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甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險評估管理辦法
  • 時間:2015-01-27
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  • 來源:
甘肅省人民政府令

第113號

  《甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險評估管理辦法》已經(jīng)2015年1月16日省人民政府第68次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行。

                                                省 長   劉偉平
                         2015年1月23日

甘肅省氣象災(zāi)害風(fēng)險評估管理辦法

  第一條 為加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估管理,規(guī)范氣象災(zāi)害評估行為,防御和減輕氣象災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,是指對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的,對人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的氣象災(zāi)害,以及與氣象條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性、氣象災(zāi)害風(fēng)險性等分析、評估的活動。

  前款所稱氣象災(zāi)害是指干旱、大風(fēng)、沙塵暴、暴雨(雪)、冰雹、雷電、高溫、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、低溫凍害、結(jié)(積)冰、連陰雨、大霧等災(zāi)害性天氣氣候事件造成的災(zāi)害。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

  縣級以上氣象主管部門在本級人民政府和上級氣象主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)信息化、建設(shè)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展普查,建立氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫并及時更新補(bǔ)充。按照氣象災(zāi)害種類和有關(guān)評估結(jié)果,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,并向社會公布。

  鼓勵、支持氣象災(zāi)害風(fēng)險評估科學(xué)技術(shù)研究,提高氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的科學(xué)技術(shù)水平,推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。

  第六條 縣級以上氣象主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、時間、范圍、特點(diǎn)、趨勢和危害程度等進(jìn)行分析、評估,并編制報(bào)告報(bào)送本級人民政府。

  氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,及時組織開展對重大活動、突發(fā)事件和其他重大公共事件的氣象因素影響分析、評估。

  第七條 縣級以上人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。

  氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃編制需要組織開展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作,其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。

  第八條 規(guī)劃的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬庀筚Y料的合法性、真實(shí)性和完整性說明;

 ?。ǘ庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

 ?。ㄈ┏惺芎鸵l(fā)氣象災(zāi)害的可能性;

 ?。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕影響的對策和措施;

 ?。ㄎ澹庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估結(jié)論。

  第九條 建設(shè)單位下列建設(shè)項(xiàng)目的論證,應(yīng)當(dāng)具有氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的相關(guān)內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬﹪抑攸c(diǎn)建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程以及其他大型工程建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ǘ┲卮髤^(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目;

 ?。ㄈ┐笮吞柲?、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ㄋ模┥婕肮舶踩奈kU化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)等易燃、易爆、危險物品的生產(chǎn)、倉儲場所建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。ㄎ澹庀鬄?zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的項(xiàng)目。

  第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托氣象主管部門確認(rèn)的具備相應(yīng)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估能力的機(jī)構(gòu)開展評估。評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

  第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目概況;

 ?。ǘ庀筚Y料的合法性、真實(shí)性和完整性說明;

 ?。ㄈ庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

 ?。ㄋ模┧趨^(qū)域的氣候背景分析和氣象災(zāi)害影響綜合評價;

 ?。ㄎ澹庀鬄?zāi)害對建設(shè)項(xiàng)目可能造成影響的分析;

  (六)建設(shè)項(xiàng)目對氣候環(huán)境可能造成影響的分析;

 ?。ㄆ撸╊A(yù)防或者減輕影響的對策和措施;

  (八)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)論。

  第十二條 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事評估活動,應(yīng)當(dāng)向省氣象主管部門備案。省氣象主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布備案機(jī)構(gòu)名錄。

  第十三條 評估機(jī)構(gòu)開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估活動,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行。

  評估機(jī)構(gòu)從事氣象災(zāi)害風(fēng)險評估,應(yīng)當(dāng)使用氣象主管部門直接提供或者經(jīng)省氣象主管部門審查合格的氣象資料。

  現(xiàn)有資料不能滿足氣象災(zāi)害風(fēng)險評估需要的,應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場氣象探測?,F(xiàn)場氣象探測所獲取的氣象資料,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向氣象主管部門匯交。

  第十四條 省氣象主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險評估活動和評估人員培訓(xùn)的監(jiān)督管理。

  第十五條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處三千元以上三萬元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的;

 ?。ǘ┪胁痪邆錃庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的;

 ?。ㄈ﹤卧臁⑼扛臍庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估報(bào)告的。

  第十六條 違反本辦法規(guī)定,氣象災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改的,處三千元以上三萬元以下罰款:

  (一)未向省氣象主管部門備案開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估活動的;

  (二)未按照氣象災(zāi)害風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程從事氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的;

 ?。ㄈ┪词褂脷庀笾鞴懿块T直接提供或者經(jīng)省氣象主管部門審查合格的氣象資料的;

  (四)在氣象災(zāi)害風(fēng)險評估活動中弄虛作假的。

  第十七條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府、氣象主管部門、其他相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估的;

 ?。ǘ┰跉庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估過程中弄虛作假的;

 ?。ㄈ┰跉庀鬄?zāi)害風(fēng)險評估工作中有其他瀆職行為的。

  第十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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