- 時(shí)間：2015-05-12
- 點(diǎn)擊：32
- 來(lái)源：
甘政辦發(fā)〔2015〕58號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)2015年5月4日省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年5月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
甘肅省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院、省政府《質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020年）》，明確2015年質(zhì)量發(fā)展工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，以質(zhì)量提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、完善質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制
（一）簡(jiǎn)政放權(quán)、清理行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步減少和下放質(zhì)量安全準(zhǔn)入類(lèi)行政審批事項(xiàng)，研究建立質(zhì)量安全監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)作，推進(jìn)信息共享，形成質(zhì)量安全監(jiān)管合力。（省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩晟瀑|(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。全面開(kāi)展省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，建立健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)推廣卓越績(jī)效管理模式。積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市（縣）活動(dòng)，以質(zhì)量升級(jí)助推城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升人民群眾的質(zhì)量滿(mǎn)意度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信委、省財(cái)政廳、省人社廳配合）
（三）加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，規(guī)范質(zhì)量信用分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。建立企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度，發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用“紅黑榜”，加強(qiáng)質(zhì)量信用信息共享與應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；完善進(jìn)出口企業(yè)信用管理系統(tǒng);深入開(kāi)展誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng);實(shí)施旅游誠(chéng)信建設(shè)工程。（省發(fā)展改革委、省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┱D和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。以馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、甘肅名牌、甘肅省著名商標(biāo)等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵權(quán)假冒違法行為。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等渠道銷(xiāo)售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)檢查和監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)責(zé)任主體。建立旅游市場(chǎng)（安全）綜合監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)秩序和安全的規(guī)范管理。（省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳、省旅游局牽頭，省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局配合）
?。ㄎ澹┞鋵?shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回制度，全面實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、永久標(biāo)牌制度和信息檔案制度，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理5方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任。探索實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題先行賠償、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)、質(zhì)量安全約談等制度。建立企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)和監(jiān)督制度。探索建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（省工信委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省政府國(guó)資委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局配合）
二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管
（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溯源管理。完善公安、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合打擊食品藥品違法行為的工作機(jī)制，開(kāi)展食品、保健品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品和非法添加等違法犯罪行為。開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留、污染物、有害物質(zhì)、食品添加劑風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。完善學(xué)校食品安全相關(guān)制度措施。深入推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械、網(wǎng)上非法售藥、違法廣告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材和中藥飲片行為。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管，探索進(jìn)口注冊(cè)的“前置監(jiān)管”措施與口岸查驗(yàn)手段的結(jié)合應(yīng)用。強(qiáng)化食品藥品突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力。（省農(nóng)牧廳、省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省教育廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出對(duì)兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品以及市場(chǎng)熱銷(xiāo)商品等的監(jiān)管。探索建立消費(fèi)品質(zhì)量市場(chǎng)反溯機(jī)制。完善消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系及預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)資、建材、電線電纜等產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治。完善進(jìn)口不合格商品的退運(yùn)銷(xiāo)毀、通報(bào)召回、責(zé)任追究等處置措施和“前置監(jiān)管”。（省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，省工信委、省公安廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委配合）
?。ò耍┘訌?qiáng)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、裝備制造、新能源、新材料的質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，探索電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物健康發(fā)展。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信委、省商務(wù)廳、省工商局配合）
?。ň牛┐龠M(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃、鐵合金等高耗能高污染高排放行業(yè)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入和強(qiáng)制退出機(jī)制。加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、城市能源計(jì)量示范及能源計(jì)量審查工作，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)工作監(jiān)督檢查。推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。積極推進(jìn)全省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提升企業(yè)環(huán)境管理水平和實(shí)效。（省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省工信委配合）
?。ㄊ┘訌?qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)誰(shuí)投資、誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)督的原則，發(fā)揮各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的職能作用，建立健全建筑、交通、水利等工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)管理并規(guī)范運(yùn)行。以在建保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，組織開(kāi)展全省工程質(zhì)量和重點(diǎn)工程材料的監(jiān)督檢查，推進(jìn)工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確保新開(kāi)工大中型工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、一次驗(yàn)收合格率100%。完善施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，抓好“平安工地”建設(shè)。加強(qiáng)各類(lèi)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施建設(shè)及管理情況的監(jiān)督檢查。（省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局配合）
（十一）加強(qiáng)特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管和重大設(shè)備監(jiān)理。突出對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全政府相關(guān)部門(mén)特種設(shè)備監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度和特種設(shè)備重大質(zhì)量安全隱患掛牌督辦、公告制度，強(qiáng)化對(duì)持證制造企業(yè)的監(jiān)督抽查。加快客運(yùn)索道等使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)電梯、客運(yùn)索道安全責(zé)任保險(xiǎn)。推動(dòng)大型起重機(jī)械加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)旅游景區(qū)、公園高風(fēng)險(xiǎn)游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督檢查。探索對(duì)政府投資項(xiàng)目和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目中裝備制造、能源生產(chǎn)、石油化工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的重大設(shè)備監(jiān)理。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工信委牽頭，省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省安監(jiān)局、省旅游局配合）
三、完善質(zhì)量升級(jí)的配套措施
（十二）加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。以新材料、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型煤化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新與升級(jí)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，打造一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)需求前景廣、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)鏈。以企業(yè)為主體，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)；研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新品種120個(gè)左右。（省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳牽頭，省政府國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局配合）
（十三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。制定提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量的政策，完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立服務(wù)安全保障制度。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展城市公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)試點(diǎn)，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。推動(dòng)汽車(chē)售后服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與規(guī)范建設(shè)，探索建立服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。完善游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)體系和評(píng)價(jià)制度，暢通旅游投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，促進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省旅游局配合）
?。ㄊ模﹦?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）和《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2014—2020年）》，落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和旅游業(yè)3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃。建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制；逐步建立結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域，滿(mǎn)足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的地方標(biāo)準(zhǔn)體系；完善滿(mǎn)足社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)；適時(shí)開(kāi)展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，探索可復(fù)制、可推廣的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)能源利用效率。加強(qiáng)政策與標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，優(yōu)先采用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用能單位的主體責(zé)任；將強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入地方各級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核；加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察力度，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督。（各地人民政府，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)質(zhì)量升級(jí)的基礎(chǔ)工作。按照《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2014〕114號(hào)），統(tǒng)籌全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，完善能源計(jì)量管理體系。建立健全民生計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面完成“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”三年任務(wù)。推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
?。ㄊ┩晟瀑|(zhì)量升級(jí)的激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化整合政策資源，完善激勵(lì)機(jī)制，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠、信貸支持政策，加大財(cái)政資金投入，在政府采購(gòu)、項(xiàng)目審批和招投標(biāo)等方面予以?xún)?yōu)先，扶持引導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品加大科技創(chuàng)新、走品牌發(fā)展之路，切實(shí)通過(guò)品牌的帶動(dòng)和引領(lǐng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益雙提升。（省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
?。ㄊ撸┮龑?dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。開(kāi)展品牌價(jià)值提升與品牌建設(shè)研究，推進(jìn)企業(yè)品牌培育創(chuàng)新能力建設(shè)。做好2015年度甘肅名牌產(chǎn)品、工程飛天獎(jiǎng)、甘肅省著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等申報(bào)評(píng)選工作，加強(qiáng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和品牌消費(fèi)集聚區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作，打造品牌公共服務(wù)平臺(tái)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加快產(chǎn)品質(zhì)量提升和品種更新?lián)Q代。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。（省工信委、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
四、強(qiáng)化質(zhì)量治理能力建設(shè)
?。ㄊ耍┘涌熨|(zhì)量法治和人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量立法工作，建立健全全省與質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展相配套的法規(guī)規(guī)章體系；將質(zhì)量發(fā)展納入甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。積極推動(dòng)和鼓勵(lì)高等院校及科研單位設(shè)置質(zhì)量相關(guān)教育專(zhuān)業(yè)和研究機(jī)構(gòu)；廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的工藝規(guī)程、操作技術(shù)、質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格相關(guān)配套政策，將質(zhì)量領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程范圍，省級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于組織質(zhì)量領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的進(jìn)修培訓(xùn)、科研項(xiàng)目攻關(guān)等工作。（省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省科技廳、省工信委、省總工會(huì)配合）
（十九）積極推進(jìn)質(zhì)量共治。發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總作用，健全質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。精心組織2015年全省“質(zhì)量月”等活動(dòng)，營(yíng)造促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。深入開(kāi)展質(zhì)量文化與中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量宣傳和輿論監(jiān)督，加大對(duì)質(zhì)量違法案件和質(zhì)量失信企業(yè)的曝光力度。健全質(zhì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善質(zhì)量糾紛行政民事調(diào)解和公益訴訟等制度。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
?。ǘ┘訌?qiáng)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制建設(shè)。完善產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量申訴投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化工作制度建設(shè)。健全12301（旅游）、12312（商務(wù)）、12315（工商）、12316(農(nóng)業(yè)）、12365（質(zhì)監(jiān)）、12369（環(huán)保）等質(zhì)量申訴投訴平臺(tái)，暢通質(zhì)量申訴投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。（省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局牽頭）
?。ǘ唬﹥?yōu)化質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立質(zhì)量數(shù)據(jù)、信息交流發(fā)布機(jī)制，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、發(fā)布質(zhì)量信息。研究反映全省質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的質(zhì)量指標(biāo)體系，為政府調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供決策依據(jù)。完善產(chǎn)品和進(jìn)出口商品質(zhì)量指標(biāo)，做好產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查。堅(jiān)持和完善產(chǎn)品、工程、環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，向社會(huì)發(fā)布質(zhì)量安全狀況白皮書(shū)，提高質(zhì)量分析的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局、甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）
?。ǘV泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)。在企業(yè)中廣泛開(kāi)展QC小組（質(zhì)量管理小組）、“五小”（小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）、崗位練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，開(kāi)展以質(zhì)量提升為核心的技能競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)基層班組創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法。組織開(kāi)展全省QC小組成果發(fā)表遴選推廣活動(dòng)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省工信委、省人社廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省總工會(huì)、省質(zhì)量協(xié)會(huì)配合）
?。ǘ┩七M(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕8號(hào)）和省政府第60次常務(wù)會(huì)議確定的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革整合要求，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等改革原則，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源配置中的決定性作用，出臺(tái)甘肅省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見(jiàn)和試點(diǎn)方案。加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，組建技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。（省編辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委配合）
（二十四）完善政府質(zhì)量工作考核。健全質(zhì)量工作考核機(jī)制，進(jìn)一步完善質(zhì)量考核辦法，探索創(chuàng)新第三方社會(huì)評(píng)價(jià)方式。制定我省2015年度《質(zhì)量工作考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)各市州政府質(zhì)量工作考核，指導(dǎo)完善質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量提升。按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量工作考核辦法》和《2014—2015年度省級(jí)政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》，做好任務(wù)分解和接受考核準(zhǔn)備工作。（省政府辦公廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省委組織部、省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
各市州政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，參照本行動(dòng)計(jì)劃，制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
