甘政辦發(fā)〔2014〕63號(hào)

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　《甘肅省2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                 甘肅省人民政府辦公廳
                                                     2014年4月2日

甘肅省2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

　　為做好2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2011〕116號(hào)）、《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的補(bǔ)充實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2012〕25號(hào)）和《甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況以及對(duì)全省2014年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，制訂本方案。

　　一、全省地質(zhì)災(zāi)害隱患及分布特征

　　截至2013年底，全省已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14591處。地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫和不穩(wěn)定斜坡等，其中滑坡5324處，崩塌1853處，不穩(wěn)定斜坡3699處，泥石流3591處，地面塌陷124處。地質(zhì)災(zāi)害隱患險(xiǎn)情等級(jí)屬特大型的931處、大型1036處、中型3400處、小型9224處，分別占地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總數(shù)的638%、71%、233%、6322%。地質(zhì)災(zāi)害威脅人口達(dá)22626萬人，威脅財(cái)產(chǎn)6225億元。

　　受地質(zhì)環(huán)境條件影響，地質(zhì)災(zāi)害分布密度和發(fā)生頻率由東南向西北呈遞減趨勢(shì)，基本可分為三大區(qū)域：隴南山地、黃土高原和河西山地，其分布特點(diǎn)各有不同。

　?。ㄒ唬╇]南山地地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)。隴南山地屬我省南部秦嶺山地，地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、泥石流為主，采礦形成的地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害也有分布。該地區(qū)年降水量在500毫米以上，地質(zhì)災(zāi)害主要分布在白龍江和西漢水的中下游區(qū)，是全省地質(zhì)災(zāi)害分布密度最大、發(fā)生頻率最高的地區(qū)，具有群發(fā)性特征，危害嚴(yán)重。

　　（二）黃土高原地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)。位于我省中東部黃土高原地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（采煤形成）和地裂縫為主。該地區(qū)降水量在300—600毫米之間，地質(zhì)災(zāi)害主要分布在黃河谷地兩岸及其支流渭河、涇河及祖厲河等流域。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率僅次于隴南山區(qū)，以局地性暴發(fā)為主，兼有群發(fā)性，危害嚴(yán)重。

　　（三）河西山地地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)。位于河西走廊南部的祁連山北坡以及北部的龍首山、合黎山南坡的山前和山麓地帶，地質(zhì)災(zāi)害類型以泥石流為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較低，以局地性暴發(fā)為主，危害較嚴(yán)重。

　　二、2014年全省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　綜合我省地質(zhì)環(huán)境條件和汶川地震、岷縣漳縣66級(jí)地震引起的地表變形擴(kuò)展效應(yīng)以及全省地質(zhì)災(zāi)害分布特征、工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度等因素，結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)分析和以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，預(yù)測(cè)今年我省地質(zhì)災(zāi)害主要引發(fā)因素仍將以降雨為主，其次為地質(zhì)環(huán)境因素及人類工程活動(dòng)影響等。

　　（一）地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析。

　　1.降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。近年來我省旱澇交錯(cuò)天氣頻率增高，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。在進(jìn)入冰雪消融期和汛期后，可能出現(xiàn)局地短時(shí)集中高強(qiáng)度降雨、局部強(qiáng)暴雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨等極端異常天氣，直接引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能性大。

　　2.地質(zhì)環(huán)境因素。我省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地貌類型多樣、地震頻發(fā)、暴雨集中，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。汶川地震、岷縣漳縣66級(jí)地震以及近幾年中部東部南部地區(qū)連續(xù)的暴洪災(zāi)害對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響劇烈，災(zāi)害疊加效應(yīng)明顯，一些潛在隱患點(diǎn)很難識(shí)別。近年來，我省地震活躍，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的概率加大，大量地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性進(jìn)一步加劇，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，黃土臺(tái)塬區(qū)在雪融、春灌期極易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　3.人類工程活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。2014年全省工程活動(dòng)強(qiáng)度仍較大，對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)強(qiáng)烈。尤其是在建公路、鐵路沿線邊（斜）坡、各類工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、礦山（包括廢棄礦點(diǎn)）極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；鐵路、公路隧道施工棄碴棄土極易形成泥石流物源。中、東部山地丘陵區(qū)平山造地、農(nóng)村臨山建房形成高邊坡或?qū)π边吰逻M(jìn)行不合理開挖、加載等問題，極易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)預(yù)測(cè)。綜合降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程及地震等因素影響分析，預(yù)計(jì)2014年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育頻度及危害程度較2013年略有上升。預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為3—4月冰雪凍融期和5—10月主汛期，引發(fā)原因以自然因素為主，地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌、泥石流為主；1月、2月、11月、12月為低發(fā)期，引發(fā)原因以人類工程活動(dòng)為主，地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡、泥石流為主；6—9月隴東、隴南、河西等地受強(qiáng)降水影響，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率將有所上升。

　　分地域來看，預(yù)測(cè)2014年度隴南市、蘭州市、定西市、天水市、臨夏州地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次較高，甘南州、平?jīng)鍪小足y市、慶陽市、張掖市、武威市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次次之，金昌市、酒泉市、嘉峪關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次較低。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期及預(yù)防區(qū)

　　（一）重點(diǎn)防范期。根據(jù)我省地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害分布特征、發(fā)育規(guī)律和形成特點(diǎn)以及主要引發(fā)因素，確定重點(diǎn)防范期為3—10月。

　　3—4月（消融春灌期）：凍土地帶和積雪較多的崩塌、滑坡體以及地下水位較高地段，極易發(fā)生崩塌、滑坡等災(zāi)害。同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)防范春季灌溉期臺(tái)（塬）邊緣地帶發(fā)生崩塌、滑坡災(zāi)害。

　　5—10月（汛期）：汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期和主要防范期，重點(diǎn)防范因強(qiáng)降雨引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

　　在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)或?qū)Φ刭|(zhì)環(huán)境擾動(dòng)強(qiáng)烈的人類工程活動(dòng)，特別是切坡、采礦等易引發(fā)崩塌、滑坡，應(yīng)當(dāng)全年防范。

　　（二）重點(diǎn)防治區(qū)。根據(jù)全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度，以受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)區(qū)、人口密集區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)為重點(diǎn)防治區(qū)和防治重點(diǎn)。

　　1.定西市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。岷縣中寨—禾駝一帶，漳縣縣城兩岸，龍川河右岸磨平河—紅崖磨段流域，洮河干流兩岸蘭州—臨洮段，安定區(qū)關(guān)川河中下游兩岸，通渭縣南部山區(qū)。區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，是地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，以滑坡為主，泥石流次之。

　　2.天水市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。渭河干流樺林—東岔鎮(zhèn)沿線，藉河干流關(guān)子鎮(zhèn)—花牛鎮(zhèn)沿岸，牛頭河干流白沙—社棠鎮(zhèn)，張家川縣城—紅堡鎮(zhèn)沿岸，葫蘆河郭嘉鎮(zhèn)—中灘鎮(zhèn)沿岸。該區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主，泥石流次之。區(qū)內(nèi)老滑坡成片發(fā)育，老滑坡體上發(fā)育的新滑坡多發(fā)，滑坡主要由降雨及人類工程活動(dòng)誘發(fā)。

　　3.隴南市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。岷江干流宕昌縣城—兩河口沿岸，白龍江干流兩河口—口頭壩沿岸，白水江干流石雞壩—中廟沿岸，西漢水干流王壩—鹽官鎮(zhèn)沿岸，嘉陵江干流西坡鎮(zhèn)—虞關(guān)沿岸，燕子河康縣縣城—陽壩鎮(zhèn)沿岸。隴南市地處長(zhǎng)江流域中上游，區(qū)內(nèi)地形高差大，巖土體破碎，滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)易發(fā)，主要威脅城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨、公路等。

　　4.蘭州市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。城區(qū)黃河兩岸山前及高階地前緣地帶，南部山區(qū)，蘭臨高速公路沿線，阿干礦區(qū)、窯街礦區(qū)，紅古區(qū)湟水河沿岸，榆中縣宛川河下游兩岸，永登縣莊浪河兩岸，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)一帶。區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位眾多，人口密集，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，屬地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，危害嚴(yán)重。

　　5.臨夏州地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。大夏河干流沿岸，東鄉(xiāng)縣城一帶，永靖縣黃河、湟水河兩岸，廣通河廣河縣城—和政縣城沿岸。區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，以大型黃土、泥巖滑坡為主，泥石流次之，威脅城鎮(zhèn)、村莊及公路。

　　6.甘南州地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。白龍江干流洛大—兩河口沿岸，舟曲縣城，臨潭縣城、卓尼縣城周邊地段，碌曲縣城—雙叉一帶，夏河縣城一帶。滑坡成片發(fā)育，泥石流易發(fā)程度高。地質(zhì)災(zāi)害主要威脅城鎮(zhèn)、村寨、電站和公路。

　　7.平?jīng)鍪械刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。涇河干流崆峒區(qū)—涇川沿岸，達(dá)溪河沿岸，華亭縣、崇信縣煤礦區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流、地面塌陷為主，主要威脅城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、公路等工程設(shè)施。

　　8.慶陽市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。董志塬南部塬邊地帶，柔遠(yuǎn)河干流沿岸，環(huán)江干流環(huán)縣縣城—曲子鎮(zhèn)沿岸，馬蓮河干流馬嶺鎮(zhèn)—寧縣縣城沿岸。泥石流、滑坡、崩塌災(zāi)害發(fā)育，威脅對(duì)象包括城鎮(zhèn)、村莊、公路、橋梁、農(nóng)田等。

　　以上重點(diǎn)防范區(qū)以外的其他區(qū)域以及對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)強(qiáng)烈的人類工程活動(dòng)區(qū)，同樣可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，各市州、縣市區(qū)也應(yīng)納入年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案中。

　　四、2014年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

　　2014年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)施《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》(發(fā)改西部〔2014〕81號(hào)），加快建立調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系和應(yīng)急體系，切實(shí)做好全年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　（一）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。本年度重點(diǎn)開展慶陽市、平?jīng)鍪兴鶎?3個(gè)縣區(qū)1∶50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度和質(zhì)量；開展上述兩市34個(gè)城鎮(zhèn)1∶5000—1∶10000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，為防災(zāi)減災(zāi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

　　（二）持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查。把持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查作為全年防治工作的重中之重。汛期前，在全省范圍內(nèi)集中開展以城鎮(zhèn)、村落、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查，徹底查清隱患所在、威脅對(duì)象和危害程度，建立隱患臺(tái)賬、制訂防治措施、完善應(yīng)急預(yù)案。汛期中，特別是重要時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要隱患進(jìn)行反復(fù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，提早妥善處置。

　　（三）嚴(yán)密防范地震暴洪次生地質(zhì)災(zāi)害。認(rèn)真總結(jié)在汶川地震、岷縣漳縣地震和中東南部暴雨洪澇災(zāi)害次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)雨情、水情、震情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地震、暴洪次生地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo)。

　　（四）大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。全面啟動(dòng)并大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”（有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果）建設(shè)工作，本年度完成30個(gè)縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。不斷完善群測(cè)群防體系，建實(shí)建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)群測(cè)群防責(zé)任；加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平；建立和落實(shí)群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)保障制度。

　　（五）突出加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。繼續(xù)推進(jìn)蘭州、隴南國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)和天水、臨夏2個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理，建立群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　加強(qiáng)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建立國土資源、水利、氣象、地震等部門雨情、水情、震情會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建成涵蓋省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力水平。

　　（六）著力提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步強(qiáng)化省、市兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心和縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)、技術(shù)、裝備建設(shè)，在繼續(xù)抓好省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心應(yīng)急裝備配置和應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)指導(dǎo)市州、縣市區(qū)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、應(yīng)急裝備建設(shè)，年內(nèi)完成不少于500人（次）的應(yīng)急管理、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力；充實(shí)完善省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤攸c(diǎn)推進(jìn)市州地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)；建成省級(jí)及地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)市、縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)信息平臺(tái)。

　　（七）深入開展宣傳教育和應(yīng)急演練。深入廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳教育，充分利用會(huì)議、廣播、電視、專欄、科普讀物、移動(dòng)通訊以及發(fā)放明白卡等方式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，做到科普宣傳進(jìn)村、入戶，不斷提高人民群眾主動(dòng)防范、依法防災(zāi)的自覺性，增強(qiáng)自救意識(shí)和自救能力。汛期前，各市州、縣市區(qū)至少組織開展1次突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置演練，提高部門應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)調(diào)處置能力；以縣市區(qū)為單元，在重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)、重點(diǎn)隱患點(diǎn)普遍開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練，提高臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　（八）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)防治項(xiàng)目建設(shè)。全面完成岷縣漳縣66級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施《甘肅省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃（2014—2020年）》，落實(shí)《甘肅省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》中確定的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)。

　　五、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。各級(jí)國土資源、教育、建設(shè)、交通、鐵路、水利、安監(jiān)、氣象、旅游等部門要按照職責(zé)分工，組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成工作合力。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、地震、氣象等相關(guān)部門要密切配合，在城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及各類工程項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。各級(jí)國土資源部門要加強(qiáng)與水利、氣象、地震等部門的協(xié)作，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)不同規(guī)劃，同步開展地質(zhì)災(zāi)害防治和水土保持、中小河流整治、生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，共同構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，完善地方性配套制度，健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山環(huán)境恢復(fù)治理評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)要求和規(guī)范規(guī)程，提高地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理水平。

　　（四）切實(shí)加大防治投入。市州、縣市區(qū)政府要將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急保障等經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害防治有可靠的經(jīng)費(fèi)保障。按照“誰治理、誰受益”的原則，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入的新機(jī)制。

　　（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各市州、縣市區(qū)要重視加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，整合專業(yè)技術(shù)力量，配齊配強(qiáng)應(yīng)急中心和監(jiān)測(cè)站專業(yè)技術(shù)人員；依托省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)；加強(qiáng)管理人員和專業(yè)人員培訓(xùn)，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有裝備、有物資、有經(jīng)費(fèi)，為全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。

　　（六）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。各級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)的研究。積極采用先進(jìn)技術(shù)手段，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。鼓勵(lì)研制地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù)裝備，逐步建成重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)裝備體系和地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和防治工作水平。

　　（七）建立責(zé)任追究機(jī)制。各級(jí)政府要按照分級(jí)分部門管理的原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、具體單位，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守，致使排查、巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練、臨災(zāi)避險(xiǎn)等防災(zāi)措施落實(shí)不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依紀(jì)追究行政領(lǐng)導(dǎo)和防災(zāi)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（八）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各級(jí)國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采和各類工程建設(shè)活動(dòng)中違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》行為的查處力度，對(duì)任何可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不良人為活動(dòng)，堅(jiān)決予以制止；對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)、成功預(yù)報(bào)并避免人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的有功人員，給予表彰。