甘政辦發(fā)〔2015〕48號(hào)

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　《甘肅省實(shí)施文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

                                                           甘肅省人民政府辦公廳
                                                              2015年4月16日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

甘肅省實(shí)施文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程的意見(jiàn)

　　黨的十八大提出要建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2013〕3號(hào)）明確要對(duì)華夏文明的遺存、內(nèi)容、形式、精神等進(jìn)行保護(hù)與發(fā)掘、整理與展示、繼承與傳播，并在思維與理念、內(nèi)容與方法、業(yè)態(tài)與技術(shù)上創(chuàng)造革新。為了構(gòu)建我省文化傳承體系，加快華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，省委、省政府決定實(shí)施以文化遺產(chǎn)有效保護(hù)為基礎(chǔ)，以遺產(chǎn)展示和文化傳承為核心，以博物館建設(shè)為載體，全面展現(xiàn)我省歷史文化風(fēng)貌，豐富人民精神文化生活的 “歷史再現(xiàn)”工程?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是“讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)”的新要求，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，充分發(fā)揮收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字的綜合價(jià)值，激活歷史文物資源的生命力，推動(dòng)文物保護(hù)成果創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，更好地展示我省文化的獨(dú)特魅力，加快文化大省建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持保護(hù)與展示并重的原則。把保護(hù)放在第一位，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理利用，保持其原真性，維護(hù)全省文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。

　　（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則。統(tǒng)籌工程建設(shè)規(guī)劃，在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，進(jìn)一步完善資金籌措機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，展示、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展歷史文化。

　　（三）堅(jiān)持惠民原則。將歷史文化遺存的弘揚(yáng)和闡發(fā)與滿足人民群眾的文化需求相融合，把厚重的文化內(nèi)涵通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的方式進(jìn)行展現(xiàn)，使歷史文化資源成為鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。

　　（四）堅(jiān)持文化與旅游深度融合的原則。著力提升文化與旅游的融合度，用文化提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化含量、文化品位，用旅游承載文化、傳播文化，實(shí)現(xiàn)文物資源獨(dú)特的價(jià)值。

　　三、發(fā)展目標(biāo)及空間布局

　　大力發(fā)展各類行業(yè)博物館、專題博物館、民辦博物館和“鄉(xiāng)村記憶”博物館，積極探索文物保護(hù)單位特別是大遺址展示利用模式和遺產(chǎn)資源富集地區(qū)博物館規(guī)?；l(fā)展模式，全面提升文物保護(hù)單位和博物館的保護(hù)管理水平，進(jìn)一步提高展示服務(wù)水平，使我省珍貴的文物資源和多彩的文化資源得到有效保護(hù)和充分展示，到2020年，基本形成覆蓋全省的博物館網(wǎng)絡(luò)體系，成為我省公共文化服務(wù)體系的重要支撐。

　　按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū) “一帶三區(qū)” 建設(shè)布局，突出敦煌文化、黃河文化、始祖文化、周秦文化、農(nóng)耕文化、石窟文化、長(zhǎng)城文化、邊塞文化、民族文化、紅色文化等十大文化品牌，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我省的博物館集群建設(shè)。

　?。ㄒ唬﹪@河西走廊文化生態(tài)區(qū)、蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、隴東南文化歷史區(qū)發(fā)展博物館聚落。河西走廊文化生態(tài)區(qū)重點(diǎn)展示絲綢之路文化，弘揚(yáng)敦煌文化，大力發(fā)展國(guó)際文化交流類、絲路精品陳列類、學(xué)術(shù)成果展示類、文物及遺址展示類、典籍文物館藏類、民俗工藝傳承類、私人收藏專題類博物館，形成國(guó)際文化旅游名城博物館聚落。蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)充分挖掘整合豐富的黃河文化、彩陶文化、民族文化、宗教文化等資源，在進(jìn)一步辦好省博物館的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)綜合博物館、行業(yè)博物館和專題博物館，特別是民辦博物館的規(guī)?；l(fā)展，建成類型豐富、特色各異、數(shù)量眾多、檔次品位較高的城市博物館集群。隴東南文化歷史區(qū)以始祖文化、大地灣文化、周秦文化、民族文化、紅色文化、農(nóng)耕文化等為依托，重點(diǎn)圍繞史前遺址、早期秦文化遺址、古城古民居整體展示，大力發(fā)展各類專題博物館和“鄉(xiāng)村記憶”博物館，建成具有濃厚歷史文化氛圍的特色博物館聚落。

　?。ǘ┮允澜邕z產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村為核心，重點(diǎn)做好長(zhǎng)城及古建筑的活化展示，打造各類遺址公園，特別是依托古村落、古民居發(fā)展各類小型民辦博物館，再現(xiàn)古城、古鎮(zhèn)、古村的歷史風(fēng)貌。

　?。ㄈ┮陨贁?shù)民族集聚地區(qū)為核心，圍繞少數(shù)民族獨(dú)有的生活方式和獨(dú)特的風(fēng)土人情，全面發(fā)展特色鮮明的民族、民俗、宗教等專題博物館。

　?。ㄋ模┮怨I(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地為核心，妥善保護(hù)和合理利用不同時(shí)期、不同發(fā)展階段具有歷史、技術(shù)、社會(huì)、建筑或科學(xué)價(jià)值的工業(yè)文化遺跡，以靈活多樣的方式，展示工業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程及所蘊(yùn)含的時(shí)代精神與工業(yè)文化。

　　四、實(shí)施階段與主要任務(wù)

　　文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程的實(shí)施期限為2015—2020年，分兩個(gè)階段進(jìn)行建設(shè)。

　　（一）啟動(dòng)建設(shè)期（2015年）。按照博物館分類，分別開(kāi)展試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施一批重要文化遺產(chǎn)展示工程和博物館建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展我省博物館體系空間和數(shù)量類型，實(shí)現(xiàn)“歷史再現(xiàn)”工程的順利開(kāi)局。

　　1.文化系統(tǒng)及行業(yè)博物館。啟動(dòng)省博物館“智慧博物館”試點(diǎn)建設(shè)工程，示范引領(lǐng)全省博物館管理、保護(hù)、服務(wù)智能化發(fā)展。以甘肅簡(jiǎn)牘博物館建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)省級(jí)專題類博物館發(fā)展。新建張掖、金昌、武威、酒泉、定西、平?jīng)龅仁屑?jí)綜合性博物館，擴(kuò)建蘭州、天水等市級(jí)綜合性博物館。新建肅南、高臺(tái)、肅北、玉門、崇信等縣級(jí)綜合性博物館。鼓勵(lì)依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)博物館。推動(dòng)敦煌研究院、天水市博物館由國(guó)家二級(jí)博物館晉升為一級(jí)博物館，慶陽(yáng)市博物館、敦煌市博物館等4個(gè)三級(jí)博物館晉升為二級(jí)博物館，培育5—6個(gè)具有一定基礎(chǔ)的博物館申報(bào)三級(jí)博物館。加快行業(yè)博物館建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、部門和地方政府建設(shè)崆峒山地質(zhì)博物館、慶陽(yáng)岐黃中醫(yī)藥博物館、金徽酒業(yè)博物館等行業(yè)博物館。

　　2.民辦博物館。支持甘肅天慶博物館、定西眾甫博物館、臨夏磚雕博物館等民辦博物館對(duì)外開(kāi)放，指導(dǎo)籌建甘肅四方博物館、九源紅色文化博物館、白銀會(huì)州博物館等民辦博物館。

　　3.遺址類博物館。對(duì)世界遺產(chǎn)陳列設(shè)施進(jìn)行改造和提升，將麥積山石窟、炳靈寺石窟、鎖陽(yáng)城遺址、玉門關(guān)遺址建成遺址類博物館。對(duì)天梯山石窟、清水宋墓和張掖古民居等具備一定基礎(chǔ)的重要文物保護(hù)單位，積極改善展陳條件，建設(shè)成博物館。推進(jìn)嘉峪關(guān)世界遺產(chǎn)公園、大地灣國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。實(shí)施禮縣大堡子山遺址及墓群保護(hù)和展示利用項(xiàng)目，申報(bào)國(guó)家考古遺址公園。開(kāi)展城市遺址公園建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)敦煌沙州城和武威皇娘娘臺(tái)城市遺址公園建設(shè)。推進(jìn)蘭州府城隍廟、永登魯土司衙門舊址、天水伏羲廟、武威文廟、張掖大佛寺等古建筑的活化展示。推動(dòng)青城古民居、金崖古民居、天水古民居等傳統(tǒng)村落、民居博物館建設(shè)。開(kāi)展玉門油田老一井、蘭州自來(lái)水廠、白銀老工業(yè)基地等工業(yè)遺產(chǎn)展示及博物館籌建。實(shí)施南梁蘇維埃政府革命舊址博物館建設(shè)，開(kāi)展會(huì)寧紅軍會(huì)師、哈達(dá)鋪會(huì)議舊址展示提升工程和俄界會(huì)議、岷州會(huì)議、榜羅會(huì)議舊址博物館建設(shè)。

　　4.“鄉(xiāng)村記憶”博物館。借鑒博物館展示和服務(wù)理念，立足豐富的鄉(xiāng)土文化資源和人民群眾廣泛的精神文化需求，大力發(fā)展形式多樣的“鄉(xiāng)村記憶”博物館。在省內(nèi)東、中、西部傳統(tǒng)習(xí)俗保留較為完整的地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)建設(shè)一批傳統(tǒng)文化或民族特色鮮明的“鄉(xiāng)村記憶”博物館示范點(diǎn)。

　　（二）重點(diǎn)發(fā)展期（2016—2020年）。全省博物館事業(yè)全面快速發(fā)展，珍貴的文物資源和多彩的文化資源得到更為有效的保護(hù)和更加充分的展示利用，具有甘肅特色的絲綢之路博物館體系日益完備，博物館布局更加合理，文化與旅游融合更為緊密，為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化作出更大貢獻(xiàn)。

　　1.文化系統(tǒng)及行業(yè)博物館。全面提升省級(jí)綜合性博物館整體水平，建設(shè)一批具有區(qū)域代表性的省級(jí)專題類博物館，使我省彩陶、簡(jiǎn)牘及體現(xiàn)絲綢之路文化等特色優(yōu)勢(shì)的文化遺產(chǎn)資源得到全面系統(tǒng)展示，專題類博物館和行業(yè)博物館數(shù)量顯著增加，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新建或改擴(kuò)建館舍陳舊、面積狹小、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、功能不健全的市縣級(jí)博物館，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)功能完備的綜合性博物館，使之成為展示本區(qū)域文化遺產(chǎn)資源的主要窗口。加強(qiáng)博物館評(píng)估定級(jí)和規(guī)范管理工作，納入國(guó)家一、二、三級(jí)博物館的數(shù)量大幅增加。行業(yè)主管部門和市縣政府要立足本行業(yè)、本區(qū)域代表性文化，建設(shè)古生物化石、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、交通、礦產(chǎn)、森林、水利、對(duì)外友好和生態(tài)環(huán)境等行業(yè)博物館，全面展示我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程和現(xiàn)代化面貌。建立健全科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)博物館的運(yùn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，提升博物館陳列展覽質(zhì)量。同時(shí)，各市州、縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、傳承基地、傳習(xí)所建設(shè)，設(shè)置陳列館、展覽館，集中展示和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　2.民辦博物館。引導(dǎo)廣大民間收藏者利用自有文物和奇石、像章徽卡、郵票、火花煙標(biāo)、門券票證、手工藝品等特色藏品，在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立民辦博物館，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）平均建成1—2個(gè)民辦博物館，公共文化服務(wù)職能進(jìn)一步強(qiáng)化，藏品內(nèi)涵不斷豐富，辦館質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為全省博物館體系的重要組成部分。發(fā)展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地方名優(yōu)特產(chǎn)、特色小吃、說(shuō)唱藝術(shù)等的演示、展示、制作和銷售為內(nèi)容的活態(tài)博物館，以收藏、保留當(dāng)代重大事件相關(guān)物證、藝術(shù)品、古舊物品的民辦博物館，引導(dǎo)其向基層和社區(qū)群眾提供文化休閑服務(wù)。

　　3.遺址類博物館。堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施分類指導(dǎo)，優(yōu)先開(kāi)展不可移動(dòng)文物的考古調(diào)查和研究工作，充分挖掘歷史文化信息，再現(xiàn)歷史真實(shí)，豐富展示內(nèi)涵，增進(jìn)公眾對(duì)文物的認(rèn)識(shí)和理解。重點(diǎn)實(shí)施古文化遺址、國(guó)家大遺址、石窟寺、長(zhǎng)城、古建筑、古民居、紅色革命舊址的展示工作。加快推進(jìn)大地灣遺址、大堡子山遺址、長(zhǎng)城等國(guó)家大遺址建成國(guó)家考古遺址公園，統(tǒng)籌推進(jìn)馬家窯文化、半山文化、辛店文化、四壩文化、齊家文化等我省獨(dú)有古文化遺址命名地，馬蹄寺石窟群、水簾洞石窟群、天梯山石窟、王母宮石窟、南北石窟寺等代表性石窟，南梁、會(huì)寧、哈達(dá)鋪、榜羅等具有重要影響的革命舊址建成博物館。加強(qiáng)文物本體搶救保護(hù)，運(yùn)用原狀展示、陳列展示、模擬展示、揭露展示和復(fù)原展示等多種手段，全面深入地揭示其歷史文化價(jià)值，讓文化遺產(chǎn)從歷史記憶中走出來(lái)、“活起來(lái)”。通過(guò)分步有序推進(jìn)，到2020年，除部分沒(méi)有發(fā)掘或發(fā)掘后回填的遺址墓葬類不可移動(dòng)文物外，大部分具備條件的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要省級(jí)文物保護(hù)單位基本實(shí)現(xiàn)有效展示。

　　4.“鄉(xiāng)村記憶”博物館。結(jié)合實(shí)施基層公共文化中心、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)等文化項(xiàng)目，對(duì)全省現(xiàn)有的各類鄉(xiāng)村文化陳列進(jìn)行充實(shí)規(guī)范，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)村記憶”博物館，及時(shí)記錄和保存廣大農(nóng)村的文化傳承與時(shí)代記憶，打造廣大群眾尋根溯源、寄托鄉(xiāng)情的文化平臺(tái)。通過(guò)民俗展、鄉(xiāng)情展、沿革展等多種形式，展示反映鄉(xiāng)村生活傳統(tǒng)、勞作傳承、民間習(xí)俗、禮儀道德及鄉(xiāng)村變遷的實(shí)物、圖片等資料，以及村民使用過(guò)的老舊物件，更好地配合“人的新農(nóng)村”建設(shè)，讓村民看得見(jiàn)過(guò)去、留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁。引導(dǎo)具備條件的“鄉(xiāng)村記憶”博物館提高辦館水平，培育一批符合《博物館條例》規(guī)定條件的博物館。

　　五、扶持博物館發(fā)展的政策措施

　　（一）加大博物館項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度。各地要將博物館建設(shè)列為政府重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定要求，在建設(shè)用地、接受捐贈(zèng)、門票收入、非營(yíng)利性收入等方面予以扶持。鼓勵(lì)將不當(dāng)使用的文物古建筑開(kāi)辟為博物館，個(gè)人、集體所有的文物古建筑、古民居開(kāi)辟為博物館的，市縣政府應(yīng)在館舍維修、服務(wù)設(shè)施等方面給予支持。同一處文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán)分屬不同所有者，影響整體展示的，市縣政府要積極協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)置換，理順管理體制?？h級(jí)文物行政部門要組織本地國(guó)有博物館對(duì)“鄉(xiāng)村記憶”博物館建設(shè)進(jìn)行幫扶，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。

　　（二）支持各類博物館發(fā)揮教育研究和文化傳播功能。各地要積極建立開(kāi)放靈活的博物館科學(xué)文化資源公共服務(wù)平臺(tái)，拓展博物館的學(xué)術(shù)研修、資料查詢和教育服務(wù)功能。要建立館校教育合作長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年教育服務(wù)能力建設(shè)，以未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把博物館資源與中小學(xué)課程教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)博物館青少年教育的針對(duì)性。要支持博物館加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，積極開(kāi)展博物館基礎(chǔ)研究和特色文物保護(hù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)編輯出版文博系列學(xué)術(shù)研究成果和適合不同層次需求的普及性讀物。鼓勵(lì)民辦博物館與國(guó)有博物館聯(lián)合申報(bào)課題，共同開(kāi)展文物科技保護(hù)，有效提高文物保護(hù)水平。鼓勵(lì)組織反映我省絲綢之路文化、佛教藝術(shù)、彩陶、簡(jiǎn)牘、民族民俗等特色的藏品，赴省外、境外舉辦展覽，進(jìn)一步擴(kuò)大我省文化對(duì)外影響力。積極引進(jìn)國(guó)外、省外優(yōu)質(zhì)藏品和展覽來(lái)我省展出，深入推動(dòng)不同文明的對(duì)話與地域文化的交流，為公眾提供多樣化的公共文化服務(wù)。推動(dòng)館際尤其是國(guó)有博物館與民辦博物館的展覽交流，鼓勵(lì)聯(lián)合辦展、互換展覽和流動(dòng)展覽，促進(jìn)全省各類藏品資源的有效利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高陳列展覽和社會(huì)服務(wù)水平。

　　（三）積極推動(dòng)具備條件的博物館數(shù)字化建設(shè)。支持具備條件的博物館利用數(shù)字技術(shù)對(duì)藏品信息進(jìn)行全方位采集、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)博物館藏品的動(dòng)態(tài)管理、在線展示和核心業(yè)務(wù)的智能化。借鑒敦煌莫高窟數(shù)字展示的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)全面復(fù)原和展示不可移動(dòng)文物的內(nèi)涵價(jià)值，拓展展示維度空間，豐富展示方式和內(nèi)容，加深觀眾文化體驗(yàn)，擴(kuò)大文物景區(qū)游客承載量，緩解文物保護(hù)壓力。大力發(fā)展智慧服務(wù)，以網(wǎng)上預(yù)約、在線服務(wù)、虛擬參觀、遠(yuǎn)程教育、信息推送、社交分享等多種方式不斷提升博物館公共文化服務(wù)的能力和水平。

　　（四）大力扶持和推進(jìn)民辦博物館建設(shè)發(fā)展。按照國(guó)家七部委《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見(jiàn)》要求，對(duì)民辦博物館建館用地給予優(yōu)惠，符合規(guī)定的可采取劃撥方式供地。鼓勵(lì)以政府提供、低價(jià)出租等途徑改善民辦博物館館舍條件。市縣政府可著眼于本地區(qū)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的實(shí)際需求，對(duì)民辦博物館設(shè)立、舉辦新展覽、向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放等工作給予適當(dāng)補(bǔ)助，或?qū)⒎蠗l件的民辦博物館展覽等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買公共文化服務(wù)目錄。相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，健全考核和監(jiān)督機(jī)制，培育和引導(dǎo)民辦博物館健康有序發(fā)展。

　　（五）推進(jìn)文化與旅游深度融合。積極推動(dòng)具備基本條件的文物保護(hù)單位開(kāi)辟為游覽區(qū)，不斷健全保護(hù)管理和旅游服務(wù)設(shè)施，積極申報(bào)創(chuàng)建旅游景區(qū)，打造特色鮮明的文物旅游品牌。優(yōu)先推進(jìn)石窟寺、文化遺址和古建筑類不可移動(dòng)文物的景區(qū)游客承載量核定工作，更好地保障文物安全、游客安全和文物資源的可持續(xù)利用。將具備條件的博物館和文物旅游景區(qū)納入對(duì)外宣傳和國(guó)內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，充分運(yùn)用多種傳媒手段，加強(qiáng)宣傳推介，不斷提高文物旅游品牌的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。

　　六、管理要求

　?。ㄒ唬┙⒔y(tǒng)一的博物館運(yùn)行管理體系。依據(jù)《博物館條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定我省各類博物館設(shè)立的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。改造提升“甘肅文物網(wǎng)”，定期發(fā)布全省博物館名錄，豐富在線展示內(nèi)容，搭建交流、共享平臺(tái)。建立統(tǒng)一的徽號(hào)標(biāo)識(shí)，對(duì)納入“歷史再現(xiàn)”工程的博物館實(shí)行統(tǒng)一授牌。制定我省不可移動(dòng)文物展示工作導(dǎo)則和博物館展覽規(guī)范，指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展各類博物館的展示、利用工作。

　　（二）建立健全博物館績(jī)效考評(píng)機(jī)制。文物行政部門開(kāi)展博物館年檢工作，年檢合格的列入《甘肅省博物館名錄》。依法在民政部門登記成立的民辦博物館同時(shí)參加民政部門的年檢。享受中央財(cái)政免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的博物館，每年由省財(cái)政廳、省文物局實(shí)施績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與下一年度免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排掛鉤。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館和民辦博物館的運(yùn)行評(píng)估由市州文物行政部門負(fù)責(zé)，參照國(guó)有博物館評(píng)估的內(nèi)容和程序進(jìn)行。遺址類博物館由省文物行政部門制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，運(yùn)行評(píng)估由市州文物行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施?！班l(xiāng)村記憶”博物館由所在縣文物行政部門會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年進(jìn)行檢查評(píng)估。

　　（三）推動(dòng)具備條件的博物館建立健全法人治理機(jī)制。指導(dǎo)博物館訂立章程，建立和完善以理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)下的管理層為主要架構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行理事會(huì)決策、館長(zhǎng)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)博物館在有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督下依法自主運(yùn)作，改進(jìn)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，增加管理的公開(kāi)透明度。

　　（四）強(qiáng)化省博物館協(xié)會(huì)的行業(yè)管理功能。發(fā)揮甘肅省博物館協(xié)會(huì)行業(yè)指導(dǎo)、自律、規(guī)范和反映行業(yè)訴求的作用。支持組建民辦博物館等專業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)博物館評(píng)估發(fā)展規(guī)范化、科學(xué)化。為博物館教育服務(wù)、展陳設(shè)計(jì)等工作提供專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)博物館學(xué)術(shù)研究水平的提高。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。各地各部門嚴(yán)禁占用國(guó)有文物建筑開(kāi)設(shè)私人會(huì)所、高檔餐館，嚴(yán)禁出現(xiàn)為少數(shù)人服務(wù)的與文物建筑或博物館的宣教、展示、研究、保護(hù)和開(kāi)放服務(wù)功能無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不得改變國(guó)有文物保護(hù)單位用途，不得將國(guó)有文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)交由企業(yè)管理或?qū)?guó)有文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不得將國(guó)有文物保護(hù)單位贈(zèng)與、出售、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、抵押給其他單位，開(kāi)展以營(yíng)利為目的的商業(yè)活動(dòng)。國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入專門用于文物保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用，或以其作為抵押向銀行申請(qǐng)貸款。博物館不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得違反辦館宗旨，不得損害觀眾利益。博物館不得取得來(lái)源不明或者來(lái)源不合法的藏品。博物館藏品屬于國(guó)有文物、非國(guó)有文物中的珍貴文物和國(guó)家規(guī)定禁止出境的其他文物的，不得出境，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人。國(guó)有博物館藏品屬于文物的，不得贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位和個(gè)人。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立甘肅省實(shí)施“歷史再現(xiàn)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省地稅局、省工商局、省宗教局、省旅游局、省文物局等部門為成員單位，全面負(fù)責(zé)工程實(shí)施，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文物局。各市州也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“歷史再現(xiàn)”工程列入政府重要議事日程，及時(shí)研究制定實(shí)施方案及年度具體工作計(jì)劃和任務(wù)分解方案，明確責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保取得實(shí)效。

　　（二）拓寬資金籌措渠道。各地整合利用現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，支持“歷史再現(xiàn)”工程。國(guó)有博物館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委積極安排資金，重點(diǎn)支持申遺工作、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位展示及遺址博物館建設(shè)等重大項(xiàng)目。引導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)公益性質(zhì)基金會(huì)將博物館運(yùn)行和館藏文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入支持范圍。鼓勵(lì)文物保護(hù)單位、博物館申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金會(huì)，向社會(huì)募集資金。創(chuàng)新資金籌措和投入機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人投資支持“歷史再現(xiàn)”工程。

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。各地要健全完善督促檢查工作機(jī)制，定期對(duì)本區(qū)域“歷史再現(xiàn)”工程實(shí)施情況進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在落實(shí)本意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告省政府。