- 時(shí)間：2015-01-06
- 點(diǎn)擊：21
- 來源：
甘政辦發(fā)〔2014〕197號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
《建立省政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單工作方案》、《建立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單工作方案》和《建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
建立“三張清單一張網(wǎng)”（省政府部門行政權(quán)力清單、省政府部門責(zé)任清單、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)），是省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。各地、各部門要高度重視，運(yùn)用法治思維、法治方式，堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明原則，以法律法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，細(xì)化部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌抓好“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步明確政府權(quán)力、部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體、完善監(jiān)管制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)政府系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督。要加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)，努力打造網(wǎng)上辦事的并聯(lián)審批平臺(tái)、快捷務(wù)實(shí)的便民服務(wù)平臺(tái)、信息公開的陽光政務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年12月31日
（此件公開發(fā)布）
建立省政府部門行政權(quán)力清單
和責(zé)任清單工作方案
為認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化依法行政，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府，建立省政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單（以下簡稱“權(quán)責(zé)清單”），現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，圍繞理順政府與市場、政府與社會(huì)以及政府層級(jí)、部門之間關(guān)系，以創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、提升治理能力為核心，全面開展政府職權(quán)梳理，明確部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)管制度，建立并公開省級(jí)權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，著力構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，為加快轉(zhuǎn)變?nèi)〗?jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大機(jī)制體制保障。
二、基本原則
（一）職權(quán)法定原則。權(quán)責(zé)清單原則上以法律法規(guī)規(guī)章、部門“三定”規(guī)定，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府規(guī)范性文件為依據(jù)，沒有合法依據(jù)的，不納入清單范圍。
（二）權(quán)責(zé)一致原則。政府履行行政管理職責(zé)，依法具有相應(yīng)管理權(quán)限。違法或者不當(dāng)行使權(quán)力，依法承擔(dān)法律責(zé)任。行政權(quán)力依法調(diào)整，其責(zé)任須作相應(yīng)調(diào)整。
（三）簡政放權(quán)原則。堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，更好發(fā)揮基層政府貼近群眾、就近管理的優(yōu)勢，加大向市場、社會(huì)和下級(jí)政府放權(quán)力度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
?。ㄋ模┍忝窀咝г瓌t。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。
（五）公開透明原則。除涉及國家秘密及其他依法不予公開外，權(quán)責(zé)清單應(yīng)規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，方便公民、法人和其他組織辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
三、范圍內(nèi)容
（一）清理范圍。省政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)。
（二）主要內(nèi)容。行政權(quán)力清單，主要內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督及其他行政權(quán)力等。責(zé)任清單，主要內(nèi)容包括部門責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形等。
四、主要任務(wù)
（一）梳理部門工作職權(quán)。各部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際和行政審批制度改革，對本部門主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，將部門現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政監(jiān)督和其他行政權(quán)力等類別，逐項(xiàng)進(jìn)行分類登記，匯總編制部門權(quán)力清單。部門權(quán)力清單須規(guī)范列明職權(quán)名稱、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)（包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、受委托的事業(yè)單位或其他組織）等，力求使部門工作可考量、可評估。
（二）清理、調(diào)整部門職權(quán)。各部門按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求，對照部門現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)，研究提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、撤并、加強(qiáng)等調(diào)整意見。凡是沒有法定依據(jù)的行政權(quán)力事項(xiàng)，一律予以取消。部門自行發(fā)布的文件，不得作為職權(quán)設(shè)定和行使的依據(jù)。部門內(nèi)部管理職權(quán)，不列入權(quán)力清單。雖有法定依據(jù)，但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、依據(jù)相互沖突矛盾的，以及沒有管理對象、多年不發(fā)生管理行為的行政職權(quán)，按程序提出修改法定依據(jù)的建議。凡在法律范圍內(nèi)市場機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織可以自律解決、公民法人可以自主決定的事項(xiàng)，政府不再管理。直接面向基層和群眾、量大面廣、由市縣政府管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，一律下放市縣政府管理。
（三）明確行使權(quán)力責(zé)任。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。
（四）明確公共服務(wù)事項(xiàng)。按照強(qiáng)化公共服務(wù)的要求，梳理本部門以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目的、直接為行政相對人行使各項(xiàng)權(quán)利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務(wù)事項(xiàng)，以方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。已經(jīng)列入權(quán)力清單的相應(yīng)服務(wù)事項(xiàng)，不再重復(fù)梳理。
?。ㄎ澹┙∪O(jiān)管制度措施。按照簡政放權(quán)的要求，改善和加強(qiáng)政府管理，完善主要監(jiān)管制度，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)治理能力，加快實(shí)現(xiàn)政府管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。明確本部門與下級(jí)部門、社會(huì)組織的職責(zé)分工和工作重點(diǎn)，并結(jié)合行政權(quán)力清單，落實(shí)日常監(jiān)管、定期抽查、危險(xiǎn)隱患排查、重大案件查處等方面的具體措施，避免管理缺位。健全行政問責(zé)制度，強(qiáng)化對行政不作為、亂作為的問責(zé)。
（六）審核確認(rèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。對各部門清理后保留的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，依法依規(guī)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查論證。在審核部門權(quán)力工作中，廣泛聽取專家學(xué)者、有關(guān)部門和公眾意見。省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)審核的結(jié)果，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后予以確認(rèn)。
?。ㄆ撸┕_權(quán)責(zé)清單。經(jīng)過審核確認(rèn)的權(quán)責(zé)清單，通過省政府政務(wù)大廳、省政府門戶網(wǎng)站、省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及各部門門戶網(wǎng)站等予以公開。除涉及國家秘密及依法不予公開的外，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開每一項(xiàng)行政權(quán)力的基本信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
（一）自查清理階段（2015年3月底前）。各部門要按照任務(wù)要求做好自查自清工作，分類清理行政權(quán)力事項(xiàng)，并在清理形成的部門行政權(quán)力清單基礎(chǔ)上，編制責(zé)任清單，于2015年3月底前將權(quán)責(zé)清單各類表格連同電子版報(bào)省編辦。為加強(qiáng)工作聯(lián)系，各部門于2015年1月15日前將部門工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單（見附件7）報(bào)省編辦。
?。ǘ┘袑徍穗A段（2015年4月至6月底）。對各部門報(bào)送的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行初審，組織專家論證，并征求相關(guān)方面意見，提出審核意見反饋各部門核實(shí)。
（三）公布實(shí)施階段（2015年7月至年底前）。省級(jí)權(quán)責(zé)清單經(jīng)審核論證，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。各部門按照新的權(quán)責(zé)清單規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行權(quán)力清單制度，是適應(yīng)全面深化改革新形勢，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要把建立省級(jí)權(quán)責(zé)清單工作與當(dāng)前正在開展的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革等多項(xiàng)改革緊密結(jié)合起來，在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各部門是建立權(quán)責(zé)清單工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確承辦處室，指定專人負(fù)責(zé)。省編辦要指導(dǎo)督促各部門開展權(quán)責(zé)清理，組織審核工作，做好權(quán)責(zé)清單公布等工作。省政府法制辦要加強(qiáng)職權(quán)設(shè)立合法性審查，積極做好權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整涉及法規(guī)規(guī)章修改相關(guān)工作。省監(jiān)察廳要發(fā)揮監(jiān)察職能，對推行權(quán)責(zé)清單工作不力、任務(wù)不落實(shí)的單位實(shí)施問責(zé)。
?。ǘ┟鞔_要求，依法實(shí)施。建立權(quán)責(zé)清單工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要迅速組織人員，按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、依法實(shí)施的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。要嚴(yán)格對照實(shí)施依據(jù)，認(rèn)真開展清理規(guī)范，確保行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效，不得擅自增加、擴(kuò)大或遺漏、隱瞞。涉密事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定處理。要及時(shí)建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)修訂、執(zhí)法依據(jù)和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等變化，以及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，及時(shí)調(diào)整完善，并按程序確認(rèn)公布。需要修訂部門“三定”規(guī)定的，按程序及時(shí)修改完善，確保權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化督查。通過多種渠道，廣泛宣傳推行權(quán)力清單制度的重要意義，營造氛圍、形成共識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。省審改辦要會(huì)同省政府督查室，適時(shí)對各部門和單位推進(jìn)權(quán)責(zé)清單工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，確保工作順利推進(jìn)。
附件：1．部門職責(zé)梳理登記表
2．部門行政職權(quán)清理匯總表
3．部門行政權(quán)力事項(xiàng)分表（××類）
4．部門行政權(quán)力事項(xiàng)交叉分散情況登記表
5．部門公共服務(wù)事項(xiàng)登記表
6．部門權(quán)責(zé)清單（樣式）
7．部門權(quán)責(zé)清單工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單
建立省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、有效性和透明度，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、基本原則
（一）注重政策銜接。財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單要依法依規(guī)編制設(shè)計(jì)，與中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策和項(xiàng)目相銜接，與省委、省政府的決策部署相銜接，與政府收支科目相銜接。
（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要，以及省委、省政府確定的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目，分預(yù)算年度動(dòng)態(tài)編制。
?。ㄈ┓诸惙謱庸芾?。根據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任劃分，將省級(jí)專項(xiàng)分為部門預(yù)算專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)兩大類，分部門、分項(xiàng)目列示。
（四）推進(jìn)信息公開。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，除涉密項(xiàng)目外，在公開政府預(yù)算和部門預(yù)算的同時(shí)，公開財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。
二、目標(biāo)和范圍
?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。加大清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)資金力度，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單列示項(xiàng)目控制在150項(xiàng)以內(nèi)。原則上同一主管部門管理的專項(xiàng)控制在3—5項(xiàng)，職能單一的整合保留1項(xiàng)。對屬于市縣事務(wù)的現(xiàn)有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。
（二）清單范圍。部門預(yù)算專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)一律納入財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，并明確項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目名稱、預(yù)算數(shù)額（詳見附件1、2樣式）。部門預(yù)算專項(xiàng)包括省級(jí)行政事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定的、需要在預(yù)算年度中進(jìn)行分配的專項(xiàng)資金。轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)包括省級(jí)政府對承擔(dān)委托事務(wù)、共同事務(wù)的市縣政府，給予的具有規(guī)定使用范圍和方向的專項(xiàng)補(bǔ)助，以及對應(yīng)由市縣政府承擔(dān)的事務(wù)，給予的具有規(guī)定使用范圍和方向的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┦崂黼A段。省財(cái)政廳在當(dāng)年預(yù)算安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合下年度預(yù)算編制情況，擬定省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。
（二）審定階段。省財(cái)政廳根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)研究通過的下年度預(yù)算，調(diào)整完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單內(nèi)容，報(bào)省政府審定。
?。ㄈ┕_階段。省級(jí)預(yù)算（草案）經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后，省財(cái)政廳在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，同步公開政府預(yù)算和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，接受社會(huì)監(jiān)督。
四、配套措施
（一）嚴(yán)格控制新設(shè)項(xiàng)目和資金規(guī)模。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和省委、省政府規(guī)定設(shè)立。部門申請?jiān)鲈O(shè)項(xiàng)目或增加資金規(guī)模，嚴(yán)格按程序報(bào)批。
（二）建立定期評估和退出機(jī)制。省財(cái)政廳、主管部門要定期對專項(xiàng)資金進(jìn)行清理、整合、規(guī)范。對已偏離項(xiàng)目初設(shè)目標(biāo)、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn)的，要按程序予以調(diào)整或取消。
（三）完善專項(xiàng)資金管理制度。按照“先定辦法、再分資金”的原則，建立完善資金管理辦法，做到一個(gè)專項(xiàng)一個(gè)管理辦法。強(qiáng)化部門管理專項(xiàng)的主體責(zé)任，建立項(xiàng)目庫管理制度。逐步擴(kuò)大專項(xiàng)資金因素法分配的比例和范圍，增強(qiáng)資金分配的規(guī)范性和透明度，減少自由裁量權(quán)，讓財(cái)政資金在陽光下運(yùn)行。
（四）注重績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門要建立完善績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金實(shí)行績效管理。安排下一年度預(yù)算時(shí)，要把績效評價(jià)結(jié)果作為重要依據(jù)。
（五）推進(jìn)管理信息公開。除涉密事項(xiàng)外，逐步擴(kuò)大專項(xiàng)資金公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)管理辦法到申報(bào)評審、分配使用、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等全過程管理信息公開。建立信息公開的責(zé)任分工制度，省財(cái)政廳牽頭公開專項(xiàng)清單，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理辦法等管理信息公開工作。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳、省審計(jì)廳要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金分配、管理、使用等情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)問題。
附件：1．甘肅省省級(jí)部門預(yù)算專項(xiàng)資金管理清單（樣式）
2．甘肅省省級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金管理清單(樣式）
建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工作方案
為認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于深化行政體制改革和全面推進(jìn)依法治國的精神，積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新政府管理方式的部署，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、便民高效、公開透明的原則，結(jié)合建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府的內(nèi)在需求，聚焦干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和政務(wù)服務(wù)中的難點(diǎn)問題，嚴(yán)格規(guī)范政府行政行為,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革和加大簡政放權(quán)力度,著力破解妨礙科學(xué)發(fā)展和激發(fā)市場活力的體制機(jī)制難題，切實(shí)提高依法行政水平，結(jié)合我省實(shí)際制訂如下工作方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群為載體，以省市縣各級(jí)政務(wù)大廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)為依托，以實(shí)現(xiàn)全省政府系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)督為目標(biāo)，基于統(tǒng)一服務(wù)框架、統(tǒng)一功能設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，推出省市縣三級(jí)一體化的“行政權(quán)力清單”、“部門責(zé)任清單”、“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”三張清單，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三大主題，打造網(wǎng)上辦事的并聯(lián)審批平臺(tái)、快捷務(wù)實(shí)的便民服務(wù)平臺(tái)、信息公開的陽光政務(wù)平臺(tái)，建成省市縣一體化的“網(wǎng)上政務(wù)超市”，逐步實(shí)現(xiàn)全省行政審批和便民服務(wù)等政務(wù)事項(xiàng)“一張網(wǎng)”辦理。
二、建設(shè)原則
（一）頂層設(shè)計(jì)，分級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)總體架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系，在此基礎(chǔ)上，由各地、各部門按照統(tǒng)一架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)實(shí)施，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。
（二）整合提升，共建共享。充分整合、利用存量信息化資源，拓展、延伸、完善已有平臺(tái)的功能，逐步搭建全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打破各地、各部門服務(wù)資源和行政審批業(yè)務(wù)的條塊分割，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚和共享。
（三）需求導(dǎo)向，便民務(wù)實(shí)。圍繞企業(yè)和公眾的實(shí)際需求，以服務(wù)對象為中心，著眼于讓服務(wù)對象少“跑腿”，充分享有便捷、高效、規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，開展系統(tǒng)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到便民、惠民、利民。
（四）先易后難，分步實(shí)施。結(jié)合行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用中的難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握輕重緩急，合理安排工作步驟，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的覆蓋面和應(yīng)用深度。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群。按照統(tǒng)一界面、雙向鏈接的原則，建成省市縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群，設(shè)立行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)三大主題，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群、移動(dòng)APP、微信公眾號(hào)等渠道，以一證通行、一站申辦、一網(wǎng)查詢的方式，面向公眾和企業(yè)提供以行政審批為重點(diǎn)的各類政務(wù)服務(wù)。
（二）三大支撐平臺(tái)。
1．業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。以省市縣三級(jí)政務(wù)大廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)為依托，逐步建設(shè)省市縣三級(jí)統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、權(quán)力運(yùn)行信息管理系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，為行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、服務(wù)優(yōu)化和有效監(jiān)督提供支撐。
2．?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開庫、權(quán)力事項(xiàng)庫、辦件信息庫、電子證照庫等，為協(xié)同辦公、信息共享和社會(huì)化利用、大數(shù)據(jù)分析提供支撐。
3．政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。采用政府購買服務(wù)方式，租用甘肅省電子政務(wù)云平臺(tái)，為甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)提供統(tǒng)一的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
（三）兩大保障體系。
1．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與管理制度。制訂行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源交換共享規(guī)范，不斷建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2．安全運(yùn)行維護(hù)保障體系。按照等保三級(jí)安全防護(hù)要求，建設(shè)符合規(guī)范的安全防護(hù)、安全策略和身份認(rèn)證體系，不斷建立健全政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的長效運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。
四、主要任務(wù)
（一）建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群和省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
1．建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群。依托甘肅省電子政務(wù)云平臺(tái)，建設(shè)全省統(tǒng)一的甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群，按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一欄目設(shè)置、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢評議、統(tǒng)一身份認(rèn)證的要求，建成省直各部門子網(wǎng)站，打造省級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和政務(wù)公開的統(tǒng)一門戶。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省直各部門配合，2015年5月底完成）
2．建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開庫。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開庫，滿足各地、各部門推行陽光政務(wù)的需要。省級(jí)部門依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)公開庫發(fā)布“行政權(quán)力清單”、“部門責(zé)任清單”、“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”等政務(wù)信息，推行陽光政務(wù)。同時(shí)，將行政權(quán)力事項(xiàng)按照服務(wù)主題、服務(wù)對象等分類在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群進(jìn)行集中展示，為公眾和企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：公開庫建設(shè)由省政府辦公廳牽頭，2015年6月底完成；清單梳理和發(fā)布由省編辦牽頭，省直各部門配合，分批次持續(xù)推進(jìn)）
3．推動(dòng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。將省直各部門行政審批事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表單、辦理結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省政府政務(wù)大廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)對接互通，提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、進(jìn)度查詢及網(wǎng)上投訴等服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省直各部門配合，2015年8月底完成）
（二）建設(shè)市縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
1．建立市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群。各市州和縣市區(qū)按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)范，依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群，建成欄目設(shè)置規(guī)范、界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致的市縣政務(wù)服務(wù)子網(wǎng)站，形成市級(jí)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶。（責(zé)任單位：各市州政府牽頭，省政府辦公廳督促落實(shí)，2015年10月底完成）
2．推行市縣權(quán)力事項(xiàng)公開。各市州和縣市區(qū)依托全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)公開庫，按照統(tǒng)一的規(guī)范發(fā)布“行政權(quán)力清單”、“部門責(zé)任清單”、“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”等權(quán)力事項(xiàng)，推行陽光政務(wù)；同時(shí)，將行政權(quán)力事項(xiàng)按照地域、服務(wù)主題、服務(wù)對象等分類在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群進(jìn)行集中展示，為公眾和企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州政府牽頭，分批次持續(xù)推進(jìn)）
3．推動(dòng)市縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理。將市縣各部門行政審批事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)表單、辦理結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與市縣政務(wù)大廳網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)對接互通，提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、進(jìn)度查詢及網(wǎng)上投訴等服務(wù)。（責(zé)任單位：各市州政府牽頭，2015年12月底完成）
4．加強(qiáng)網(wǎng)上便民服務(wù)渠道的建設(shè)和整合。建設(shè)“一站式”的便民服務(wù)導(dǎo)航，整合集聚各級(jí)政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、有公信力的社會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的網(wǎng)上民生服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)布行政審批之外的政府部門便民服務(wù)事項(xiàng),并推行網(wǎng)上辦理。（責(zé)任單位：各市州政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)）
（三）逐步建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。
1．建設(shè)全省統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)。各級(jí)政府職能部門按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力流程規(guī)范，完成對本部門行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理、審核、入庫和發(fā)布工作，建立健全行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)駐并保障權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)內(nèi)容實(shí)時(shí)更新。各市州已有的自建系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與省級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，形成全省統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)庫。（責(zé)任單位：權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)由省政府辦公廳牽頭；權(quán)力事項(xiàng)梳理由省編辦牽頭，省政府法制辦等有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）
2．建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)全部納入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理及監(jiān)管。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)采用省、市兩級(jí)部署，省、市兩級(jí)按職權(quán)分級(jí)管理運(yùn)行，縣區(qū)網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)依托市州系統(tǒng)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
3．實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。制訂甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)與市州網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)對接規(guī)范；已建網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的市州按照有關(guān)對接規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通；未建網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)或有需求的市州可統(tǒng)一采用甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)。市縣互聯(lián)互通工作由市州政府負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
4．建設(shè)全省統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行信息管理系統(tǒng)。將行政權(quán)力事項(xiàng)受理信息、辦理過程信息、辦理結(jié)果信息根據(jù)不同分類、不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行全方位、全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管；為全省行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。各市州已有的自建系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與省級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，形成全省統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行信息管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
5．建設(shè)全省統(tǒng)一的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。編制接口規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對全省行政權(quán)力事項(xiàng)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、投訴處理和滿意度采集等功能。適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)監(jiān)控展示中心。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省監(jiān)察廳、各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
（四）推進(jìn)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信息資源共享。
1．建設(shè)跨層級(jí)、跨部門的數(shù)據(jù)交換體系。建設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，聯(lián)通各市州共享交換平臺(tái)，建立覆蓋省市縣三級(jí)行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換規(guī)范和體系。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
2．建設(shè)全省統(tǒng)一的辦件信息庫。各地、各部門將納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項(xiàng)的辦件基本信息（含審批報(bào)件）、過程信息（含過程文檔）、結(jié)果信息（含批文、證照）等數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換逐級(jí)匯總至省級(jí)平臺(tái)，形成覆蓋全省的行政審批等辦件信息庫。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省直各單位、各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
3．建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫。整合各地、各部門行政審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，依托各級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，建設(shè)涵蓋公安、民政、社保、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)領(lǐng)域的非涉密電子證照共享庫，提升公眾和企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)便捷度，滿足政府部門審批過程中的證照管理、材料真實(shí)性鑒別、信息共享需要。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省直各單位，各市州政府配合，持續(xù)推進(jìn)）
（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。
1．強(qiáng)化安全防護(hù)能力建設(shè)。根據(jù)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)需求，對甘肅省電子政務(wù)云平臺(tái)的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源和支撐軟硬件進(jìn)行擴(kuò)容提升，進(jìn)一步提高自主可控的國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)品的應(yīng)用比例，有效完善系統(tǒng)安全防護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)手段，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的安全隔離和可控交換，逐步建立數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，不斷健全電子政務(wù)云平臺(tái)的信息安全保障體系。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，持續(xù)推進(jìn)）
2．建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上身份認(rèn)證平臺(tái)。制訂統(tǒng)一用戶和交叉驗(yàn)證規(guī)范、統(tǒng)一申報(bào)查詢服務(wù)等接口規(guī)范，綜合運(yùn)用身份證實(shí)名認(rèn)證、手機(jī)驗(yàn)證、組織機(jī)構(gòu)代碼驗(yàn)證等技術(shù)手段，建設(shè)全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，為辦事對象提供實(shí)名認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次登錄、多點(diǎn)漫游”。（責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省直有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）
3．建立并完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度。制訂政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維、管理等相關(guān)制度規(guī)范，通過科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保政務(wù)服務(wù)網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，持續(xù)推進(jìn)）
五、建設(shè)費(fèi)用
甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用分基本建設(shè)費(fèi)用、每年產(chǎn)生的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及人員培訓(xùn)費(fèi)用等，建議納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算并分階段安排。其中，基本建設(shè)費(fèi)用主要用于頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、網(wǎng)站群建設(shè)、網(wǎng)上審批和政務(wù)公開應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、安全基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)建設(shè)等，由公開招標(biāo)確定；租用電子政務(wù)公共云平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等每年產(chǎn)生的費(fèi)用以及人員培訓(xùn)費(fèi)用，按照項(xiàng)目實(shí)際推進(jìn)情況進(jìn)行核定。
六、需要其他部門協(xié)同推進(jìn)的工作
（一）制訂甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行流程規(guī)范。按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行流程，對行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行梳理，制訂“行政權(quán)力清單”、“部門責(zé)任清單”、“財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單”的具體涵蓋內(nèi)容，編制相應(yīng)的梳理規(guī)范；制訂跨部門、跨層級(jí)的行政審批、便民服務(wù)、證照交換規(guī)范。（責(zé)任單位：省審改辦牽頭，省政府法制辦、省財(cái)政廳和省政府辦公廳配合，持續(xù)推進(jìn)）
（二）制訂或完善其他相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和政策文件。制訂行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行相關(guān)考核督促辦法；制訂相關(guān)政策文件，明確行政審批中電子文件的法律效力，以及使用電子簽名、電子印章的操作辦法。（責(zé)任單位：省政府辦公廳會(huì)同省政府法制辦，持續(xù)推進(jìn)）
（三）建立甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行工作督查機(jī)制和行政問責(zé)機(jī)制。建立甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行工作情況的督查機(jī)制和建設(shè)運(yùn)行過程中推進(jìn)不力的行政問責(zé)機(jī)制，對各地、各部門行政權(quán)力事項(xiàng)目錄編制情況、事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率、網(wǎng)上辦事深度、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等情況進(jìn)行督查監(jiān)察，并將結(jié)果予以通報(bào)，對進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門和市州進(jìn)行行政問責(zé)。（責(zé)任單位：建設(shè)運(yùn)行督查由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，行政問責(zé)由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。在省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省政府辦公廳成立相關(guān)工作小組，具體負(fù)責(zé)“一張網(wǎng)”的建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作；省編辦會(huì)同省財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)推動(dòng)省市縣各級(jí)部門開展“三張清單”、行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)的梳理、更新和發(fā)布工作；省監(jiān)察廳具體負(fù)責(zé)對甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行過程中推進(jìn)不力情況進(jìn)行行政問責(zé)；“一張網(wǎng)”建設(shè)、事項(xiàng)梳理和監(jiān)察督促形成合力，共同推動(dòng)省市縣各級(jí)政府及其部門落實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，各市州政府也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和時(shí)限要求，做好全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)工作，上下聯(lián)動(dòng)，確保甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化應(yīng)用推廣。注重線上線下聯(lián)動(dòng)，將各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心作為甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的線下辦理平臺(tái)，配置計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備，打造屬地申報(bào)、就近申報(bào)、終端申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的行政審批等服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為群眾網(wǎng)上辦事提供便利。
（三）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的不同階段，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，分期分批統(tǒng)籌做好行政審批制度改革、事項(xiàng)流程梳理、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平，確保甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，發(fā)揮實(shí)效。
