qǐng)資助力度，推動(dòng)專利一般資助向小微企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)小微企業(yè)專利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)高校院所、科研組織與小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作互助，幫助小微企業(yè)進(jìn)行專利創(chuàng)業(yè)和專利二次開發(fā)。在小微企業(yè)集聚的創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員制度和專家服務(wù)試點(diǎn)，形成小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)長效機(jī)制。加強(qiáng)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，結(jié)合小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期短、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利較多、涉案金額相對(duì)較低等特點(diǎn)，加快推進(jìn)建立專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制。
——推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作。政府財(cái)政資金設(shè)立專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，逐步構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)共同參與的專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。引進(jìn)和培育有實(shí)力、有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行和評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，支持我省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開展專利保險(xiǎn)業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)營模式創(chuàng)新，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)體系。
——促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化交易，探索建立市場(chǎng)化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，搭建完善專利技術(shù)交易平臺(tái)，逐步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化交易試點(diǎn)。強(qiáng)化專利權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育專利權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)體系，暢通專利權(quán)交易渠道，鼓勵(lì)甘肅股權(quán)交易中心和省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司等加大對(duì)專利技術(shù)的運(yùn)營力度。
——促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。結(jié)合深入實(shí)施國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，探索研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)、路徑、保障措施和任務(wù)舉措。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、試點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮各市州區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)開展有特色、有亮點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工程為抓手，將蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的密集區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用的先導(dǎo)區(qū)。積極推動(dòng)酒泉市、白銀市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，力爭在專利行政執(zhí)法和企業(yè)專利工作等方面取得新突破；支持天水市在托管試點(diǎn)工作方面取得新進(jìn)展。
——支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展態(tài)勢(shì)報(bào)告。面向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)項(xiàng)目，開展專利布局，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭力的專利儲(chǔ)備。完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的專利協(xié)同運(yùn)用體系，形成資源集聚、流轉(zhuǎn)活躍的專利交易市場(chǎng)體系，促進(jìn)專利運(yùn)營業(yè)態(tài)健康發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展區(qū)域特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)文化領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)文化品牌開發(fā)和建設(shè)，建立一批版權(quán)交易平臺(tái)，活躍文化創(chuàng)意產(chǎn)品傳播，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。
——服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向技術(shù)裝備先進(jìn)、綜合效益明顯的現(xiàn)代化方向發(fā)展。扶持新品種培育，推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶，加強(qiáng)種子企業(yè)與高校、科研院所的協(xié)作創(chuàng)新，建立品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易公共平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值。增加農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)權(quán)重。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專利布局，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立地理標(biāo)志聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制。推廣農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)、地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式。
（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好市場(chǎng)環(huán)境。
——完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法體系，充實(shí)基層執(zhí)法力量，改善行政執(zhí)法條件，提高依法行政水平和行政執(zhí)法能力。充分發(fā)揮12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴與維權(quán)援助熱線的功能和作用，建立隨機(jī)抽查制度。加快構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件查處。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)作,建立完善行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)。
——加大重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。在民生、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案工作力度。健全電商領(lǐng)域和展會(huì)專利執(zhí)法維權(quán)機(jī)制。突出馳名、著名商標(biāo)維權(quán)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。積極開展版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，持續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版治理專項(xiàng)行動(dòng)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件信息交換工作為基礎(chǔ)，及時(shí)公開蘭州海關(guān)查處的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息。大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的重要性和必要性，著力增加省內(nèi)企業(yè)備案數(shù)。
——推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動(dòng)信息公開。貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見（試行）〉的通知》（國發(fā)〔2014〕6號(hào)），建立完善相關(guān)配套政策，扎實(shí)推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，震懾違法者，維護(hù)法律的權(quán)威性，同時(shí)促進(jìn)執(zhí)法者規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)，將惡意侵權(quán)違法行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用水平，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
——推進(jìn)軟件正版化工作。推進(jìn)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕88號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法〉的實(shí)施意見》（國版發(fā)〔2014〕6號(hào)），完善軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計(jì)監(jiān)督和督促檢查等制度。積極推廣將軟件正版化工作納入單位各部門重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容。
——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)。完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)“兩條途徑、相融互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的保護(hù)模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門之間工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)理順省、市、縣多級(jí)行政執(zhí)法機(jī)制，合理配置執(zhí)法資源。擴(kuò)大維權(quán)援助中心布局，加快快速維權(quán)中心布點(diǎn)。積極運(yùn)用社會(huì)調(diào)解等新方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。切實(shí)將“關(guān)口前移，重心下移”，不斷壯大地市級(jí)執(zhí)法力量，提高專利行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步統(tǒng)一行政執(zhí)法的證據(jù)和形式標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與司法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升管理效能。
——強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加強(qiáng)科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)，明確責(zé)任主體，建立科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃完成后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度。
——實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動(dòng)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和產(chǎn)業(yè)主管部門間的溝通協(xié)作，推動(dòng)建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，明確評(píng)議內(nèi)容，規(guī)范評(píng)議程序。引導(dǎo)企業(yè)自主開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
——引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。深入貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013），指導(dǎo)和扶持企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)制定實(shí)施符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，引進(jìn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)培育工作。
——促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化的融合。圍繞提高科技含量、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)組織將核心專利上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上積極參與國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
（四）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。完善專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，擴(kuò)大專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放范圍，加快我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息資源共享服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的專利信息推送服務(wù)。完善專利數(shù)據(jù)信息加工體系，增強(qiáng)提供專利數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
——推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育，提高公共服務(wù)水平。探索推動(dòng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)。支持引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來我省開展工作。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析，及時(shí)發(fā)布分析報(bào)告。
三、基礎(chǔ)工程
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力提升工程。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源庫，加速構(gòu)建全省統(tǒng)一、高效的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)建設(shè)符合自身需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合和信息共享。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)全省具備條件的企業(yè)參與增值性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用。培育和發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足不同層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。突破人才瓶頸，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。做好專利代理人職業(yè)培訓(xùn)和蘭州考點(diǎn)工作，有效壯大專利代理人隊(duì)伍。充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才和高層次人才在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)力度。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化培育工程。廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持把知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作貫穿于精神文明建設(shè)和普法教育活動(dòng)的全過程，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠實(shí)守信的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)和支持。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，建立完善相互支持、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作開展。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃貫徹落實(shí)。各級(jí)政府要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作納入工作議程，統(tǒng)籌調(diào)配資源，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
（二）加強(qiáng)財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算渠道安排資金支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類資金向促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方向傾斜。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，適當(dāng)補(bǔ)貼小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和維持費(fèi)用，加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的支持力度。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)培育。充分發(fā)揮市場(chǎng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置中的決定性作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。將每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)納入我省考核體系。更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
（四）完善政策法規(guī)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，探索建立地理標(biāo)志聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制，加快推進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)政策的修訂工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)、金融、文物保護(hù)等政策的對(duì)接，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。
