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甘政辦發(fā)〔2013〕94號
各有關(guān)市、自治州人民政府，省監(jiān)察廳、省公安廳、省國土資源廳、省安監(jiān)局、省工商局、甘肅煤礦安全監(jiān)察局：
甘肅省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于我省白銀市平川區(qū)白銀屈盛煤業(yè)有限公司“9·25”重大運輸事故調(diào)查處理意見，已經(jīng)國務(wù)院安委辦主任辦公會議審定，由國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)。現(xiàn)將《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司“9·25”重大運輸事故調(diào)查處理意見的批復(fù)》(煤安監(jiān)調(diào)查〔2013〕19號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
白銀市、平川區(qū)政府及各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查處理報告提出的防范措施認(rèn)真進行整改，并嚴(yán)格落實對相關(guān)責(zé)任人及單位的處理決定。各產(chǎn)煤市州政府及有關(guān)部門要按照國家關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列要求，強化監(jiān)管職能，切實加強安全管理。要督促各煤炭企業(yè)切實落實安全主體責(zé)任，依法加強安全管理，杜絕重特大事故的發(fā)生。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年5月31日
國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司“9•25”
重大運輸事故調(diào)查處理意見的批復(fù)
煤安監(jiān)調(diào)查〔2013〕19號
甘肅省人民政府：
2012年9月25日，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司發(fā)生重大運輸事故，造成20人死亡、14人受傷，直接經(jīng)濟損失2341.2萬元。
事故發(fā)生后，甘肅煤礦安全監(jiān)察局會同你省有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對事故進行了調(diào)查，你省安委會以甘安委發(fā)〔2013〕7號文件上報了事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院安委辦主任辦公會議審定，現(xiàn)批復(fù)如下:
一、事故調(diào)查工作符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《煤礦安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第296號)等有關(guān)規(guī)定。
二、原則同意事故調(diào)查組對事故原因的分析和事故性質(zhì)的認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。
三、同意事故調(diào)查組對事故有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任分析。對事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見如下:
(一)曾善河，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司承包方井下主要負(fù)責(zé)人。已被依法逮捕。
(二)溫興相，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司承包方井上負(fù)責(zé)人。已被依法逮捕。
(三)陳祖東，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司承包方主要負(fù)責(zé)人。已被依法逮捕。
(四)黨勝業(yè)，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司生產(chǎn)副礦長。已被依法逮捕。
(五)閆生川，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司副礦長。已被依法逮捕。
(六)閆生順，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司法定代表人、礦長。已被依法逮捕。吊銷其礦長資格證和安全資格證，終身不得再擔(dān)任煤炭行業(yè)的礦長(董事長、總經(jīng)理)職務(wù)。
(七)何宏勝，白銀市平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紅會煤管分站副站長、駐甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)特派員。已被依法逮捕。
(八)邢建海，白銀市平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紅會煤管分站站長。已被依法逮捕。
(九)丁維君，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司機電隊長。移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(十)鄭為強，甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司承包人。移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
上述人員屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的，待司法機關(guān)依法作出處理決定后，請督促當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分。
(十一)胡巖，中共黨員，白銀市平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煤炭管理總站副站長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分，并建議給予留黨察看處分。
(十二)傅立功，中共黨員，白銀市平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長兼煤炭管理總站站長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分，井建議給予留黨察看處分。
(十三)王存義，中共黨員，白銀市平川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過處分，并建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(十四)展天寶，中共黨員，白銀市平川區(qū)人民政府副區(qū)長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。
(十五)高云翔，白銀市平川區(qū)人民政府區(qū)長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政警告處分。
(十六)冉宏強，白銀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管四科科長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予行政記過處分。
(十七)關(guān)肅宗，白銀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全監(jiān)管五科科長。對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。給予行政記過處分。
(十八)宋建軍，中共黨員，白銀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總工程師。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分，并建議給予黨內(nèi)警告處分。
(十九)王殿鋼，白銀市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政警告處分。
責(zé)成白銀市人民政府向甘肅省人民政府作出書面檢查。
由甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州監(jiān)察分局對甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司處200萬元罰款。
由證照頒發(fā)管理部門吊(注)銷甘肅省白銀屈盛煤業(yè)有限公司相關(guān)證照，由白銀市人民政府依法對該礦實施關(guān)閉。
四、同意事故調(diào)查組提出的防范措施建議。請督促有關(guān)單位深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告提出的防范措施認(rèn)真抓好整改；并舉一反三，按照國家關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列要求，切實加強煤礦安全工作，確保安全生產(chǎn)。
請按干部管理權(quán)限落實對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分決定，按程序向有關(guān)黨組織提出給予有關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)處分的建議，依法向司法機關(guān)提出追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任的建議。
請按照國務(wù)院安委會辦公室有關(guān)要求，及時公布事故調(diào)查報告，將事故處理結(jié)果通報轄區(qū)所有煤礦企業(yè)，并將向社會公布情況和處理意見的落實情況報國務(wù)院安委會辦公室備案。
國家煤礦安全監(jiān)察局
2013年5月20日
