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甘政辦發(fā)〔2012〕92號
各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門：
《2012年中小學校舍安全工程實施方案》、《2012年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《2012年農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案》、《2012年學前教育幼兒園改造建設工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年三月三十一日
2012年中小學校舍安全工程實施方案
（省教育廳 二○一二年三月）
一、項目背景
按照2009年排查鑒定結(jié)果，目前，全省尚有校安標準D級危房763萬平方米未能消除。改善中小學辦學條件，徹底消除校舍安全隱患，需繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，讓廣大師生能夠在安全的校舍中學習與生活。
二、目標任務
2012年完成26.67萬平方米中小學危房的維修加固和建設任務。
三、實施原則
一是結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合區(qū)域內(nèi)各類教育資源，原則上“拆一還一”；二是暫不涉及校舍短缺補足和標準化建設。
四、實施范圍
項目區(qū)各市州、縣市區(qū)政府。
五、資金籌措
2012年，全省各級財政共安排中小學校舍安全工程專項資金4億元，其中，中央補助2億元，省級補助1億元，市縣配套1億元。
六、工作進度
3月，省教育廳、省財政廳下達2012年中小學校舍安全工程建設任務。
4月中旬，項目區(qū)中小學校開始施工。
5月，省財政廳下?lián)苎a助資金。
10月，檢查校舍安全工程組織實施情況。
七、工作要求
?。ㄒ唬╉椖繀^(qū)市州、縣市區(qū)要結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立中小學校舍安全工程目標責任制度，制定切實可行的實施方案，按照輕重緩急原則，統(tǒng)籌安排使用中小學校舍安全工程專項資金，確保中小學校舍安全工程目標任務全面完成。
（二）項目區(qū)市州、縣市區(qū)要足額安排落實本級配套資金。各級財政、教育部門要加強對專項資金的管理，規(guī)范支付，合理使用，?？顚Ｓ茫坏糜糜趦斶€債務。
八、責任落實
主辦單位：省教育廳。
協(xié)作單位：省財政廳。
實施單位：項目區(qū)市州、縣市區(qū)政府。
2012年農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案
（省教育廳 二○一二年三月）
一、項目背景
省委、省政府歷來高度重視我省農(nóng)村義務教育工作，先后采取了一系列有效措施，著力改善農(nóng)村義務教育學生學習生活條件，特別是2006年農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施以來，全面免除了農(nóng)村義務教育學生的學雜費、書本費，并對家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助，為提高農(nóng)村學生營養(yǎng)健康水平打下了堅實的基礎(chǔ)。但由于我省地處西部，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育保障水平較低，部分農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)不同程度地存在學生營養(yǎng)不良問題，這不僅影響到青少年的健康成長，也影響到義務教育普及水平的提高。
二、目標任務
（一）在集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“連片特困地區(qū)”）啟動農(nóng)村（不含縣城）義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作。我省被列入連片特困地區(qū)的58個縣市區(qū)從2011年秋季學期起，由中央財政對農(nóng)村義務教育階段學生提供營養(yǎng)膳食補助，標準為每生每天3元，全年按照在校200天計算，每生補助600元。
?。ǘ?012年秋季學期開始，將農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃擴大到嘉峪關(guān)市和28個非特困連片縣市區(qū)農(nóng)村（不含縣城）義務教育學生，按國家試點標準補助。
三、實施范圍
全省農(nóng)村（不含縣城）義務教育學生。
四、資金籌措
?。ㄒ唬?8個國家試點縣市區(qū)所需資金全部由中央財政承擔。
（二）嘉峪關(guān)市和28個非特困連片省級試點縣市區(qū)所需資金，由中央、省級和市縣財政按5∶3∶2的比例分擔。
五、工作進度
2月，58個國家試點縣市區(qū)制訂工作方案，啟動營養(yǎng)改善計劃實施工作。
3月下旬，省教育廳、省財政廳督促檢查58個國家試點縣市區(qū)實施情況。
5—7月，嘉峪關(guān)市和28個省級試點縣市區(qū)制訂工作方案，啟動營養(yǎng)改善計劃實施工作。
9月，檢查落實情況，并將具體情況報省政府。
六、工作要求
?。ㄒ唬┺r(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作由省上統(tǒng)籌安排，市州政府指導協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府具體組織實施。各市州、縣市區(qū)及各有關(guān)部門要進一步明確工作職責，各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實做好學生營養(yǎng)改善計劃的實施工作。
?。ǘ└魇兄?、縣市區(qū)要足額安排落實本級配套資金。各級財政、教育部門要加強對專項資金的管理，認真實行分賬核算、集中支付、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
（三）各相關(guān)責任部門要積極主動履行職責，嚴格規(guī)范管理，切實加強食品安全等工作，建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關(guān)、責任到人，堅決防止食品安全事故的發(fā)生，確保學生健康安全。
?。ㄋ模└魇兄荨⒖h市區(qū)要建立問責機制，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的實施進行全過程監(jiān)督，并通過設置監(jiān)督舉報電話、公眾意見箱等措施，廣泛接受社會監(jiān)督。
七、責任落實
主辦單位：省教育廳。
協(xié)作單位：省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、團省委、省婦聯(lián)。
實施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
2012年農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案
（省教育廳 二○一二年三月）
一、 項目背景
2011年11月5日，我省“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的工作正式通過國家“兩基”督導檢查組的督導檢查和評估驗收，這標志著我省教育事業(yè)取得了重大歷史性進步。但由于我省教育基礎(chǔ)相對薄弱，城鄉(xiāng)之間義務教育辦學水平還不均衡，特別是農(nóng)村中小學辦學條件相對較差，在師資、儀器設備、圖書配備等方面與國家規(guī)定的配備標準還有差距,農(nóng)村寄宿制學校及附屬生活設施急需改善。
二、目標任務
農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃（以下簡稱“薄弱學校改造計劃”）分為兩類項目：
（一）校舍改造類項目。配合實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，為58個連片特困地區(qū)的512所農(nóng)村學校新建或改擴建食堂（伙房）；為嘉峪關(guān)市和28個非連片特困地區(qū)的123所農(nóng)村學校新建或改擴建食堂（伙房）。
（二）教學裝備類項目。
1.購置儀器設備：為農(nóng)村小學配置小學科學實驗室設備和體育器材。
2.購置圖書：為農(nóng)村中小學配發(fā)圖書。
3.購置多媒體遠程教學設備：為農(nóng)村義務教育階段學校建設電子白板教室，并對部分學校配備計算機教室。
三、實施范圍
全省農(nóng)村義務教育階段學校。
四、項目資金籌措
薄弱學校改造計劃項目資金由中央、省級和市縣財政按5∶2.5∶2.5的比例分擔。
五、工作進度
3月，制定薄弱學校改造計劃實施方案。
4—5月，安排下達資金，招標采購，校舍改造類開工建設。
6—7月，配置設備，配發(fā)圖書。
9—10月，檢查實施情況，并將落實情況報省政府。
六、工作要求
?。ㄒ唬└魇兄荨⒖h市區(qū)政府要切實落實責任，足額安排落實本級配套資金，確保薄弱學校改造計劃順利實施。同時，要建立責任追究機制，確保資金使用安全有效。
（二）各級教育行政部門要嚴格項目管理，加強監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和教學裝備質(zhì)量。
?。ㄈ└飨嚓P(guān)責任部門要主動履行職責。教學裝備類項目要嚴格按照《政府采購法》等法律法規(guī)，建立規(guī)范的招投標機制和相應的責任機制。校舍改造類項目要嚴格遵守法律法規(guī)，本著安全、衛(wèi)生、夠用的原則，建設食堂或改善就餐條件。
七、責任落實
主辦單位：省教育廳。
協(xié)作單位：省財政廳。
實施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
2012年學前教育幼兒園改造建設工程實施方案
（省教育廳 二○一二年三月）
一、項目背景
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，家長對教育的需求進一步向早期教育延伸，學前教育成為人民群眾對教育公平的新要求。由于我省學前教育還存在投入不足，資源總量短缺，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，迫切需要采取多種形式擴大學前教育資源。
二、目標任務
在全省14個市州的86個縣市區(qū)選擇人口基數(shù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建幼兒園400所，其中新建150所，改擴建250所（包括農(nóng)村小學增設附屬幼兒園）。
三、實施原則
（一）堅持經(jīng)濟條件、教育發(fā)展相對較快，人口基數(shù)較大和資源缺口較大的地區(qū)優(yōu)先布點建設原則；
（二）堅持科學規(guī)劃、合理布局，縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌建設并重原則；
?。ㄈ﹫猿质?、縣統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一施工期限、統(tǒng)一項目管理原則。
四、建設標準、規(guī)模
鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設均按照《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（城設字〔1987〕第466號）要求規(guī)劃、設計、改造建設，配備師資隊伍和保教設施。幼兒園規(guī)模根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求設置，新建幼兒園不少于12個班規(guī)模，改擴建幼兒園不少于6個班規(guī)模。
新建、改擴建幼兒園工程按照各地人口基數(shù)和教育資源合理布點建設，蘭州、白銀、天水、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等12個市州新建、改擴建幼兒園總數(shù)各不超過33所，金昌市新建、改擴建幼兒園總數(shù)不超過6所，嘉峪關(guān)市新建、改擴建幼兒園總數(shù)不超過3所。
五、經(jīng)費保障
按照“市縣為主，省級獎補”的原則，整合中央擴大學前教育資源項目、省級財政相關(guān)資金，采取以獎代補的形式，支持每所新建幼兒園200萬元，支持每所改擴建幼兒園80萬元，其余資金由市州、縣市區(qū)按照1∶1的比例足額落實。
六、工作進度
工程項目建設期限為一年，新建幼兒園確保到2012年底完成主體工程，改擴建幼兒園完全竣工。
3月，各市州、縣市區(qū)根據(jù)省教育廳下達的新建、改擴建數(shù)額，結(jié)合各自實際，完成摸底、申報（報省教育廳備案）等工作。
4月，完成土地審批、規(guī)劃設計、籌措配套資金等基礎(chǔ)工作，并開工建設。
9月，各市州對工程進展情況進行評估，對不能在年底前完成的工程項目，由市級教育行政部門結(jié)合實際，按原則、跨縣區(qū)進行調(diào)整，并報省教育廳備案。
11月，各市州、縣市區(qū)政府逐級向省政府有關(guān)部門申報驗收。驗收合格后由省級財政部門下達項目獎補資金，確保年底前投入使用。
七、工作要求
（一）各市州、縣市區(qū)政府要切實落實發(fā)展學前教育的責任，將改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工程完成情況列為2012年政府教育工作年度考核重要內(nèi)容，充分論證、科學規(guī)劃，制定實施方案，落實配套政策，采取有效措施，確保工程項目的順利實施。
?。ǘ└魇兄?、縣市區(qū)政府要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于中小學校舍安全工程實行優(yōu)惠政策的通知》（甘政辦發(fā)〔2009〕183號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實全省中小學校舍安全工程收費優(yōu)惠政策的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕82號）中有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策，進一步完善和延伸市縣級有關(guān)建設工程的各項收費減免政策，開辟工程實施“綠色通道”，優(yōu)化工程實施環(huán)境，確保建設目標如期實現(xiàn)。
?。ㄈ└飨嚓P(guān)責任部門要積極主動履行責任，由政府牽頭定期召開碰頭會，相互配合，及時溝通，大力協(xié)助完成項目建設任務。要加強聯(lián)合監(jiān)督檢查，建立定期通報制度，保證工程高質(zhì)量如期完成。對未能按期完工或工程質(zhì)量存在問題的市州、縣市區(qū)，嚴格追究相關(guān)責任，同時，省級財政、教育部門在下一年度將不予安排同類項目并扣減有關(guān)專項資金。
?。ㄋ模╉椖拷ǔ珊螅墒〗逃龔d會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，對工程項目落實情況進行驗收。投入使用后，進行統(tǒng)一命名，統(tǒng)一掛牌。
八、責任落實
主辦單位：省教育廳。
協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
實施單位：各市州及縣市區(qū)政府。
