甘政辦發(fā)〔2014〕64號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院批復(fù)的甘肅省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案及省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革動員電視電話會議精神，現(xiàn)將省政府機構(gòu)改革重點工作任務(wù)分工通知如下：

　　一、深化政府機構(gòu)改革

　?。ㄒ唬┬抻喭晟剖“l(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳等部門的“三定”方案，進一步解決一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)部門職責(zé)交叉、分散的問題。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳。

　　完成時限：2014年6月底。

　?。ǘ┦⌒l(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省公共資源交易局等部門認真做好“三定”方案的組織實施工作，并向省編委報告落實情況。

　　牽頭部門：省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省公共資源交易局。

　　配合單位：省編辦。

　　完成時限：2014年6月底。

　　（三）對職能消失或弱化、任務(wù)不飽和、可以由其他部門承擔(dān)職能的機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)職能，撤銷機構(gòu)。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省直有關(guān)部門。

　　完成時限：2014年6月底。

　?。ㄋ模β氊?zé)任務(wù)已經(jīng)完成的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)、掛牌機構(gòu)等，及時予以清理撤銷。

　　牽頭部門：省委辦公廳、省政府辦公廳。

　　配合單位：省直有關(guān)部門。

　　完成時限：2014年6月底。

　　（五）對職能相近、由于機構(gòu)分設(shè)造成職能交叉、重疊的單位，通過整合重組，實現(xiàn)優(yōu)化組合。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省直有關(guān)部門。

　　完成時限：2014年6月底。

　?。┩瓿墒锌h政府機構(gòu)改革任務(wù)。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：各市州人民政府。

　　完成時限：市州改革方案于2014年6月底前報省編辦審核，縣市區(qū)改革方案于2014年9月底前報市州編辦審核，市縣兩級機構(gòu)改革任務(wù)于2014年12月底前全面完成。

　　（七）對承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)企改制，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省直有關(guān)部門、各市州人民政府。

　　完成時限：2015年12月底。

　?。ò耍M訂創(chuàng)新事業(yè)單位機構(gòu)編制管理、人事、收入分配、社會保險、財政等事業(yè)單位改革配套政策，并做好與教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接。

　　牽頭部門：省編辦、省財政廳、省人社廳。

　　配合單位：省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委。

　　完成時限：2014年12月底。

　　二、嚴格控制人員編制

　?。ㄒ唬﹪栏褡袷貒鴦?wù)院“約法三章”，認真執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴格控制機構(gòu)編制實現(xiàn)人員編制零增長有關(guān)問題的通知》（甘辦發(fā)〔2013〕97號），按照“兩個只減不增”要求嚴控人員編制，將各級各類機構(gòu)編制控制在2012年底的總量內(nèi)。

　　牽頭部門：省委組織部、省編辦、省財政廳、省人社廳。

　　配合單位：省直各部門、各市州人民政府。

　?。ǘ┰诶眯畔⒒侄?、發(fā)揮現(xiàn)有在編人員作用等方面找潛力，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率，多渠道釋放各地各部門對人員編制的需求。

　　牽頭部門：省直各部門。

　?。ㄈ└鞑块T需增加機構(gòu)和編制的，按照“撤一建一、先撤后建、多減少增、先減后增、余缺調(diào)劑”等原則，先提出機構(gòu)精減和編制調(diào)劑意見，再按規(guī)定程序和權(quán)限報省機構(gòu)編制部門研究辦理。

　　牽頭部門：省直各部門。

　?。ㄋ模┓e極探索總量內(nèi)跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑編制的具體辦法，調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，推動編制資源向基層一線傾斜。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省直各部門、各市州人民政府。

　　完成時限：持續(xù)推進。

　　（五）加快推進機構(gòu)編制實名制管理工作，落實相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機制。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省紀委、省委組織部、省財政廳、省人社廳。

　　完成時限：2014年12月底。

　　三、嚴肅機構(gòu)編制工作紀律

　?。ㄒ唬┱J真落實中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局印發(fā)的《關(guān)于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》（組通字〔2014〕5號），開展超職數(shù)、超職級配備干部專項治理。依據(jù)核定的職數(shù)配備干部，對超職數(shù)配備干部的，采取有力措施盡快進行整改。

　　牽頭部門：省委組織部。

　　配合單位：省編辦、省人社廳。

　　完成時限：2014年12月底。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行機構(gòu)編制“一支筆”審批制度，各部門和各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得以會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、項目經(jīng)費和評比達標(biāo)等形式，干預(yù)下級的機構(gòu)編制事項。

　　牽頭部門：省直相關(guān)部門、各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

　　配合單位：省委辦公廳、省政府辦公廳。

　　完成時限：長期堅持。

　　（三）將機構(gòu)編制管理納入干部監(jiān)督工作范圍。

　　牽頭部門：省委組織部。

　　配合單位：省編辦。

　　完成時限：2014年12月底。

　　（四）把機構(gòu)編制核查工作作為機構(gòu)改革的一項重要內(nèi)容和機構(gòu)編制管理的一項基礎(chǔ)性工作。

　　牽頭部門：省編辦。

　　配合單位：省直各部門。

　　完成時限：2014年12月底。

　　各市州、省政府各部門、各有關(guān)單位要圍繞分解任務(wù)，采取有力措施，扎實推進。今年年底前將工作落實情況報省政府辦公廳，同時抄送省編辦。省政府辦公廳、省編辦將適時進行督查。對落實職能轉(zhuǎn)變工作不力、違反機構(gòu)編制工作紀律等問題，由省監(jiān)察廳查處問責(zé)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年4月5日