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甘政辦發(fā)〔2015〕30號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門(mén),中央在甘有關(guān)單位,省屬有關(guān)企業(yè):
《促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年3月16日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展
培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕5號(hào))精神,加快推進(jìn)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力,促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用,積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路、發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w思路
緊緊圍繞推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè),積極適應(yīng)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和政府治理能力現(xiàn)代化的需要,以全面深化改革為動(dòng)力,以“提升能力、深化應(yīng)用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”為主線,堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)、效益驅(qū)動(dòng)、保障安全”的原則,優(yōu)化設(shè)施布局,加快信息資源開(kāi)放共享,強(qiáng)化技術(shù)支撐,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展,培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),充分發(fā)揮云計(jì)算在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)方面的作用,努力把我省建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互聯(lián)網(wǎng)的重要通道和面向中西亞、中東歐及蒙古的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2017年,云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善,在全省社會(huì)管理、重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年,云計(jì)算應(yīng)用基本普及,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,云計(jì)算在社會(huì)管理、信息惠民、智能工業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流中廣泛應(yīng)用,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平大幅提升。
信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。到2017年,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到100億元,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成。城市寬帶用戶中20Mbps寬帶接入能力覆蓋率達(dá)到85%以上,農(nóng)村地區(qū)普遍具備4Mbps寬帶接入能力。到2020年,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到135億元,全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)量突破500萬(wàn)戶,通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)固定寬帶接入能力超過(guò)800萬(wàn)戶,4G基站達(dá)到26萬(wàn)個(gè),互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬滿足云計(jì)算應(yīng)用需求。
云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局不斷優(yōu)化。到2017年,云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局更加科學(xué)合理,蘭州新區(qū)、白銀、金昌等地云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基本建成,中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)電信”、“中國(guó)移動(dòng)”、“中國(guó)聯(lián)通”)集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)中心和省廣電網(wǎng)絡(luò)公司云計(jì)算數(shù)據(jù)中心形成4300個(gè)機(jī)架托管能力。到2020年,努力使甘肅成為向中亞、西亞提供云計(jì)算服務(wù)的輸出地。
信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐作用初步顯現(xiàn)。通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新,應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展,帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,形成一批技術(shù)進(jìn)步快、經(jīng)濟(jì)效益好、增長(zhǎng)速度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的骨干企業(yè),信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性作用初步顯現(xiàn)。到2017年,全省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元,2020年達(dá)到1000億元。
信息資源利用效率顯著提高。到2017年,全省普遍推廣應(yīng)用三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng),初步搭建省、市(州)、縣(區(qū))、街道、社區(qū)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)、資源共享的統(tǒng)一平臺(tái)。統(tǒng)籌信息資源,提高信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率,節(jié)約財(cái)政投資,深化電子政務(wù)建設(shè),政府管理和服務(wù)水平不斷提升。到2020年,建成全省統(tǒng)一的信息服務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和公共政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施與政務(wù)信息資源共享,深化大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù),為電子政務(wù)、醫(yī)療、教育、旅游、交通等民生領(lǐng)域提供云服務(wù)。
安全保障基本健全。到2017年,根據(jù)國(guó)家有關(guān)云計(jì)算信息安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,建立全省云計(jì)算信息安全制度體系,推進(jìn)面向社會(huì)的云計(jì)算信息安全架構(gòu)建設(shè),提升云計(jì)算信息系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,帶動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,全省云計(jì)算信息安全監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系更加完善,安全防護(hù)能力明顯提升,形成一批具有一定技術(shù)實(shí)力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的信息安全企業(yè),云計(jì)算發(fā)展環(huán)境安全可靠。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,積極創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市,結(jié)合云計(jì)算發(fā)展布局優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,提升互聯(lián)互通質(zhì)量,降低寬帶租費(fèi)水平。加快新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn),積極總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并逐步向全省推開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通的務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)蘭州區(qū)域國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口建設(shè),開(kāi)通中亞西亞數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)中國(guó)電信甘肅分公司、中國(guó)移動(dòng)甘肅分公司、中國(guó)聯(lián)通甘肅分公司、中國(guó)鐵塔甘肅分公司和省廣電網(wǎng)絡(luò)公司,加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。進(jìn)一步落實(shí)在城市紅線內(nèi)通信管網(wǎng)由房建開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)的有關(guān)國(guó)家政策。及時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃,將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入同期規(guī)劃,共同營(yíng)造通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好環(huán)境。(省通信管理局、省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省新聞出版廣電局、中國(guó)電信甘肅分公司、中國(guó)移動(dòng)甘肅分公司、中國(guó)聯(lián)通甘肅分公司、中國(guó)鐵塔甘肅分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司配合)
(二)統(tǒng)籌布局云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)云計(jì)算技術(shù),著力打造高科技、低成本、綠色節(jié)能的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)中心及省廣電網(wǎng)絡(luò)公司云計(jì)算建設(shè),支持蘭州新區(qū)、白銀、金昌云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建成運(yùn)行。充分利用能源充足、氣候適宜的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)中心在我省規(guī)劃布局。(省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省通信管理局、省新聞出版廣電局、中國(guó)電信甘肅分公司、中國(guó)移動(dòng)甘肅分公司、中國(guó)聯(lián)通甘肅分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司配合)
(三)創(chuàng)新電子政務(wù)服務(wù)模式。積極推進(jìn)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,探索基于云計(jì)算的電子政務(wù)建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制,減少政府部門(mén)自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量,促進(jìn)電子政務(wù)集約化建設(shè),推動(dòng)政務(wù)信息資源共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為云計(jì)算創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間,帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)省市兩級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市級(jí)平臺(tái)有效對(duì)接,全面支撐省市縣各部門(mén)電子政務(wù)系統(tǒng)的集中部署和信息共享。(省電子政務(wù)辦牽頭,省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)配合)
(四)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。強(qiáng)化云計(jì)算在智慧城市建設(shè)中的融合應(yīng)用,在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,推廣低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的云服務(wù)。支持各類(lèi)企業(yè)充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源。加強(qiáng)基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用,在電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,創(chuàng)新大數(shù)據(jù)商業(yè)模式,服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推廣應(yīng)用三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng),建立和完善省級(jí)社會(huì)公共服務(wù)管理綜合平臺(tái),擴(kuò)大網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,提高網(wǎng)上辦事覆蓋率。開(kāi)展“一站式”服務(wù),為社會(huì)公眾提供方便優(yōu)質(zhì)、多方式全方位的服務(wù),提高基層服務(wù)水平,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。建立健全公眾意見(jiàn)及問(wèn)題的受理、處理及反饋工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談等互動(dòng)欄目的制度化和規(guī)范化。(省發(fā)展改革委牽頭,省工信委、省建設(shè)廳、省科技廳、省人社廳、省民政廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省旅游局等有關(guān)部門(mén)配合)
(五)推進(jìn)智能工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“兩化”深度融合,大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建設(shè)工業(yè)云平臺(tái),促進(jìn)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源,打造協(xié)作共贏的云計(jì)算服務(wù)生態(tài)環(huán)境;鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新信息化建設(shè)思路,整合信息資源,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升經(jīng)營(yíng)管理水平;依托西北中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)軟硬件共享、資源共享、產(chǎn)品共享、服務(wù)共享,為廣大中小微企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù);積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)云及相關(guān)行業(yè)大中型企業(yè)私有云建設(shè),共享基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)展應(yīng)用推廣和創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、協(xié)同管理和工程服務(wù)等新型集成服務(wù)和知識(shí)資源共享服務(wù)。(省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳配合)
(六)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。建立跨區(qū)域分撥中心、公共配送中心和末端配送三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)物流交易服務(wù)平臺(tái),支持社區(qū)開(kāi)設(shè)購(gòu)物投遞場(chǎng)所。依托武威保稅物流中心建設(shè)甘肅國(guó)際陸港,帶動(dòng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)全省及周邊省市現(xiàn)代國(guó)際商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。依托甘肅外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立向西開(kāi)放項(xiàng)目及貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù),積極與中亞西亞國(guó)家開(kāi)展電子商務(wù)合作,培育跨境電子商務(wù)。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)支付等新技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融為資金供求雙方提供低成本、高效服務(wù)模式。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測(cè)、北斗導(dǎo)航、地理信息等技術(shù)的集成應(yīng)用,重點(diǎn)在交通運(yùn)輸聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、城市共同配送、災(zāi)害防范與應(yīng)急處置、家居智能管理、居家看護(hù)與健康管理、集中養(yǎng)老與遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能建筑與智慧社區(qū)、室內(nèi)外統(tǒng)一位置服務(wù)、旅游娛樂(lè)消費(fèi)等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式。大力推動(dòng)面向云計(jì)算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和測(cè)試評(píng)估等服務(wù)。(省發(fā)展改革委牽頭,省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省通信管理局配合)
(七)培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為牽引,堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉,推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)發(fā)展,提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)集成能力,形成一批云計(jì)算服務(wù)業(yè)企業(yè)。加快資源整合,推進(jìn)蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西北中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算軟件研發(fā)應(yīng)用中心平臺(tái)、現(xiàn)代物流與信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息安全智能管理與虛擬防護(hù)平臺(tái)、敦煌軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展載體建設(shè),著力培育云平臺(tái)、云軟件、云服務(wù)、云終端等云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈。加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域的應(yīng)用示范,提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、企業(yè)管理模式,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。(省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省人社廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局配合)
(八)提升安全保障能力。落實(shí)國(guó)家云計(jì)算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)法規(guī)與制度。嚴(yán)格按照信息安全、云計(jì)算服務(wù)安全相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃和確定采用云計(jì)算服務(wù)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)范圍。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)信息安全企業(yè)發(fā)展云計(jì)算信息安全應(yīng)用和軟件開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理,加大云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估力度,建立完善黨政機(jī)關(guān)云計(jì)算服務(wù)安全管理制度。在政府機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行業(yè)率先建立網(wǎng)絡(luò)身份管理制度。督促涉密信息系統(tǒng)按照國(guó)家保密行政管理部門(mén)設(shè)立或者授權(quán)的保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。建立健全云計(jì)算安全態(tài)勢(shì)感知、安全事件預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和金融、交通、能源、工業(yè)控制系統(tǒng)等重要信息系統(tǒng)的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)。(省公安廳牽頭,省保密局、省密碼局、省工信委、省委網(wǎng)信辦、省電子政務(wù)辦配合)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視云計(jì)算發(fā)展工作,按照職責(zé)分工,認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施的組織落實(shí),加強(qiáng)溝通合作,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用,培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。(省直有關(guān)部門(mén),各市、自治州人民政府)
(二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。按照國(guó)家云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,支持符合條件的云計(jì)算服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量、可信度和網(wǎng)絡(luò)安全等評(píng)估測(cè)評(píng)工作。對(duì)符合布局原則和能耗標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè),支持其參加直供電試點(diǎn),執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)、市政配套等方面給予保障,優(yōu)先安排建設(shè)用地。(省發(fā)展改革委、省工信委牽頭,省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省通信管理局配合)
(三)加大財(cái)稅支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)中央專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持。充分發(fā)揮省信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金作用,采取貸款貼息、后補(bǔ)助等方式加大資金支持力度。加大政府采購(gòu)力度,將云計(jì)算服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄。云計(jì)算企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省公共資源交易局、省國(guó)稅局、省地稅局配合)
?。ㄋ模┩七M(jìn)服務(wù)外包。凡不涉及國(guó)家秘密的公共基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)云資源租用等項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù),采用服務(wù)外包方式。鼓勵(lì)相同或相近業(yè)務(wù)系統(tǒng)共建共用。各級(jí)政府部門(mén)電子政務(wù)項(xiàng)目必須依托已建的政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)平臺(tái)等電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行部署;新建電子政務(wù)系統(tǒng)須經(jīng)嚴(yán)格論證并按程序?qū)徟?,原則上不再批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品新建電子政務(wù)項(xiàng)目、構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。(省財(cái)政廳牽頭,省電子政務(wù)辦、省工信委、省發(fā)展改革委配合)
(五)完善投融資政策。健全完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,充分利用省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,積極吸引社會(huì)資金參與創(chuàng)業(yè)投資。引導(dǎo)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)云計(jì)算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸支持、優(yōu)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用。積極支持符合條件的云計(jì)算企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。(省工信委牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人行蘭州中心支行配合)
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)云計(jì)算相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才,依托有信息安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校建立省級(jí)信息安全應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具備條件的高校建立省級(jí)信息化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接,為云計(jì)算發(fā)展提供高水平智力支持。完善激勵(lì)機(jī)制,培育一批云計(jì)算領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展云計(jì)算應(yīng)用人才培訓(xùn)。(省教育廳牽頭,省人社廳、省科技廳、省工信委、省委網(wǎng)信辦配合)