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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：
《甘肅省淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)黃標(biāo)車和老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車工作實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年8月15日
甘肅省淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)黃標(biāo)車和老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車工作實(shí)施辦法
第一條 為防治機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染，加快“黃標(biāo)車”、老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車淘汰步伐，促進(jìn)氮氧化物減排，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”和老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。
所稱尾氣排放不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”，是指污染物排放達(dá)不到國家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn))的汽油車和達(dá)不到國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的柴油車，此類機(jī)動(dòng)車發(fā)放黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志，簡稱“黃標(biāo)車”。
所稱老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，是指未達(dá)到現(xiàn)行國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn))的營運(yùn)汽車、未達(dá)到現(xiàn)行國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))的非營運(yùn)車輛，燃油消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量限值》和《輕型商務(wù)車輛燃料消耗量限值》、《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》等標(biāo)準(zhǔn)確定限制的車輛。
第四條 加快淘汰“黃標(biāo)車”和報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車。到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的“黃標(biāo)車”；到2017年底，基本淘汰全省范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車”；鼓勵(lì)提前報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車；自2015年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的排放標(biāo)準(zhǔn)。
各市（州）政府應(yīng)當(dāng)按照年度減排任務(wù)，制定區(qū)域內(nèi)淘汰 “黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰計(jì)劃，宣傳動(dòng)員機(jī)動(dòng)車所有人提前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。
第五條 依照財(cái)政部、商務(wù)部《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》，對(duì)符合財(cái)政部、商務(wù)部每年確定的補(bǔ)貼條件、辦理老舊汽車報(bào)廢手續(xù)并購買新車的車主給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第六條 環(huán)保部門負(fù)責(zé)確定全省統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)方法與技術(shù)規(guī)范，以及機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審核、審批和資格許可；落實(shí)“黃標(biāo)車”淘汰年度計(jì)劃并對(duì)完成情況進(jìn)行督察考核，建立健全環(huán)保標(biāo)志核發(fā)數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái)，根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃要求，提出限行區(qū)建議；公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工信、工商、發(fā)展改革等部門配合環(huán)保部門開展“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染進(jìn)行監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰年度計(jì)劃，及時(shí)辦理報(bào)廢車輛注銷登記，依照國家減排考核要求提供相關(guān)證明材料。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策及機(jī)動(dòng)車減排資金使用管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、撥付、發(fā)放和監(jiān)管工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)老舊營運(yùn)車輛淘汰更新，配合公安部門開展?fàn)I運(yùn)類機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的治理。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)淘汰“黃標(biāo)車”、老舊機(jī)動(dòng)車回收拆解工作的監(jiān)督管理，建立拆解車輛檔案。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域燃油、油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車燃油、油品標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)設(shè)備定期計(jì)量檢定。
工信部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理，關(guān)閉、淘汰不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推廣環(huán)保節(jié)能機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用。
工商部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車銷售環(huán)節(jié)企業(yè)落實(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定環(huán)保定期檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)職能部門要認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車尾氣排氣污染防治承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合。
第七條 各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)使用壓縮天然氣、液化石油氣等清潔燃料的機(jī)動(dòng)車，推廣使用經(jīng)國家認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染治理技術(shù)、裝置及機(jī)動(dòng)車油料添加劑。
市（州）和縣（市、區(qū)）政府應(yīng)該積極協(xié)調(diào)，通過提高燃油質(zhì)量，降低機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量。2014年底前，全省全面執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國四排放標(biāo)準(zhǔn)，全面供應(yīng)國四車用汽油、柴油， 2017年年底前，全面供應(yīng)國五車用汽油、柴油。
第八條 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市公共客運(yùn)和道路運(yùn)輸經(jīng)營等單位，在新購機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用嚴(yán)于國家現(xiàn)階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
第九條 機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過國家、地方和行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動(dòng)車超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)安裝排氣治理裝置或者采取其他防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放，否則，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十三條規(guī)定，不得上道路行駛。
第十條 省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)委托已取得資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)檢機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并組織機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā)和管理工作。各市（州）環(huán)保部門應(yīng)確保環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到100%以上。
第十一條 禁止無環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車上路，對(duì)“黃標(biāo)車”采取限制區(qū)域、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車排氣污染程度，做出具體規(guī)定。
第十二條 機(jī)動(dòng)車尾氣排放實(shí)施定期環(huán)保檢驗(yàn)制度，環(huán)保檢驗(yàn)周期與機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期同步。
2015年1月1日開始，全省環(huán)保檢驗(yàn)統(tǒng)一采用“工況法”檢測(cè)。
第十三條 機(jī)動(dòng)車經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的和免于檢驗(yàn)的新購機(jī)動(dòng)車，環(huán)保部門核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志；對(duì)檢驗(yàn)達(dá)不到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。
環(huán)保部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車抽檢不得收費(fèi)。
第十四條 機(jī)動(dòng)車定期環(huán)保檢驗(yàn)或者抽檢不符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門要求機(jī)動(dòng)車車輛所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并限時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。
第十五條 “黃標(biāo)車”經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三次向大氣排放污染物仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的，環(huán)保部門依照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求車輛所有人及時(shí)辦理注銷登記。
第十六條 從事城市公共交通運(yùn)輸及道路客、貨運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有在用的不符合國家相關(guān)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修理、調(diào)整等治理措施或者更新淘汰。
第十七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立與公安交通、交通運(yùn)輸、商務(wù)等行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動(dòng)車排放污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享、綜合管理。
第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)排放行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，環(huán)保部門可以對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并取得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志；機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定粘貼環(huán)保標(biāo)志；環(huán)保標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。
第二十條 對(duì)以下違法行為，相關(guān)職能部門要依法進(jìn)行處罰：拒絕監(jiān)管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行抽檢的；制造的機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；銷售的機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；其他違法行為。
第二十一條 各有關(guān)部門工作人員在機(jī)動(dòng)車污染減排防治管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 各市（州）政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)“黃標(biāo)車”和老舊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車工作實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。
