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甘政辦發(fā)〔2013〕175號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省直有關(guān)部門：
為清除廢舊農(nóng)膜污染，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，現(xiàn)就進(jìn)一步加強廢舊農(nóng)膜回收利用有關(guān)事項通知如下：
一、下決心淘汰難以回收的超薄農(nóng)膜。淘汰難以回收的超薄農(nóng)膜，是從源頭上治理農(nóng)膜污染的重要舉措。從2014年1月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)厚度小于0.008mm、耐候期小于12個月的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜；政府招標(biāo)采購的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜厚度必須大于0.01mm、耐候期大于18個月。從2014年6月1日起，在全省范圍內(nèi)禁止銷售和使用厚度小于0.008mm、耐候期小于12個月的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地膜。
二、扶持健全回收體系。充分利用市場手段，促進(jìn)廢舊農(nóng)膜的回收和再利用。完善扶持政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持項目和資金的作用。對省內(nèi)廢舊地膜回收利用企業(yè)在合理布局的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革委會同省財政廳、省農(nóng)牧廳制定具體的考核辦法，采取以獎代補、財政貼息等形式，加大對省內(nèi)已建廢舊地膜回收利用企業(yè)和回收網(wǎng)點的扶持力度。引導(dǎo)回收加工企業(yè)在省內(nèi)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點行政村建設(shè)回收網(wǎng)點，進(jìn)一步完善廢舊地膜回收與資源化利用市場體系。
三、扎實開展專項治理活動。回收廢舊農(nóng)膜，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要成為每個公民的義務(wù)。各級政府要按照屬地管理的原則，從2014年起，每年春秋兩季對農(nóng)用地膜生產(chǎn)、銷售、使用和殘膜回收集中組織開展專項治理活動。定期舉辦廢舊地膜回收利用宣傳周等活動，組織動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界積極參與，重點對棄置于田間地頭、村莊周圍、交通沿線、溝渠河道等區(qū)域的廢舊地膜進(jìn)行集中清理，確保使農(nóng)膜殘留狀況有明顯改觀。
四、建立考核監(jiān)督機制。清除廢舊農(nóng)膜污染，是建設(shè)生態(tài)文明的客觀要求。各級政府要將廢舊地膜回收利用工作納入生態(tài)保護(hù)考核指標(biāo)體系，實行目標(biāo)管理。將廢舊地膜回收利用與地膜覆蓋技術(shù)推廣工作放在同等重要的位置，同部署、同檢查、同考核。要加大對廢舊地膜回收加工企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實包片回收責(zé)任制。對工作不得力、監(jiān)管不到位、“白色污染”問題突出的地方，要進(jìn)行公開曝光和必要的行政問責(zé)。
五、加強宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要采取制作專題節(jié)目、投放公益廣告、深度采訪報道等多種形式，強化輿論引導(dǎo)，充分調(diào)動全社會特別是廣大農(nóng)民撿拾廢舊地膜的積極性和主動性，要在社會營造廢舊農(nóng)膜回收利用的濃厚氛圍，使清除殘留農(nóng)膜污染成為每個公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗家園的自覺行動。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年11月19日
