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甘政辦發(fā)〔2013〕52號
各市、自治州人民政府,省政府有關部門,中央在甘有關單位,有關企業(yè):
《2013年推進國家循環(huán)經濟示范區(qū)建設工作方案》已經省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年3月27日
2013年推進國家循環(huán)經濟示范區(qū)建設工作方案
為加快推進全省循環(huán)經濟發(fā)展,確保實現(xiàn)《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)階段目標任務,結合國務院印發(fā)的《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》(國發(fā)〔2013〕5號)(以下簡稱《行動計劃》),制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省第十二次黨代會精神,認真落實“3341”項目工程有關要求,堅持循環(huán)經濟與富民行動相結合、《總體規(guī)劃》與《行動計劃》相結合、發(fā)展經濟產業(yè)與省情相結合的原則,深入實施《總體規(guī)劃》和《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃實施方案》,著力打造循環(huán)經濟示范區(qū)建設經濟戰(zhàn)略平臺。以《行動計劃》為指導,選擇重點領域,依托大型骨干企業(yè),實施重點項目,在各領域、各行業(yè)創(chuàng)建一批亮點突出的標志性示范工程,強化以點帶面,加大示范典型推廣力度,均衡推進循環(huán)型農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會層面循環(huán)經濟發(fā)展。完善政策法規(guī)和科技支撐等保障體系,健全統(tǒng)計指標和考核體系,加強現(xiàn)場觀摩和實地評價,促進全省循環(huán)經濟整體協(xié)調推進。
二、工作目標
基本建成金昌有色金屬新材料循環(huán)經濟基地,蘭白石油化工、冶金有色循環(huán)經濟基地和酒嘉清潔能源、冶金新材料循環(huán)經濟基地,完成規(guī)劃確定的基地建設目標任務的80%,其他4個基地完成規(guī)劃確定的基地建設目標任務的60%以上。金昌、白銀、隴西、華亭、武威黃羊5個國家園區(qū)循環(huán)化改造試點進度要達到50%以上。依托骨干企業(yè)、園區(qū)和產業(yè)基礎,在對應區(qū)域初步打造形成9條循環(huán)經濟產業(yè)鏈,其他7條產業(yè)鏈上的關鍵項目建設取得明顯進展;創(chuàng)建60家省級示范企業(yè);實施一批循環(huán)經濟重點項目。重點地區(qū)、重點行業(yè)的工業(yè)領域初步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)和社會大循環(huán),構建以有色黑色金屬為主的冶煉采礦業(yè)、以精深加工為主的石油化工業(yè)、以煤炭綜合利用為主的煤電化工業(yè)、以農副產品中醫(yī)藥深加工為主的農畜產品加工業(yè)、新能源綜合開發(fā)利用配套高載能等5大工業(yè)循環(huán)產業(yè)體系。培育形成一批農業(yè)龍頭企業(yè),帶動農業(yè)領域形成種植—養(yǎng)殖—廢棄物資源化的完整產業(yè)鏈,畜禽養(yǎng)殖廢棄物、地膜、尾菜等農林廢棄物回收利用率顯著提高。社會領域重點完善再生資源和垃圾分類回收體系,在廢舊電池、廢舊電器、報廢汽車回收利用等領域有所突破。具體發(fā)展目標見下表。
2013年甘肅循環(huán)經濟發(fā)展目標
類 別 |
指 標 |
單 位 |
2013年 |
2014年 |
2015年 |
資源產出 指標 |
資源產出率 |
元/噸 |
1288.7 |
1324.5 |
1379.1 |
能源產出率 |
億元/萬噸 |
0.61 |
0.64 |
0.66 |
|
水資源產出率 |
元/立方米 |
40 |
43.76 |
46.08 |
|
資源消耗 指標 |
萬元GDP能耗 |
噸標煤/萬元 |
1.633 |
1.581 |
1.530 |
萬元GDP取水量 |
立方米/萬元 |
258 |
232 |
217 |
|
單位工業(yè)增加值用水量 |
立方米/萬元 |
76 |
70 |
64 |
|
農田灌溉水有效利用系數(shù) |
0.52 |
0.53 |
0.53 |
||
噸鎳能耗 |
噸標煤/噸 |
3.597 |
3.594 |
3.590 |
|
噸鋼水耗 |
立方米/噸 |
5.55 |
5.35 |
5.20 |
|
資源綜合 利用指標 |
工業(yè)固體廢物綜合利用率 |
% |
68.00 |
73.00 |
75.00 |
工業(yè)用水重復利用率 |
% |
93.80 |
94.50 |
95.00 |
|
城市生活垃圾無害化處置率 |
% |
60 |
85 |
100 |
|
城市生活污水集中處理率 |
% |
70 |
85 |
100 |
|
秸稈綜合利用率 |
% |
75 |
80 |
85 |
|
廢舊地膜綜合利用率 |
% |
70 |
75 |
80 |
|
廢物排放 指標 |
工業(yè)固體廢物處置量 |
萬噸 |
2300 |
2400 |
2500 |
工業(yè)廢水排放量 |
萬立方米 |
15320 |
15130 |
15000 |
|
二氧化硫排放量 |
萬噸 |
63.4 |
63.4 |
63.4 |
|
化學需氧量排放量 |
萬噸 |
39.66 |
38.5 |
37.6 |
|
氨氮排放量 |
萬噸 |
3.94 |
|||
氮氧化物排放量 |
萬噸 |
40.7 |
|||
其它指標 |
可再生能源占能源生產總量的比例 |
% |
38.01 |
37.89 |
37.55 |
部分指標將結合國家《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》(國發(fā)〔2013〕5號)進行調整,具體以分解下達指標為準。按照國家要求,上半年摸清新增指標底數(shù),下半年納入考核。 |