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各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2005年12月28日省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2005〕158號(hào)）同時(shí)廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年11月14日
甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事故分級(jí)
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
2.2 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及組成
2.4 事發(fā)地政府職責(zé)
2.5 應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 重要信息報(bào)告
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.3 預(yù)警信息處置
4 事故報(bào)告
4.1 報(bào)告時(shí)限
4.2 報(bào)告內(nèi)容
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
5.2 事發(fā)地政府先期響應(yīng)
5.3 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)
5.4 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)
5.5 專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
6 指揮協(xié)調(diào)
6.1 搶險(xiǎn)救援
6.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
6.3 醫(yī)療救護(hù)
6.4 安全警戒
6.5 安全防護(hù)
6.6 群眾疏散
6.7 工程搶險(xiǎn)
6.8 調(diào)集征用
6.9 信息發(fā)布
6.10 應(yīng)急結(jié)束
7 后期處置
7.1 善后處置
7.2 調(diào)查評(píng)估
8 保障措施
8.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
8.2 應(yīng)急資金保障
8.3 應(yīng)急醫(yī)療保障
8.4 應(yīng)急物資保障
8.5 交通運(yùn)輸保障
8.6 應(yīng)急通信保障
8.7 應(yīng)急裝備保障
8.8 社會(huì)動(dòng)員保障
8.9 技術(shù)力量保障
9 其他事項(xiàng)
9.1 應(yīng)急宣傳
9.2 應(yīng)急培訓(xùn)
9.3 應(yīng)急演練
9.4 預(yù)案管理
9.5 責(zé)任追究
10 附 則
10.1 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
10.2 預(yù)案解釋
10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總 則
1.1 編制目的
規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織事故救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全省生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。超出市州政府應(yīng)急處置能力的事故、跨市州行政區(qū)域的事故和省政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故也適用本預(yù)案。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，依靠科學(xué)、依法規(guī)范，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，廣泛動(dòng)員、全民參與的原則。
1.5 事故分級(jí)
特別重大生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡或者10人以下重傷，以及1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
省政府成立由分管安全生產(chǎn)工作的副省長(zhǎng)任總指揮，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省安監(jiān)局局長(zhǎng)、事發(fā)地市州長(zhǎng)任副總指揮，省安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（成員單位及職責(zé)見(jiàn)附件1）。
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策；組織、指揮、協(xié)調(diào)全省重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援等重大事項(xiàng)作出決策；發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，協(xié)助國(guó)務(wù)院安委會(huì)做好應(yīng)急救援相關(guān)工作；做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息發(fā)布工作。
2.2 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在省安監(jiān)局，辦公室主任由省安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;向省政府報(bào)告應(yīng)急工作的重要情況和建議，組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)編制和管理全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)市州政府做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；組織和指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；協(xié)調(diào)聯(lián)系自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),相互配合，共同做好事故發(fā)生區(qū)域相關(guān)安全保障工作；承辦省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部安排的其他工作。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由事發(fā)地市州政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員由事發(fā)地市州政府及相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、救援專家等組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)6個(gè)小組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告、救援隊(duì)伍調(diào)集、較大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等工作。
(2)搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)制定救援方案、開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)伍、救治傷員等工作。
(4)治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
(5)新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作。
(6)善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等工作。
根據(jù)事故性質(zhì)類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要,還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤保障等工作。
2.4 事發(fā)地政府職責(zé)
事發(fā)地政府及時(shí)向省政府和省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況；第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實(shí)抓好應(yīng)急救援各項(xiàng)工作落實(shí)。
2.5 應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)
全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量在省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，事故發(fā)生后，按照省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令立即組織救援人員和應(yīng)急裝備前往事故現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1 重要信息報(bào)告
出現(xiàn)下列情形之一，相關(guān)地方政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)向省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告情況。
?。?）地震、雷電、強(qiáng)降雨、冰雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危及安全生產(chǎn)，可能引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故；
?。?）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控存在嚴(yán)重隱患，可能引發(fā)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故；
?。?）發(fā)生可能導(dǎo)致重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的其他險(xiǎn)情。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故險(xiǎn)情報(bào)告后，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省政府，并按照《甘肅省安全生產(chǎn)預(yù)警制度》向相關(guān)市州政府和行業(yè)部門發(fā)出預(yù)警通知。
3.2.1 預(yù)警級(jí)別
依據(jù)生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全預(yù)警由低到高（一般、較大、重大、特別重大）分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)示。
3.2.2 預(yù)警內(nèi)容
預(yù)警區(qū)域(場(chǎng)所)、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、影響范圍、受損概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3 預(yù)警信息處置
相關(guān)市州政府和行業(yè)部門接到省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的預(yù)警通知后，要及時(shí)采取處置措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大和事故發(fā)生。
橙色、紅色預(yù)警公告發(fā)布后,省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部各成員單位要迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)對(duì)事故險(xiǎn)情進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí),要立即酌情提升預(yù)警級(jí)別。
4 事故報(bào)告
4.1 報(bào)告時(shí)限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門。中央及省屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。
特別重大事故、重大事故按照直接報(bào)告與逐級(jí)報(bào)告相結(jié)合的原則，各市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到事故信息報(bào)告后在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，1小時(shí)內(nèi)直接報(bào)告省安監(jiān)局。
4.2 報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,并根據(jù)事故發(fā)展及救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)依次分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）、Ⅳ級(jí)（一般事故）四個(gè)等級(jí)。
?、窦?jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施,事發(fā)地政府按照省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部要求,進(jìn)行應(yīng)急處置。進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部積極配合國(guó)務(wù)院安委會(huì)做好事故救援相關(guān)工作。
?、蠹?jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地市州政府組織實(shí)施,省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),為擴(kuò)大應(yīng)急做好準(zhǔn)備。
?、艏?jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣市區(qū)政府組織實(shí)施,事發(fā)地市州政府進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),為擴(kuò)大應(yīng)急做好準(zhǔn)備。
5.2 事發(fā)地政府先期響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，事發(fā)地政府按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的同時(shí),要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和救援力量采取應(yīng)急處置措施,控制事態(tài)擴(kuò)大，為后期救援創(chuàng)造有利條件。
?。?）立即組織群眾疏散和自救互救；
?。?）根據(jù)救援需要，緊急調(diào)配應(yīng)急資源；
?。?）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
?。?）盡快查明事故原因，核實(shí)人員傷亡情況；
?。?）當(dāng)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息；
?。?）及時(shí)向省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支援請(qǐng)求。
5.3 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)
?。?）向省委、省政府、國(guó)家安監(jiān)總局報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況；
?。?）開(kāi)通與事故發(fā)生地市州應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)；
?。?）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；
?。?）派出專家和工作人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量、解放軍和武警部隊(duì)增援；
?。?）事故可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省政府，并通報(bào)相關(guān)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；
?。?）及時(shí)向社會(huì)通報(bào)事故情況，事故可能或已經(jīng)波及相鄰省區(qū)時(shí)，要向相鄰省區(qū)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；
?。?）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
5.4 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，各行業(yè)部門按照事故類別立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同當(dāng)?shù)卣e極開(kāi)展事故救援，并及時(shí)向省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位按照本預(yù)案職責(zé)劃分，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
5.5 專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按照省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的要求，及時(shí)組織應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備赴事故現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行救援任務(wù)，其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，隨時(shí)待命。
6 指揮協(xié)調(diào)
6.1 搶險(xiǎn)救援
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，盡一切努力搶救遇險(xiǎn)人員，減少財(cái)產(chǎn)損失。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，及時(shí)采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生事故發(fā)生。
6.3 醫(yī)療救護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部在組織醫(yī)療衛(wèi)生部門開(kāi)展傷員救治工作的同時(shí)，注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)其他疫情傷害。
6.4 安全警戒
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故救援需要，組織公安部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取交通管制，加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事故救援提供便利條件。
6.5 安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取必要的安全防護(hù)措施，確保救援人員的人身安全。
6.6 群眾疏散
事態(tài)嚴(yán)重需要組織群眾疏散時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要會(huì)同當(dāng)?shù)卣皶r(shí)確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，有序組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移，并做好安置，同時(shí)要重點(diǎn)做好醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和治安管理工作。
6.7 工程搶險(xiǎn)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織工程搶險(xiǎn)力量，對(duì)事故毀損的鐵路、公路、橋梁、電力等重要設(shè)施進(jìn)行搶修，為事故救援和當(dāng)?shù)卣Ｉa(chǎn)提供保障。
6.8 調(diào)集征用
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故救援需要，緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
6.9 信息發(fā)布
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)事故傷亡人數(shù)、救援進(jìn)展等情況,涉及重大、復(fù)雜、敏感事項(xiàng)，由省政府新聞辦統(tǒng)一發(fā)布消息。
6.10 應(yīng)急結(jié)束
通過(guò)應(yīng)急處置，當(dāng)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)情況恢復(fù)穩(wěn)定，按照有關(guān)規(guī)定可以恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
7 后期處置
7.1 善后處置
省政府或省政府有關(guān)部門以及事發(fā)地市州政府負(fù)責(zé)特別重大和重大生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。較大生產(chǎn)安全事故善后處置工作由事發(fā)地市州政府負(fù)責(zé),一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)。
善后處置事項(xiàng)包括人員安置、事故賠償、征用物資補(bǔ)償、污染物處理、恢復(fù)重建等。應(yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受傷人員及遇難者家屬,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
7.2 調(diào)查評(píng)估
省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié),根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定的數(shù)據(jù),分析事故原因,評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況,檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送省政府及有關(guān)部門。
8 保障措施
8.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
國(guó)家和省級(jí)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地以及省公安消防、醫(yī)療救護(hù)力量等是全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援基本力量，駐甘部隊(duì)、武警甘肅總隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援后備力量。地方政府、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、大型企業(yè)要建全完善本級(jí)、本行業(yè)、本企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
8.2 應(yīng)急資金保障
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)所需資金，主要由省、市、縣財(cái)政予以保障，同時(shí)要多渠道籌集資金，做到足額保障、及時(shí)撥付、?？顚Ｓ?。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畣⒂蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押金等形式協(xié)調(diào)解決。
8.3 應(yīng)急醫(yī)療保障
縣級(jí)以上各級(jí)政府要加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)特大安全生產(chǎn)事故的救治能力。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要準(zhǔn)確掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
8.4 應(yīng)急物資保障
縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.5 交通運(yùn)輸保障
各級(jí)公安、交通、建設(shè)、鐵路、海事、航空等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
8.6 應(yīng)急通信保障
省政府各部門的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)信息收集、分析和處理。各級(jí)各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握本系統(tǒng)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式。省通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故救援的通信暢通。
8.7 應(yīng)急裝備保障
縣級(jí)以上政府、重點(diǎn)行業(yè)部門、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、大型骨干企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和應(yīng)急救援需要，及時(shí)配置必要的應(yīng)急救援裝備。省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室要建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù),確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，快速就近調(diào)用應(yīng)急救援裝備，為事故救援創(chuàng)造便利條件。
8.8 社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級(jí)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與事故的應(yīng)急救援。省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援。
8.9 技術(shù)力量保障
省安監(jiān)局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題,開(kāi)發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
9 其他事項(xiàng)
9.1 應(yīng)急宣傳
省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳活動(dòng),相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)提供工作支持。
9.2 應(yīng)急培訓(xùn)
省政府相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,積極組織社會(huì)志愿者參與應(yīng)急救援的技能培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
9.3 應(yīng)急演練
省安監(jiān)局要指導(dǎo)全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)每年至少組織一次聯(lián)合演練。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急救援演練。
9.4 預(yù)案管理
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)在下列情況下及時(shí)修訂完善本預(yù)案,按規(guī)定上報(bào)省政府:應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化;部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化;實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況等。
9.5 責(zé)任追究
對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中各類違紀(jì)違法問(wèn)題依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
10 附 則
10.1 術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
10.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件：1.甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)
