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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案的通知
  • 時間:2013-04-26
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2013〕66號

各市、自治州人民政府,省政府各部門,各有關(guān)單位:

  經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將新修訂的《甘肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們,請認真組織實施。2005年12月14日印發(fā)的《甘肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》(甘政發(fā)〔2005〕90號)同時廢止。

              甘肅省人民政府辦公廳
               2013年4月23日

甘肅省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

  1 總 則

  1.1 編制目的

  1.2 編制依據(jù)

  1.3 適用范圍

  1.4 工作原則

  1.5 突發(fā)重大動物疫情分級

  2 應(yīng)急指揮體系

  2.1 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)

  2.2 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)職責

  2.3 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)辦公室職責

  2.4 省動物防疫專家委員會

  3 預(yù)警和信息報告

  3.1 預(yù)警分級

  3.2 預(yù)防與監(jiān)測

  3.3 信息報告

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 響應(yīng)級別

  4.2 響應(yīng)程序

  4.3 響應(yīng)措施

  4.4 非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.5 響應(yīng)結(jié)束

  5 善后處理

  5.1 災(zāi)害評估

  5.2 獎懲

  5.3 災(zāi)害補償

  5.4 撫恤補助

  5.5 恢復(fù)生產(chǎn)

  5.6 社會救助

  6 應(yīng)急保障

  6.1 通信與信息保障

  6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

  6.3 技術(shù)保障

  6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

  7 附 則

  7.1 單項預(yù)案制定

  7.2 名詞術(shù)語

  7.3 預(yù)案解釋

  7.4 預(yù)案實施時間

  1 總則

  1.1 編制目的

  建立、健全突發(fā)動物疫情應(yīng)急機制,最大程度地減輕突發(fā)動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害,保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。

  1.4 工作原則

  堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,預(yù)防為主、科學防治,群防群控、依法處置的原則。

  1.5 突發(fā)重大動物疫情分級

  按照突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為Ⅳ級突發(fā)重大動物疫情、Ⅲ級突發(fā)重大動物疫情、Ⅱ級突發(fā)重大動物疫情和Ⅰ級突發(fā)重大動物疫情四級,具體分級標準為:

 ?、艏壨话l(fā)重大動物疫情:

 ?。?)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣市區(qū)內(nèi)發(fā)生。

 ?。?)二、三類動物疫病在1個縣市區(qū)內(nèi)暴發(fā)流行。

 ?。?)其他一般突發(fā)動物疫情。

 ?、蠹壨话l(fā)重大動物疫情:

  (1)高致病性禽流感在21日內(nèi),在1個市州的2個以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或疫點數(shù)達到3個以上。

 ?。?)口蹄疫在14日內(nèi),在1個市州的2個以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或疫點數(shù)達到5個以上。

 ?。?)在一個潛伏期內(nèi),在1個市州的5個以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或疫點數(shù)達到10個以上。

  (4)在一個潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病在1個市州的5個以上縣市區(qū)暴發(fā)流行。

 ?。?)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物毒種、菌種發(fā)生丟失。

 ?。?)市級以上獸醫(yī)主管部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

  Ⅱ級突發(fā)重大動物疫情:

 ?。?)高致病性禽流感在21日內(nèi),有2個以上市州發(fā)生疫情,或有20個以上疫點或者5個以上、10個以下縣市區(qū)連片發(fā)生疫情。

  (2)口蹄疫在14日內(nèi),省內(nèi)有2個以上相鄰市州或者5個以上縣市區(qū)發(fā)生疫情,或有新的口蹄疫亞型病毒引發(fā)的疫情。

 ?。?)在一個潛伏期內(nèi),有20個以上縣市區(qū)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或疫點數(shù)達到30個以上。

 ?。?)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省又有發(fā)生,或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省。

  (5)在一個潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病暴發(fā)流行,波及3個以上市州,或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例,并有繼續(xù)擴散趨勢。

  (6)省獸醫(yī)主管部門認定的其他重大突發(fā)動物疫情。

 ?、窦壨话l(fā)重大動物疫情:

 ?。?)高致病性禽流感在21日內(nèi),有20個以上縣市區(qū)發(fā)生或者10個以上縣市區(qū)連片發(fā)生疫情。

 ?。?)口蹄疫在14日內(nèi),有20個以上縣市區(qū)連片發(fā)生疫情,或疫點數(shù)達到30個以上。

 ?。?)省內(nèi)動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人,并繼續(xù)大面積擴散蔓延。

 ?。?)農(nóng)業(yè)部認定的在我省發(fā)生的其他特別重大突發(fā)動物疫情。

  2 應(yīng)急指揮體系

  2.1 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)

  成立由省政府分管副省長任總指揮,省政府分管副秘書長、省農(nóng)牧廳廳長、省獸醫(yī)局局長任副總指揮,省農(nóng)牧廳等14個省直部門和有關(guān)單位負責同志為成員的省防制重大動物疫病指揮部,必要時可增加其他部門和單位參加(成員單位及職責見附件)。指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳。

  各市州、縣市區(qū)政府根據(jù)需要,設(shè)立防制重大動物疫病指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病防控和突發(fā)疫情應(yīng)急工作。

  2.2 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)職責

  負責指揮和協(xié)調(diào)全省重大動物疫病防控和突發(fā)疫情處置工作;制定和部署特別重大和重大動物疫情應(yīng)急措施;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各市州、縣市區(qū)和有關(guān)部門的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作;研究突發(fā)重大動物疫病防制工作中的重大問題。

  2.3 省防制重大動物疫病指揮機構(gòu)辦公室職責

  落實省防制重大動物疫病指揮部決策、部署,組織、協(xié)調(diào)全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作;部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,督促各地、各有關(guān)部門按要求落實各項防控措施。負責全省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作。

  2.4 省動物防疫專家委員會

  省農(nóng)牧廳負責組建省級動物防疫專家委員會。專家委員會成員由動物疫病防治、流行病學、風險評估、法律等方面具有高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成。省動物防疫專家委員會負責對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準備和處置工作提出技術(shù)建議,參與制訂應(yīng)急處置方案,進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和參與應(yīng)急工作評估。

  3 預(yù)警和信息報告

  3.1 預(yù)警分級

  對應(yīng)突發(fā)重大動物疫情分級及可能發(fā)展趨勢將突發(fā)重大動物疫情預(yù)警劃分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。

  3.2 監(jiān)測與預(yù)警

  省農(nóng)牧廳負責建立甘肅省突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。各級獸醫(yī)主管部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測信息,按照突發(fā)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時進行風險評估,作出相應(yīng)級別的預(yù)警。

  3.3 信息報告

  3.3.1 報告原則

  任何單位和個人有權(quán)向各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責的部門、單位及個人。

  各級政府、獸醫(yī)主管部門及其所屬機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu),各級獸醫(yī)診斷實驗室和相關(guān)科研院所,有關(guān)動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏單位,以及各類動物診療機構(gòu),為突發(fā)重大動物疫情責任報告單位,以上部門、單位相關(guān)人員和村級防疫員為突發(fā)重大動物疫情責任報告人。

  3.3.2 報告程序

  發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,各級突發(fā)重大動物疫情報告責任單位或責任人必須立即向當?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門、動物疫病防控機構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。接到報告后應(yīng)當及時采取必要的控制措施,必要時可報請省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進行診斷。認定為疑似重大動物疫情的,必須在2小時內(nèi)將疫情逐級上報至省獸醫(yī)主管部門、動物疫病防控機構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。省級有關(guān)部門在接到報告后1個小時內(nèi)向省防制重大動物疫病指揮部報告,省防制重大動物疫病指揮部在接到報告1小時內(nèi)報省政府,并上報農(nóng)業(yè)部。各級獸醫(yī)主管部門及其所屬機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告疫情信息;其他單位和個人以電話或書面形式及時報告疫情信息。認定為疑似重大動物疫情的在報告的同時應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)中心實驗室進行診斷,必要時送國家參考實驗室確診。

  3.3.3 報告的內(nèi)容與要求

  突發(fā)重大動物疫情報告內(nèi)容包括疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施等。

 ?、蠹壱陨贤话l(fā)重大動物疫情確診后,各地政府和防制重大動物疫病指揮機構(gòu)要及時向上級續(xù)報有關(guān)情況。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 響應(yīng)級別

  對應(yīng)突發(fā)重大動物疫情分級,應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

  4.2 響應(yīng)程序

  達到Ⅳ級突發(fā)重大動物疫情標準時,由事發(fā)地縣級防制重大動物疫病指揮機構(gòu)研判認定,并決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),同時向市州防制重大動物疫病指揮機構(gòu)報告。

  達到Ⅲ級突發(fā)重大動物疫情標準時,由事發(fā)地市級防制重大動物疫病指揮機構(gòu)研判認定,并決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),同時向省防制重大動物疫病指揮部辦公室報告。

  達到Ⅱ級突發(fā)重大動物疫情標準時,由省防制重大動物疫病指揮部辦公室提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議,報省防制重大動物疫病指揮部決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),同時向全國突發(fā)重大動物疫情指揮機構(gòu)報告。

  確認發(fā)生Ⅰ級突發(fā)重大動物疫情,或者疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢極為嚴峻,可能或已波及周邊省區(qū)市的,由省防制重大動物疫病指揮部向省政府提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議,報省政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時報請全國突發(fā)重大動物疫情指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3 響應(yīng)措施

 ?。?)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū);啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)后要發(fā)布封鎖令,按管轄權(quán)限對疫區(qū)實施封鎖,同時,封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等。

  (2)緊急征調(diào)人員、物資、交通工具等設(shè)備、設(shè)施開展應(yīng)急處置工作。

 ?。?)限制或停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動物及產(chǎn)品交易活動,依法撲殺染疫或相關(guān)動物,并對死亡和撲殺的動物尸體集中銷毀、消毒和無害化處理,并核實確認撲殺數(shù)量。

 ?。?)依法設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站,查堵疫源,對出入疫區(qū)的人員、交通工具進行嚴格檢查和消毒。

 ?。?)組織對疫區(qū)、疫點的圈舍、場地、污染物等進行消毒和無害化處理。對參與疫情處置的相關(guān)人員、交通工具、用具等進行集中消毒。

 ?。?)組織開展疫情排查、流行病學調(diào)查和實施緊急免疫。

 ?。?)采集染疫動物病料、標本、樣品送省級實驗室或國家參考實驗室做進一步確診。

 ?。?)組織突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的個人防護和技術(shù)培訓(xùn),有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育,提高群眾防控意識和自我防護能力,組織開展群防群控。

 ?。?)組織專家對突發(fā)重大動物疫情及處理情況進行綜合評估。

 ?。?0)加強突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告、分析及風險評估。及時向周邊區(qū)域通報疫情及防控工作情況。

  (11)加強進出口檢驗檢疫工作。

 ?。?2)加強市場監(jiān)管,依法打擊制假售假和哄抬物價等行為。

  (13)根據(jù)需要,加大資金投入和防疫滅疫藥品、設(shè)備、物資供給,保證應(yīng)急處置及時有效開展。

 ?。?4)及時、客觀、準確的發(fā)布疫情及防控工作信息,主動回應(yīng)社會關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。

  4.4 非疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)措施

  根據(jù)發(fā)生疫情區(qū)域的疫情性質(zhì)、特點和發(fā)展趨勢,分析本地受波及的可能性和程度,組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備;開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)動物疫情的監(jiān)測和防控工作,防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散;開展動物防疫知識宣傳,提高公眾防控意識和能力。

  4.5 響應(yīng)結(jié)束

  突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。各級防制重大動物疫病指揮機構(gòu)組織對突發(fā)重大動物疫情控制情況進行綜合評估和效果評價,確認符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件后,由響應(yīng)啟動機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5 善后處理

  5.1 災(zāi)害評估

  突發(fā)重大動物疫情撲滅后,各級獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織對突發(fā)動物疫情的處理情況進行評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果;處置過程中存在的問題與困難,以及改進建議和應(yīng)對措施。評估報告報同級政府,同時報上級防制重大動物疫病指揮機構(gòu)。

  5.2 獎懲

  縣級以上政府對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。對在突發(fā)動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人,依據(jù)《甘肅省重大動物疫病防控責任追究辦法》嚴肅追究責任。

  5.3 災(zāi)害補償

  各級政府按程序?qū)Ω鞣N突發(fā)重大動物疫病災(zāi)害進行補償。補償?shù)膶ο蠛蜆藴拾凑諊液褪∩嫌嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  5.4 撫恤補助

  各級政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤,對在突發(fā)動物疫情應(yīng)急工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。

  5.5 恢復(fù)生產(chǎn)

  突發(fā)重大動物疫情撲滅后,疫情處置期間設(shè)定的流通控制等限制性措施由原設(shè)定機關(guān)取消。獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)各種突發(fā)重大動物疫病的特點,對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測,符合規(guī)定要求的,方可重新引進動物,恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

  5.6 社會救助

  發(fā)生重大動物疫情后,各級民政部門應(yīng)根據(jù)實際情況,按國家有關(guān)政策規(guī)定,做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 通信與信息保障

  各級防制重大動物疫病指揮機構(gòu)應(yīng)將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范圍,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。

  6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

  6.2.1 應(yīng)急隊伍保障

  縣級以上政府要建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊伍,具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警、軍隊等方面的人員組成,人員要保持相對穩(wěn)定。

  6.2.2 交通運輸保障

  運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫人員及物資的運送。

  6.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┮赘腥巳罕O(jiān)測,做好有關(guān)預(yù)防保障和醫(yī)療救治工作。各級獸醫(yī)主管部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情,并積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

  6.2.4 治安保障

  公安部門、武警部隊要協(xié)助農(nóng)牧部門做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,并做好疫區(qū)社會治安和交通管理。

  6.2.5 物資保障

  各級獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)按計劃建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。

  6.2.6 經(jīng)費保障

  各級財政部門按照分級負擔的原則,為突發(fā)動物疫病防治工作提供合理資金保障,緊急防疫物資儲備、疫情監(jiān)測、病畜撲殺補貼、突發(fā)疫情處置經(jīng)費應(yīng)納入年度預(yù)算。
在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督,管理辦法由省財政部門會同獸醫(yī)主管部門制定。

  6.3 技術(shù)保障

  建立健全動物防疫專家委員會,組織開展疫情形勢分析、疫病防控策略和方法研究。加強獸醫(yī)實驗室能力建設(shè),開展人員培訓(xùn),做好動物疫病診斷技術(shù)準備工作。

  6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

  縣級以上政府要組織有關(guān)部門通過廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識。組織對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備隊成員進行系統(tǒng)培訓(xùn),有計劃地舉行演練,提高預(yù)備隊的應(yīng)急能力。

  7 附則

  7.1 單項預(yù)案制定

  省級獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)本預(yù)案,分別制定各種突發(fā)重大動物疫病單項應(yīng)急預(yù)案。省防制重大動物疫病指揮部成員單位根據(jù)本預(yù)案,制定本部門職責范圍內(nèi)的具體工作方案。

  市州、縣市區(qū)政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

  7.2 名詞術(shù)語

  重大動物疫情:指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,導(dǎo)致動物高發(fā)病率或高死亡率,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害,或者可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害,具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義的動物疫情。

  暴發(fā):指動物疫情在一定區(qū)域短時間內(nèi)發(fā)生且波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

  疫點:指患病動物所在的場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

  疫區(qū):以疫點為中心,綜合考慮當?shù)仫曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素,將一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。

  受威脅區(qū):疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

  7.3 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由省農(nóng)牧廳負責解釋。

  7.4 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  附件:省防制重大動物疫病指揮部成員單位及職責

附 件

省防制重大動物疫病指揮部成員單位及職責

  省農(nóng)牧廳:負責組織突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作;起草突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī),制訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;組建和完善重大動物疫情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),提出啟動、停止突發(fā)重大疫情應(yīng)急控制措施建議;指導(dǎo)各地實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案;組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的防控措施并進行檢查、督導(dǎo)。

  省委宣傳部:負責組織新聞媒體及時報道省指揮部授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動物疫情信息,協(xié)調(diào)新聞單位配合有關(guān)部門正確引導(dǎo)輿論,做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作的宣傳報道,與農(nóng)牧、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組織舉辦相關(guān)宣傳活動,普及動物防疫知識。

  省發(fā)展改革委:負責研究制定動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃,加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  省財政廳:負責安排動物防疫經(jīng)費和緊急防疫物資儲備所需資金,保障突發(fā)重大動物疫情預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處置及動物防疫體系建設(shè)運行經(jīng)費,加強資金監(jiān)管。

  省公安廳:負責疫區(qū)治安、交通管制,協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、疫區(qū)封鎖等工作。

  省交通運輸廳、蘭州鐵路局:負責做好突發(fā)重大動物疫情防控應(yīng)急工作的運輸保障,配合農(nóng)牧部門做好動物及其產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。

  省商務(wù)廳:負責定點屠宰行業(yè)管理,完善定點屠宰企業(yè)防疫條件,配合有關(guān)部門落實同步檢疫等監(jiān)管措施。

  省衛(wèi)生廳:負責協(xié)同獸醫(yī)部門開展人畜共患疫病防治工作,開展高危人群的預(yù)防和醫(yī)學觀察、疫情監(jiān)測以及病人的救治工作;負責疫區(qū)內(nèi)人員防護的技術(shù)指導(dǎo),做好職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳。

  省工商局:加強市場監(jiān)管,負責對動物及動物產(chǎn)品,以及防疫滅疫藥品、物資等交易市場的監(jiān)管,防止病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動物及動物產(chǎn)品流入市場。打擊制假售假等行為。

  蘭州海關(guān)、甘肅出入境檢驗檢疫局:負責做好出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,及時報告疫情信息。

  蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部:負責做好現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物防疫工作,同時加強軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。

  省農(nóng)墾集團公司:負責做好農(nóng)墾系統(tǒng)各場、站的動物防疫工作,并按照屬地化管理原則配合做好突發(fā)重大動物疫情處置工作。

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