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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省人民政府工作規(guī)則》的通知
  • 時(shí)間:2013-03-29
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  • 來源:

甘政發(fā)〔2013〕22號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府各部門:

  《甘肅省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)省政府第1次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予印發(fā)。

                     甘肅省人民政府
                     2013年3月29日

甘肅省人民政府工作規(guī)則
(2013年1月30日省政府第1次常務(wù)會(huì)議通過)

第一章 總 則

  一、第十二屆甘肅省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆省政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,按照中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,制定本規(guī)則。

  二、省政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神和省第十二次黨代會(huì)決策部署,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,全面正確履行政府職能,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府,加快幸福美好新甘肅、與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

  三、省政府工作的準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開,務(wù)實(shí)清廉。

第二章 組成人員職責(zé)

  四、省政府由下列人員組成:省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng),省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志。

  五、省政府組成人員要模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。

  六、省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。省長(zhǎng)助理協(xié)助省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)工作。

  七、省長(zhǎng)(省政府黨組書記)召集和主持省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議。省政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)會(huì)議討論決定。

  八、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受省長(zhǎng)委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m?xiàng)任務(wù),并可代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

  九、秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作。

  十、省長(zhǎng)出國(guó)訪問和離省期間,由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)主持政府工作。

  十一、省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

  省政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

  審計(jì)廳在省長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)省政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第三章 全面正確履行政府職能

  十二、省政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本均等公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。

  十三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),注重開放開發(fā),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展。

  十四、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,完善監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法,建立健全社會(huì)信用體系,形成統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

  十五、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè),完善基層社會(huì)管理服務(wù),形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

  十六、更加注重公共服務(wù),完善公共政策,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章 堅(jiān)持依法行政

  十七、省政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。

  十八、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,適時(shí)向省人大及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案,制定政府規(guī)章,修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。

  提請(qǐng)省政府討論的法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案由省政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草,規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

  十九、起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章,要堅(jiān)持從省情實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的規(guī)章能夠切實(shí)解決問題,簡(jiǎn)明易行。

  政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)完善。

  二十、省政府各部門制定規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章,并征求相關(guān)部門的意見,報(bào)省政府法制機(jī)構(gòu)審查備案。其中,涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。

  省政府法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

  二十一、省政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策

  二十二、省政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

  二十三、制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委重要決議、決定和工作部署的實(shí)施意見,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,財(cái)政預(yù)算,經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開放的重大政策措施,社會(huì)管理重要事務(wù),地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章等涉及全局性工作,由省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

  二十四、省政府各部門、各市州提請(qǐng)省政府研究決定的重大事項(xiàng),都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及地方的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。

  在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。

  二十五、省政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。

  二十六、省政府在事關(guān)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面的重大決策部署,須先提出意見,報(bào)經(jīng)省委同意后部署實(shí)施。

  二十七、省政府各部門必須堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決定,及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。省政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開

  二十八、省政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開,完善各類辦事公開制度,健全政府信息發(fā)布制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

  二十九、省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng),省政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。

  三十、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的事項(xiàng),均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。

第七章 健全監(jiān)督制度

  三十一、省政府要自覺接受省人大及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案政府規(guī)章;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議;接受社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。

  三十二、省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改并向省政府報(bào)告。

  三十三、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

  三十四、省政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

  三十五、省政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

  三十六、省政府及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,健全糾錯(cuò)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章 會(huì)議制度

  三十七、省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議制度。

  三十八、省政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng),省政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志組成,由省長(zhǎng)召集和主持。省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是:

  (一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定;

 ?。ǘ┩▓?bào)重要工作情況;

 ?。ㄈ┎渴鹗≌闹匾ぷ?;

 ?。ㄋ模┯懻撈渌枰w會(huì)議討論的重大事項(xiàng)。

  省政府全體會(huì)議根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

  三十九、省政府黨組會(huì)議由省政府黨組成員參加,由省政府黨組書記召集和主持。省政府黨組會(huì)議的主要任務(wù)是:

 ?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定,研究貫徹落實(shí)的措施;

 ?。ǘ┭芯渴≌訌?qiáng)自身建設(shè)的措施;

 ?。ㄈ┭芯啃枰獔?bào)請(qǐng)省委同意或決定的事項(xiàng)。

  省政府黨組會(huì)議根據(jù)需要可安排省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任列席會(huì)議。

  四十、省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)組成,由省長(zhǎng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是:

  (一)研究討論向國(guó)務(wù)院和省委報(bào)告請(qǐng)示的重要事項(xiàng);

 ?。ǘ┯懻摏Q定省政府工作中的重要事項(xiàng);

 ?。ㄈ┯懻摰胤叫苑ㄒ?guī)草案,審議政府規(guī)章草案;

 ?。ㄋ模┞犎∈≌块T和有關(guān)單位重要工作匯報(bào);

 ?。ㄎ澹Q定人事任免;

 ?。┩▓?bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

  省政府常務(wù)會(huì)議組成人員提出的議題一定要著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局,立足解決突出問題,不涉及全局、沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有明確意見的議題一律不上會(huì);對(duì)涉及多部門工作且意見不一致的議題,要在提交會(huì)議討論前,先行召開專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),形成一致意見后再提交會(huì)議審議,切實(shí)提高議事的針對(duì)性和決策質(zhì)量。

  省政府常務(wù)會(huì)議原則上每月安排3次。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人,省政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任列席會(huì)議。

  四十一、省長(zhǎng)辦公會(huì)議由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托副省長(zhǎng)召集和主持,秘書長(zhǎng)或相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任,相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志參加。省長(zhǎng)辦公會(huì)議的主要任務(wù)是:

 ?。ㄒ唬┭芯糠止芄ぷ鞣秶鷥?nèi)的重大事項(xiàng)或不需要提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議研究討論的專項(xiàng)事宜;

 ?。ǘ┭芯科渌枰¢L(zhǎng)辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。

  四十二、省政府專題會(huì)議由副省長(zhǎng)、相關(guān)副秘書長(zhǎng)、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志參加,由副省長(zhǎng)召集和主持,主要研究分管工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

  四十三、省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議的議題由省長(zhǎng)確定,省政府黨組會(huì)議的議題由省政府黨組書記確定,省長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題由省長(zhǎng)或省長(zhǎng)委托的副省長(zhǎng)確定,省政府專題會(huì)議的議題由副省長(zhǎng)確定。

  省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé),文件和議題于會(huì)前1天送達(dá)與會(huì)人員。

  四十四、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)主持的省長(zhǎng)辦公會(huì)議,向會(huì)議主持人請(qǐng)假。省政府全體會(huì)議其他組成人員和省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議列席人員請(qǐng)假,由省政府辦公廳匯總后報(bào)省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)審批。

  參加省政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議,除議題匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人可帶1名助手外,其他單位與會(huì)人員不帶隨員。

  四十五、省政府全體會(huì)議、省政府黨組會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議形成的紀(jì)要,由會(huì)議主持人簽發(fā)。

  四十六、對(duì)省政府及各部門召開的工作會(huì)議,要嚴(yán)格審批,減少數(shù)量,控制規(guī)模。應(yīng)由各部門召開的全省性會(huì)議,不以省政府或省政府辦公廳名義召開,不邀請(qǐng)市州人民政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請(qǐng)的須報(bào)省政府批準(zhǔn)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用視頻會(huì)議形式召開。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。

第九章 公文審批

  四十七、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外,一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)省政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù),提出辦理建議,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)省政府決定。

  四十八、各地區(qū)、各部門報(bào)送省政府審批的公文,由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批,重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審批。

  四十九、省政府向省人民代表大會(huì)或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案,制定的規(guī)章,發(fā)布的命令,人事任免,由省長(zhǎng)簽署。

  五十、以省政府名義制發(fā)的上行文,經(jīng)秘書長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)審核后,由省長(zhǎng)簽發(fā);以省政府名義制發(fā)的平行文和下行文,由分管副省長(zhǎng)簽發(fā),如有必要,報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā);省委、省政府聯(lián)合發(fā)文,根據(jù)內(nèi)容由省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)會(huì)簽;省政府和其他省市區(qū)或國(guó)家部委聯(lián)合行文的,由與聯(lián)合方簽發(fā)人對(duì)應(yīng)職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā),由副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)簽發(fā)的須事前報(bào)告省長(zhǎng)。

  以省政府辦公廳名義發(fā)文,根據(jù)內(nèi)容由秘書長(zhǎng)或副秘書長(zhǎng)簽發(fā);如確有必要,可由分管副省長(zhǎng)簽發(fā)或報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文,根據(jù)內(nèi)容由秘書長(zhǎng)或辦公廳主任會(huì)簽;如有必要,可由省長(zhǎng)或分管副省長(zhǎng)會(huì)簽。

  控制減少發(fā)文數(shù)量。能通過電話、面談或小范圍會(huì)議等方式協(xié)調(diào)、安排部署工作的,省政府或省政府辦公廳不發(fā)文件;工作要求涉及個(gè)別部門的,省政府辦公廳通過《抄告通知》“一對(duì)一”解決問題,不發(fā)普發(fā)性文件。

  屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不再由省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

  凡國(guó)家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào),一律不發(fā)。

  五十一、省政府及各部門要建立健全電子公文傳輸制度,有序推進(jìn)電子公文傳輸,逐步減少紙質(zhì)公文數(shù)量。

第十章 工作紀(jì)律

  五十二、省政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和國(guó)務(wù)院工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。

  五十三、省政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省政府的決定,如有不同意見可在省政府會(huì)議上提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為;代表省政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章,事先須經(jīng)省政府同意。

  五十四、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng)離省出訪、出差和休養(yǎng),應(yīng)事先報(bào)告省長(zhǎng),由省政府辦公廳通報(bào)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

  各部門主要負(fù)責(zé)人離省外出,應(yīng)事先向省政府辦公廳書面報(bào)告,由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

  五十五、省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。

  五十六、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

  五十七、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

  五十八、省政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。

  五十九、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

  嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

  六十、省政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。

  六十一、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

  六十二、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,注重研究和解決實(shí)際問題。

  到基層考察調(diào)研,要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同,簡(jiǎn)化接待,減輕地方負(fù)擔(dān);市縣負(fù)責(zé)人不到機(jī)場(chǎng)、車站及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

  六十三、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電,不題詞,因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開發(fā)表。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  六十四、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

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