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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)：
《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年6月20日省政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)保持試點(diǎn)階段建立的市州、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任主體不變，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)和相互配合的工作機(jī)制不變，縣鄉(xiāng)村分級(jí)包干指導(dǎo)督促落實(shí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不變，省市縣人社部門(mén)逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)的管理體制不變，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作責(zé)任，切實(shí)抓好組織落實(shí)。要按照精簡(jiǎn)效能的原則，依據(jù)參保人員繳費(fèi)、查詢(xún)、領(lǐng)取養(yǎng)老金等方面的實(shí)際需要，合理設(shè)計(jì)管理制度，改進(jìn)工作流程，健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，努力為城鄉(xiāng)居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)。要健全完善基金監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行管理，筑牢監(jiān)管防線，確?；鹨?guī)范安全運(yùn)行。要采用通俗易懂的語(yǔ)言和靈活多樣的方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解讀，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)政策的知曉率，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。
甘肅省人民政府
2014年6月30日
甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一條 為建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的方針。堅(jiān)持從城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合；有利于與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)其他社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接的原則。
第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
（一）個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長(zhǎng)繳多得。
（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（社區(qū)）集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民（居民）委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助，補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)本辦法設(shè)定的個(gè)人最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
（三）政府補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)，對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇100—400元檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼30元；對(duì)選擇500元及以上檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼60元。鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)人民政府建立多繳多補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的參保人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市州、縣市區(qū)人民政府制定，并報(bào)省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第五條 自本辦法實(shí)施之日起，年滿(mǎn)16周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)。對(duì)距待遇領(lǐng)取年齡超過(guò)15年（含15年）的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；對(duì)距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳至15年。對(duì)個(gè)人繳費(fèi)出現(xiàn)中斷的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳中斷年度的費(fèi)用，補(bǔ)繳的個(gè)人繳費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼。
第六條 對(duì)城鄉(xiāng)居民中一、二級(jí)重度殘疾人、五保戶(hù)等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭（獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)和二女節(jié)育戶(hù)），由市州、縣市區(qū)政府為其代繳全部或部分最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體代繳標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)政府確定。
第七條 政府為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)資金包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，村（社區(qū)）集體補(bǔ)助資金，省、市州、縣市區(qū)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助資金，利息和其他收入。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
第八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。
（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自本辦法實(shí)施之日起，已年滿(mǎn)60周歲及以上人員，未享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有戶(hù)籍的老年人不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府為符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（二）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。
第九條 省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)市州、縣市區(qū)政府適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，所需資金由本級(jí)政府承擔(dān)。
第十條 參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金余額可以依法繼承。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。
第十一條 建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級(jí)12個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第十二條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨省市區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可隨戶(hù)籍轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十三條 自本辦法實(shí)施之日起，已參加老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金且年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村居民，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿(mǎn)60周歲的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。
第十四條 自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》（省委辦發(fā)〔2008〕118 號(hào)）參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理；已達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。
第十五條 自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（甘政發(fā)〔2011〕141號(hào)）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，屬于部分失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇；屬于完全失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人賬戶(hù)合并管理，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相關(guān)待遇。
第十六條 自本辦法實(shí)施之日起，階段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，按照人社部、財(cái)政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：100周歲以上每人每月100元，90—99周歲每人每月60元，80—89周歲每人每月25元。90周歲以上補(bǔ)貼資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，80—89周歲補(bǔ)貼資金由縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
第十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理，待條件成熟后實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理。
第二十條 建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算。基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，縣市區(qū)財(cái)政確有困難的，市州財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十一條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全基金內(nèi)控制度和稽核監(jiān)督制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基金收支管理、投資運(yùn)營(yíng)和政府補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十二條 國(guó)家工作人員在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 各地政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，及時(shí)足額籌集政府補(bǔ)貼資金；整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，規(guī)范健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，落實(shí)人員編制，保障工作場(chǎng)地，提供必需的工作經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二十五條 各市州、縣市區(qū)政府要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。實(shí)施方案報(bào)省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)后實(shí)施。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。其中，選擇500元及以上個(gè)人繳費(fèi)的省級(jí)政府補(bǔ)貼從2014年7月1日起執(zhí)行；高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放、喪葬補(bǔ)助金制度從2015年1月1日起執(zhí)行。
2011年8月5日甘肅省人民政府印發(fā)的《甘肅省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》同時(shí)廢止。
抄 送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳。
