甘政辦發(fā)〔2012〕157號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬各企業(yè)：

　　為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》（甘政發(fā)〔2012〕67號），加快推進實體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特提出以下實施意見。

　　一、切實加強工業(yè)監(jiān)測預(yù)警和調(diào)度協(xié)調(diào)

　　（一）進一步強化對全省工業(yè)特別是25戶省列重點企業(yè)的月度監(jiān)測預(yù)警，繼續(xù)執(zhí)行100戶重點監(jiān)測企業(yè)旬報制度，每月5日、15日、25日前定期報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析存在問題，提出對策建議。加強對各市州和重點企業(yè)的專項督查，對未達到目標進度的重點企業(yè)實行“一企一策”，分類指導(dǎo)，特別是對25戶重點企業(yè)反映的困難和問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期予以解決。各市州也要確定一批重點企業(yè)，加大幫扶力度。（省工信委牽頭，省政府國資委、省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　?。ǘ┘涌旃I(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，爭取今年內(nèi)實現(xiàn)省、市、縣和100戶重點監(jiān)測企業(yè)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。省、市、縣三級財政安排專項經(jīng)費，支持工業(yè)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)和市、縣工業(yè)監(jiān)測預(yù)測工作。（省工信委牽頭，省財政廳、各市州政府配合）

　?。ㄈ娀匾a(chǎn)要素調(diào)度，加大省外煤炭調(diào)入，今年從新疆調(diào)入電煤量達到2000萬噸，從寧夏調(diào)入電煤量達到600萬噸。推進淖毛湖至柳溝、星星峽至柳溝礦用公路繼續(xù)延伸至河西腹地，爭取柳溝至低窩鋪、低窩鋪至嘉峪關(guān)至肅州區(qū)礦用公路年內(nèi)建成通車，打通疆煤入甘通道。加快14個煤炭儲備基地建設(shè)，年內(nèi)建成金昌發(fā)電公司物流園電煤應(yīng)急儲備中心，開工建設(shè)瓜州盛禾煤炭電煤應(yīng)急儲備物流園、武威煤炭集疏運中心和酒泉低窩鋪煤炭儲備中心，煤炭儲備量達到200萬噸。積極向國家有關(guān)部委進行匯報銜接，爭取盡快落實大用戶直供電等電價政策。（省工信委牽頭，省交通運輸廳、省電力公司、蘭州鐵路局配合）

　　（四）積極督促省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與火電企業(yè)在6月底前簽訂電煤合同，嚴格按照時序進度兌現(xiàn)電煤合同，確保火電企業(yè)電煤正常供應(yīng)。省內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的省內(nèi)電煤不漲價，按上年合同價執(zhí)行。繼續(xù)爭取國家電網(wǎng)公司加大對甘肅電力外送支持力度，力爭今年外送電量超過上年水平，提高發(fā)電企業(yè)機組利用小時。外送電量實行日報制度。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省電力公司、相關(guān)煤炭企業(yè)、各市州政府配合）

　?。ㄎ澹┤鎲与娏β?lián)動機制，嚴格落實豐枯差別電價政策，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的94戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)高載能企業(yè)在6月中旬全部復(fù)產(chǎn)。省工信委組織督導(dǎo)組，加大對各市州停產(chǎn)、半停產(chǎn)高載能企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況的督查力度，每周向省政府報告進展情況。（省發(fā)展改革委、省工信委牽頭，各市州政府配合）

　　（六）加強鐵路運輸協(xié)調(diào)，爭取鐵道部和相關(guān)路局支持，發(fā)揮鐵路運輸月調(diào)度機制作用，加快金（昌）阿（拉善右旗）鐵路接軌、金昌站擴能改造項目進度，力爭今年甘肅境內(nèi)鐵路運輸量完成6800萬噸，重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點產(chǎn)品計劃兌現(xiàn)率達到90%以上。（省工信委牽頭，蘭州鐵路局、各市州政府配合）

　　二、積極支持工業(yè)企業(yè)開拓產(chǎn)品市場

　?。ㄆ撸├^續(xù)實施重大項目互保共建和企業(yè)互為市場制度，建立健全互保共建聯(lián)席會議制度，每季度召開1次會議，協(xié)調(diào)解決遇到的新情況、新問題。今年6月底前，出臺關(guān)于建立重大項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場長效機制的實施意見。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省監(jiān)察廳、省政府國資委、各市州政府配合）

　?。ò耍┘皶r發(fā)布相關(guān)信息。省發(fā)展改革委定期更新、公布重點項目采購業(yè)主單位產(chǎn)品需求目錄，省工信委定期更新、公布企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)和重點企業(yè)互為市場產(chǎn)品供需目錄，需求目錄和供應(yīng)目錄分別在甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)和甘肅省工信委網(wǎng)站上發(fā)布。項目建設(shè)單位和工業(yè)企業(yè)要根據(jù)工程進度及時發(fā)布招標信息，省建設(shè)廳及時發(fā)布建筑市場信息，省人社廳及時發(fā)布勞務(wù)市場供求信息，并通過多種形式及時公布。每季度組織1次產(chǎn)品供需對接活動，簽訂供需協(xié)議，并督促雙方認真兌現(xiàn)承諾。（省工信委、省發(fā)展改革委牽頭，省建設(shè)廳、省人社廳、各市州政府配合）

　　（九）組織開展隴貨精品外省行活動，分期分批組織省內(nèi)企業(yè)到山東、廣東、江蘇、浙江、福建、安徽和湖南等省推介產(chǎn)品，提高隴貨產(chǎn)品在省外市場的占有份額。（省工信委牽頭，省商務(wù)廳、省政府國資委等部門和各市州政府配合）

　?。ㄊ┟磕杲M織一次重大項目互保共建和企業(yè)互為市場專項督查，糾正項目建設(shè)過程中存在的買高不買低、買劣不買優(yōu)的行為。（省監(jiān)察廳、省工信委、省發(fā)展改革委牽頭，省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省政府國資委等部門配合）

　?。ㄊ唬┙衲昴甑浊?，編制并組織實施自給式太陽能等新能源裝備制造產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭規(guī)劃，爭取將我省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家節(jié)能家電產(chǎn)品推廣目錄，享受節(jié)能家電推廣的財政補貼等優(yōu)惠政策。（省工信委牽頭，省財政廳、各市州政府配合）

　　三、謀劃啟動重大工業(yè)項目前期工作

　?。ㄊ┞鋵嵤∩项I(lǐng)導(dǎo)包抓千億元產(chǎn)業(yè)鏈重大項目，切實抓好重大工業(yè)項目前期工作，重點推進蘭州石化1000萬噸煉油化工、慶陽石油化工和煤電化冶、隴東煤電化冶、白銀煤電化冶及精細化工、新能源及裝備制造等5條千億元產(chǎn)業(yè)鏈重大項目前期工作進度。6月底前，出臺省上領(lǐng)導(dǎo)包抓千億元產(chǎn)業(yè)鏈重大項目的分工方案，明確任務(wù)、時限和要求，落實包抓的省上領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和實施主體。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省政府國資委、相關(guān)市州政府配合）

　　（十三）抓緊編制出臺千億元產(chǎn)業(yè)鏈重大項目總體實施規(guī)劃，統(tǒng)籌項目進度，實現(xiàn)集約化發(fā)展。各千億元產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任部門要會同實施主體，制定分年度推進計劃和階段性目標任務(wù)，一抓到底。省發(fā)展改革委、省工信委要會同相關(guān)部門和有關(guān)市州政府，進一步完善千億元產(chǎn)業(yè)鏈重大項目規(guī)劃，做好與國家相關(guān)部委的協(xié)調(diào)銜接，加快產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重大項目前期工作進度，力爭做到每年建設(shè)一批、上報一批、儲備一批、論證一批。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省政府國資委、相關(guān)市州政府配合）

　?。ㄊ模┦」ば盼獙η|元產(chǎn)業(yè)鏈項目和20億元以上重大工業(yè)項目，逐項列出清單，盡快與財政部門銜接落實前期專項經(jīng)費，確保項目前期工作需要。省級財政要加大對重大工業(yè)項目前期經(jīng)費的支持，市、縣財政要分別對當?shù)?0億元以上和1億元以上的重點工業(yè)項目前期經(jīng)費給予保障。省財政整合安排2億元資金，用于現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。省工信委要切實用好技術(shù)改造專項資金，每年確定一批技術(shù)含量高、市場前景好、提升競爭力的重大技術(shù)改造項目，加強與金融機構(gòu)對接，采取貸款貼息方式，支持企業(yè)技術(shù)改造。各級工業(yè)發(fā)展專項資金的80%，必須于當年6月底前撥付企業(yè)，拉動金融機構(gòu)和民間資本投入。（省工信委、省財政廳牽頭，各市州政府配合）

　?。ㄊ澹┦“l(fā)展改革委和省工信委要密切配合，抓住國家加大節(jié)能減排項目投入的機遇，共同做好工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目的謀劃和爭取工作。省工信委每年謀劃一批重大工業(yè)和信息化節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用項目，配合省發(fā)展改革委爭取中央專項資金支持，力爭國家支持額度逐年提高。（省發(fā)展改革委牽頭，省工信委、各市州政府配合）

　?。ㄊ└鶕?jù)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，組織各市州和重點企業(yè)盡早謀劃和儲備一批重大項目，爭取列入國家投資計劃，并統(tǒng)籌利用循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)社會資金投入，積極培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工信委牽頭，各市州政府配合）

　?。ㄊ撸┘涌旃I(yè)項目電力配套設(shè)施建設(shè)，努力降低建設(shè)費用。鼓勵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電，積極爭取國家有關(guān)部委支持企業(yè)建設(shè)自備電廠，保障重大工業(yè)項目用電需求。（省發(fā)展改革委、省電力公司牽頭，省工信委、各市州政府配合）

　　四、積極主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　?。ㄊ耍┦〕薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，制定政策規(guī)劃，分解年度目標任務(wù)，組織開展重大對接活動，協(xié)調(diào)推進各成員單位、各專項工作組、各市州政府的工作。要以項目落地、資金到位為依據(jù)，按月對各市州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進展情況進行通報。各市州、縣市區(qū)要參照省上的做法，盡快成立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機制，自上而下、由省內(nèi)到省外，形成完整的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉逼陂g，全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到位資金年均增長25%以上。（省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位、各市州政府配合）

　?。ㄊ牛└骷壐鞑块T要以環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈、閩東南地區(qū)等產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)出地”為重點，積極承接高新技術(shù)企業(yè)和新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，著力承接先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大力承接輕工、食品、紡織、服裝、電子、醫(yī)藥、機械等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對承接的東中部企業(yè)整體搬遷項目，要實施技術(shù)和設(shè)備改造升級。（省工信委牽頭，各行業(yè)協(xié)會、各市州政府配合）

　?。ǘ┘哟笳猩桃Y工作力度，認真辦好“蘭洽會”等省內(nèi)節(jié)會，積極組織參加外省節(jié)會，推介我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。同時，每季度組織承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項對接活動，并切實抓好已簽約項目的落地工作。各市州每年自主組織的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動不少于3次。（省工信委牽頭，省商務(wù)廳、省政府國資委、各行業(yè)協(xié)會、各市州政府配合）

　　（二十一）“十二五”期間，在石油化工、有色金屬及新材料、煤電化、新能源裝備制造、機械電子制造、軟件與信息服務(wù)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)、“兩化融合”等領(lǐng)域,積極創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、各市州政府配合）

　?。ǘ┻M一步深化與中央企業(yè)的合作，加強與中央企業(yè)總部和分支機構(gòu)的對接，積極推進已簽約項目的建設(shè)進度，確保到2015年，累計資金到位率達到80%以上。（省政府國資委牽頭，省工信委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、各市州政府配合）

　?。ǘ┦≥p工聯(lián)合會、省石化協(xié)會、省建材協(xié)會、省冶金有色協(xié)會、省物流協(xié)會要主動承擔(dān)本行業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移職責(zé)，積極爭取國家對口行業(yè)協(xié)會支持，以行業(yè)協(xié)會為紐帶，對接一批本行業(yè)排頭兵企業(yè)，落實一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，拓寬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。（省工信委牽頭，省財政廳、各市州政府配合）

　　五、著力改善融資和擔(dān)保服務(wù)

　?。ǘ模┩貙捜谫Y渠道，加大直接融資比重，鼓勵支持企業(yè)用好用活企業(yè)債券、中期票據(jù)、信托等金融工具，加快省國投公司100億元中期票據(jù)展期工作，省國投公司、省投資集團公司、省煤炭資源開發(fā)投資公司、省公路航空旅游投資集團公司等企業(yè)要進一步加大工作力度，確保實現(xiàn)融資目標任務(wù)，有效提升企業(yè)資金保障能力。（省政府國資委牽頭，省財政廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局配合）

　?。ǘ澹┙⒔∪　⑹?、縣三級中小企業(yè)信用擔(dān)保及再擔(dān)保體系，加強行業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險控制，指導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)重點服務(wù)中小企業(yè)，提高企業(yè)融資擔(dān)保能力。加快58個連片貧困縣市區(qū)組建擔(dān)保機構(gòu)進度。省級財政資金78億元要在6月中旬撥付到位。加快對配套資金到位的39個縣的驗資登記工作，確保6月中旬前掛牌成立；對已有國有擔(dān)保機構(gòu)的10個縣，要加快審計評估工作，清理債權(quán)債務(wù)，6月20日前完成增資擴股；對配套資金還沒有到位的9個縣，可由省中小企業(yè)擔(dān)保公司設(shè)立分公司。6月底前，省中小企業(yè)擔(dān)保公司與各貧困縣擔(dān)保公司簽署再擔(dān)保協(xié)議，完成全省貧困縣融資性擔(dān)保體系建設(shè)工作。到今年底，全省中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量要突破300家，融資擔(dān)保額力爭達到165億元，較上年增長20%。（省政府國資委牽頭，省工信委、省財政廳、各市州政府配合）

　?。ǘ┓e極推行“銀政投”融資模式，有條件的市州、縣市區(qū)和相關(guān)工業(yè)園區(qū)要聯(lián)合各專業(yè)銀行分支機構(gòu)，分級建立“銀政投”融資服務(wù)平臺，通過“銀政投”模式對成長性較好的中型、小型和微型企業(yè)給予貸款扶持。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性高、信用度好，暫時達不到貸款質(zhì)押條件的項目，通過擔(dān)保增信提高項目融資能力。加快建設(shè)甘肅中小企業(yè)投融資網(wǎng)，積極引入民間資本，推動商業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、擔(dān)保公司與中小企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上對接。（省工信委牽頭，省政府金融辦、各金融機構(gòu)、各市州政府配合）

　?。ǘ撸┻M一步簡化小額貸款公司審批程序，實行審批備案制管理，支持各市州政府加快培育一批運作規(guī)范的小額貸款公司。（省政府金融辦牽頭，省工信委、甘肅銀監(jiān)局、各市州政府配合）

　　六、支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展

　?。ǘ耍┦∝斦才?億元專項資金，貼息支持主營業(yè)務(wù)收入在500—2000萬元的規(guī)模以下企業(yè)進行技術(shù)改造，對今年內(nèi)能夠達標的企業(yè)，重點給予傾斜扶持，幫助其盡快進入規(guī)模以上行列。今后視具體情況繼續(xù)安排專項資金。今年10月底前，要啟動實施全省富民興隴創(chuàng)業(yè)行動計劃。（省工信委牽頭，省財政廳、省工商局、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、各市州政府配合）

　　（二十九）嚴格落實已出臺的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加費、社保補貼等減免征優(yōu)惠政策，盡快研究制定針對未增加生產(chǎn)能力的小型、微型企業(yè)實行定額稅征收的具體辦法。（省地稅局、省國稅局牽頭，省工信委、省財政廳配合）

　　（三十）鼓勵支持規(guī)模以下中小微企業(yè)通過聯(lián)合重組、規(guī)模以上企業(yè)整合、行業(yè)龍頭企業(yè)整合、引入域外企業(yè)整合等方式加快發(fā)展，力爭今年6月底前，完成整合重組工作。對新登記注冊的企業(yè)，各市州政府要協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門降低門檻，簡化程序，減免費用，加快相關(guān)手續(xù)辦理進度。（省工信委牽頭，省工商局、省地稅局、省國稅局、省統(tǒng)計局和各市州政府配合）

　?。ㄈ唬┙∪行∑髽I(yè)公共服務(wù)體系，力爭到“十二五”末，省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺達到100個，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地15個，省、市及80%的縣基本建成中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。（省工信委牽頭，省財政廳、各市州政府配合）

　　七、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　（三十二）今年6月底前，要按照年均增長不低于20%的要求，分解下達2012—2015年全省和各市州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展目標。力爭到“十二五”末，培育12家主營業(yè)務(wù)收入過億元的大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到1100億元。（省工信委牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵰殉雠_的行業(yè)準入、項目、用地、價費等政策，加快制定支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一攬子稅收優(yōu)惠政策。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位清查，完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基本單位名錄庫，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)運行監(jiān)測分析。今年底，全省要全面建立起生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策支持、統(tǒng)計監(jiān)測和評價考核三大體系。（省工信委牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　　（三十四）全面貫徹落實國家促進物流業(yè)發(fā)展的各項政策，盡快制訂出臺我省政策措施，加快促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。省工信委要重點扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育一批營業(yè)收入超10億元的現(xiàn)代物流企業(yè)；優(yōu)化集裝箱資源配置，建成開通一批集裝箱節(jié)點站；加快普及推廣LNG（液化天然氣）貨運載重車，布局一批LNG加注站，培育一批新能源物流配送企業(yè)。省商務(wù)廳要做好LNG加注站總體規(guī)劃，降低準入門檻。省交通運輸廳要盡快完成高速公路LNG加注站布局規(guī)劃，2015年前在全省形成LNG加注服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對重型卡車保有量在100輛以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，有關(guān)市州政府要會同當?shù)囟悇?wù)部門，支持企業(yè)享受國家差額納稅試點政策，對其新增營業(yè)稅額按一定比例先征后返，用于購置新車。各市州重點工業(yè)園區(qū)須確保工業(yè)物流用地。今年，全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值要達到400億元以上，較上年增長20%。（省工信委牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省國稅局、各市州政府配合）

　　八、強化建筑施工企業(yè)管理

　?。ㄈ澹└魇兄菡?、各行業(yè)主管部門要強化協(xié)調(diào)配合，加強對招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（省建設(shè)廳牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　?。ㄈ┘訌娊ㄖI(yè)統(tǒng)計管理，督促未納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的建筑業(yè)企業(yè)盡快入庫，強化企業(yè)統(tǒng)計申報責(zé)任，確保各類數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計范圍，努力實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)在地統(tǒng)計，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)必統(tǒng)、真實準確。（省建設(shè)廳牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　?。ㄈ撸└骷壐鞑块T要鼓勵本地建筑業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外市場，開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要加強對出省建筑業(yè)企業(yè)的服務(wù)和管理。（省建設(shè)廳牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　　九、著力營造良好發(fā)展環(huán)境

　　（三十八）繼續(xù)落實困難企業(yè)認定制度，對資產(chǎn)負債率在50%以上、流動比率小于或等于04、上年凈利潤為負的困難企業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門認定，可享受社會保險費緩繳等穩(wěn)定就業(yè)崗位的補貼政策，并可依法申請稅收緩繳和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。（省工信委牽頭，省人社廳、省財政廳、省地稅局、省國稅局、各市州政府配合）

　?。ㄈ牛┌凑粘^省屬監(jiān)管企業(yè)平均工資的企業(yè)穩(wěn)定增長、高于全省社會平均工資但低于省屬監(jiān)管企業(yè)平均工資的企業(yè)較快增長、低于全省社會平均工資的省屬監(jiān)管企業(yè)快速增長的原則，建立健全省屬監(jiān)管企業(yè)職工工資正常增長機制。（省政府國資委牽頭，省人社廳、省財政廳、各市州政府配合）

　?。ㄋ氖┓e極推動中央和省屬在蘭企業(yè)出城入園搬遷改造，蘭州新區(qū)要加快配套公用設(shè)施建設(shè)，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。蘭石集團、蘭電電機、蘭通廠和青島啤酒（甘肅）農(nóng)墾股份公司等企業(yè)搬遷改造工作要在年內(nèi)啟動。省財政廳落實財政貼息、以獎代補等支持政策，由省國投公司與搬遷企業(yè)簽訂融資合作協(xié)議，妥善解決搬遷企業(yè)資金短缺問題。（省政府國資委、省工信委牽頭，省財政廳、蘭州市政府配合）

　?。ㄋ氖唬┙衲?月底前，要出臺優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策措施，為企業(yè)加快發(fā)展營造公平公正的法制環(huán)境、統(tǒng)一透明的政策環(huán)境、規(guī)范健全的市場環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。（省工信委牽頭，省政府相關(guān)部門、各市州政府配合）

　　（四十二）完善省政府企業(yè)投訴中心職責(zé)，在省政府政務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)投訴中心前臺，負責(zé)受理企業(yè)投訴。對影響投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的典型案例要重點查處，處理結(jié)果向社會公布。（省工信委牽頭，省政府相關(guān)部門、各市州政府配合）

　　十、健全考核和協(xié)調(diào)機制

　　（四十三）抓緊制定工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值和工業(yè)固定資產(chǎn)投資考核辦法，按月進行通報，年底進行考核獎懲。（省工信委、省建設(shè)廳、省政府國資委牽頭，省統(tǒng)計局、各市州政府配合）

　?。ㄋ氖模└骷壵⒂煞止茴I(lǐng)導(dǎo)主抓、工業(yè)經(jīng)濟主管部門牽頭、相關(guān)部門配合的工作協(xié)調(diào)機制，按月調(diào)度通報，及時分析形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。（省政府辦公廳牽頭，省工信委、省政府國資委等部門、各市州政府配合）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月十九日