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各市、自治州人民政府,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
《甘肅省農產(chǎn)品質量安全追溯管理辦法(試行)》已經(jīng)2014年1月26日省政府第38次常務會議研究通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年1月29日
甘肅省農產(chǎn)品質量安全追溯管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為加強農產(chǎn)品質量安全管理,建立農產(chǎn)品質量安全追溯體系,實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的全程可追溯,根據(jù)《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《甘肅省農產(chǎn)品質量安全條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法中農產(chǎn)品是指食用農產(chǎn)品。農產(chǎn)品質量安全追溯是指能夠追溯農產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購、儲存、運輸過程中任何指定階段質量狀況的能力。
第三條 凡在本省從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)认嚓P活動的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,應當遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責和協(xié)調本行政區(qū)域內的農產(chǎn)品質量安全追溯工作,加強農產(chǎn)品質量安全追溯工作的宣傳,建立農產(chǎn)品質量安全追溯協(xié)調機制,制定本轄區(qū)追溯制度實施辦法,將農產(chǎn)品質量安全追溯工作納入市、縣、鄉(xiāng)政府目標責任考核內容。
縣級以上人民政府要落實實施追溯管理的機構、人員,將農產(chǎn)品質量安全追溯工作經(jīng)費納入本級財政預算。扶持追溯示范區(qū)建設,配置追溯設施設備,建立追溯信息平臺,推動無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證,支持標志標識推廣,持續(xù)推進農產(chǎn)品質量安全追溯工作的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全農產(chǎn)品質量安全追溯服務機制,落實農產(chǎn)品質量安全追溯責任,確定專門監(jiān)管人員,做好本轄區(qū)農產(chǎn)品質量安全追溯管理工作。
第五條 各級農業(yè)(牧)行政主管部門承擔本行政區(qū)域內農產(chǎn)品質量安全追溯工作,其所屬的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構負責具體工作。
省農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構應盡快建立甘肅省農產(chǎn)品質量安全追溯信息平臺。市、縣、鄉(xiāng)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構按職責建立相應的農產(chǎn)品質量安全追溯信息采集和傳輸平臺,與甘肅省農產(chǎn)品質量安全追溯信息平臺對接。
第六條 農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營者應當做好農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質量檢測等工作,確保農產(chǎn)品質量安全。建立農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸檔案,加強自律和誠信建設,做好農產(chǎn)品質量安全追溯的基礎工作。
第七條 農產(chǎn)品質量安全追溯工作按照突出重點、分步推進的原則,實行索證索票追溯,逐步推行電子信息追溯。優(yōu)先將生豬和無公害、綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品納入追溯范圍,實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)和進入市場、加工企業(yè)前的收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。
第二章 農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全追溯管理
第八條 農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全追溯實行生產(chǎn)檔案制度和產(chǎn)地準出制度。
第九條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場應當建立農產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,如實記載使用農業(yè)投入品的名稱、采購地點、購入數(shù)量、產(chǎn)品批準文號、用法、用量、使用和停用日期、休藥期、間隔期、使用人等;動物疫病、植物病蟲草害發(fā)生和防治情況;動植物屠宰、捕撈、收獲日期等,保證農產(chǎn)品質量安全可追溯。
第十條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場應當配置農產(chǎn)品快速檢測設備,對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行自檢,出具檢測證明。不具備檢測條件的,應委托具有檢測能力的檢測機構進行檢測,出具農產(chǎn)品檢測證明。
第十一條 農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場生產(chǎn)的農產(chǎn)品,應當由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構或其委托的村級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員在查驗生產(chǎn)檔案記錄后,憑檢測合格證明或無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證證書等質量證明材料,出具產(chǎn)地準出證明,產(chǎn)地準出證明隨貨同行,與流通環(huán)節(jié)實施的市場準入制度對接。
第十二條 產(chǎn)地準出證明由省農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構統(tǒng)一規(guī)定格式,縣級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構負責印制。
第十三條 獲得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品,應當按照規(guī)定進行包裝和附加標識標志,通過標識標志查詢碼進行追溯。
第十四條 動物及其產(chǎn)品憑動物檢疫合格證明及耳標標識,進行追溯。
第三章 農產(chǎn)品收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)質量安全追溯管理
第十五條 農產(chǎn)品收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)質量安全追溯管理實行進貨查驗和索證索票制度。
第十六條 收購、儲存和運輸農產(chǎn)品時,必須向供貨方索取產(chǎn)地準出證明,憑產(chǎn)地準出證明和其它相關證明材料進行收購、儲存和運輸。對索取的原件或者復印件票證要建立檔案,并接受農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構的監(jiān)督檢查。
第十七條 收購、儲存和運輸?shù)钠髽I(yè)和經(jīng)營者,要建立進銷貨臺賬,進貨臺賬要如實記錄產(chǎn)品名稱、數(shù)量、來源、供貨商姓名及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。銷售臺賬如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、流向等內容,以備追溯。
第十八條 收購、儲存和運輸?shù)钠髽I(yè)和經(jīng)營者,在收購、儲存和運輸過程中,不得使用國家禁止使用的保鮮劑、防腐劑、著色劑、消毒劑等物質,保持初級農產(chǎn)品的原始性狀。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 各級農業(yè)(牧)行政主管部門應當依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構人員的培訓和業(yè)務指導,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構開展本區(qū)域內農產(chǎn)品質量安全追溯工作。
第二十條 各級農業(yè)(牧)行政主管部門所屬的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構應當根據(jù)本地實際,對實行產(chǎn)地準出證明管理的農產(chǎn)品進行質量安全監(jiān)督抽查,定期開展農產(chǎn)品質量安全追溯工作巡查。
第二十一條 縣級以上農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構應當加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測,對監(jiān)測結果進行分析和研判,做好農產(chǎn)品質量安全的風險預警防范工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構在縣級農業(yè)(牧)行政主管部門的指導下承擔農產(chǎn)品產(chǎn)地追溯工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構應根據(jù)農產(chǎn)品生產(chǎn)者申報產(chǎn)品的種類、數(shù)量、用途等,及時派出監(jiān)管人員,對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查,了解產(chǎn)品生產(chǎn)過程中農業(yè)投入品使用情況,必要時可以抽樣檢測。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構應建立本區(qū)域追溯臺賬,詳細記錄準出農產(chǎn)品相關信息,建立基礎追溯信息庫。
第二十四條 農產(chǎn)品產(chǎn)地準出實行報告?zhèn)浒钢贫?生產(chǎn)者在農產(chǎn)品出售前應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構報告?zhèn)浒?,并提供相應的證明材料。各級監(jiān)管部門不得向監(jiān)管對象收取任何費用。
第二十五條 從事農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)纳a(chǎn)者和經(jīng)營者,應當真實全面記錄農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營全過程的農事操作和質量控制情況及產(chǎn)品銷售對象,記錄應保存2年(含2年)以上。
農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)纳a(chǎn)者和經(jīng)營者,應當配備專職或兼職的質量安全管理人員,承擔農產(chǎn)品追溯工作,發(fā)現(xiàn)問題及時向單位主要負責人報告并督促整改。
第二十六條 對追溯過程中發(fā)現(xiàn)的不合格農產(chǎn)品,按照有關法律法規(guī)規(guī)定由當事人負責召回、進行無害化處理或銷毀,并依法追究當事人的法律責任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。