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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年教育助學(xué)工程4件實(shí)事實(shí)施方案的通知
  • 時(shí)間:2012-04-01
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2012〕92號

各市、自治州人民政府,省直有關(guān)部門:
  《2012年中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》、《2012年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》、《2012年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案》、《2012年學(xué)前教育幼兒園改造建設(shè)工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施。

甘肅省人民政府辦公廳
一二年三月三十一日


2012年中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案
(省教育廳 二一二年三月)

  一、項(xiàng)目背景
  按照2009年排查鑒定結(jié)果,目前,全省尚有校安標(biāo)準(zhǔn)D級危房763萬平方米未能消除。改善中小學(xué)辦學(xué)條件,徹底消除校舍安全隱患,需繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,讓廣大師生能夠在安全的校舍中學(xué)習(xí)與生活。
  二、目標(biāo)任務(wù)
  2012年完成26.67萬平方米中小學(xué)危房的維修加固和建設(shè)任務(wù)。
  三、實(shí)施原則
  一是結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合區(qū)域內(nèi)各類教育資源,原則上“拆一還一”;二是暫不涉及校舍短缺補(bǔ)足和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
  四、實(shí)施范圍
  項(xiàng)目區(qū)各市州、縣市區(qū)政府。
  五、資金籌措
  2012年,全省各級財(cái)政共安排中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金4億元,其中,中央補(bǔ)助2億元,省級補(bǔ)助1億元,市縣配套1億元。
  六、工作進(jìn)度
  3月,省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)2012年中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。
  4月中旬,項(xiàng)目區(qū)中小學(xué)校開始施工。
  5月,省財(cái)政廳下?lián)苎a(bǔ)助資金。
  10月,檢查校舍安全工程組織實(shí)施情況。
  七、工作要求
 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)要結(jié)合教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)責(zé)任制度,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,按照輕重緩急原則,統(tǒng)籌安排使用中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金,確保中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)任務(wù)全面完成。
 ?。ǘ╉?xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)要足額安排落實(shí)本級配套資金。各級財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,規(guī)范支付,合理使用,??顚S茫坏糜糜趦斶€債務(wù)。
  八、責(zé)任落實(shí)
  主辦單位:省教育廳。
  協(xié)作單位:省財(cái)政廳。
  實(shí)施單位:項(xiàng)目區(qū)市州、縣市區(qū)政府。

2012年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案
(省教育廳 二一二年三月)

  一、項(xiàng)目背景
  省委、省政府歷來高度重視我省農(nóng)村義務(wù)教育工作,先后采取了一系列有效措施,著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件,特別是2006年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以來,全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi),并對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助,為提高農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但由于我省地處西部,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,農(nóng)村教育保障水平較低,部分農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)不同程度地存在學(xué)生營養(yǎng)不良問題,這不僅影響到青少年的健康成長,也影響到義務(wù)教育普及水平的提高。
  二、目標(biāo)任務(wù)
  (一)在集中連片特殊困難地區(qū)(以下簡稱“連片特困地區(qū)”)啟動(dòng)農(nóng)村(不含縣城)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作。我省被列入連片特困地區(qū)的58個(gè)縣市區(qū)從2011年秋季學(xué)期起,由中央財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元,全年按照在校200天計(jì)算,每生補(bǔ)助600元。
 ?。ǘ?012年秋季學(xué)期開始,將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃擴(kuò)大到嘉峪關(guān)市和28個(gè)非特困連片縣市區(qū)農(nóng)村(不含縣城)義務(wù)教育學(xué)生,按國家試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
  三、實(shí)施范圍
  全省農(nóng)村(不含縣城)義務(wù)教育學(xué)生。
  四、資金籌措
  (一)58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。
  (二)嘉峪關(guān)市和28個(gè)非特困連片省級試點(diǎn)縣市區(qū)所需資金,由中央、省級和市縣財(cái)政按5∶3∶2的比例分擔(dān)。
  五、工作進(jìn)度
  2月,58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)制訂工作方案,啟動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
  3月下旬,省教育廳、省財(cái)政廳督促檢查58個(gè)國家試點(diǎn)縣市區(qū)實(shí)施情況。
  5—7月,嘉峪關(guān)市和28個(gè)省級試點(diǎn)縣市區(qū)制訂工作方案,啟動(dòng)營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。
  9月,檢查落實(shí)情況,并將具體情況報(bào)省政府。
  六、工作要求
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作由省上統(tǒng)籌安排,市州政府指導(dǎo)協(xié)調(diào),縣市區(qū)政府具體組織實(shí)施。各市州、縣市區(qū)及各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施工作。
 ?。ǘ└魇兄?、縣市區(qū)要足額安排落實(shí)本級配套資金。各級財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理,認(rèn)真實(shí)行分賬核算、集中支付、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
  (三)各相關(guān)責(zé)任部門要積極主動(dòng)履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)食品安全等工作,建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到層層把關(guān)、責(zé)任到人,堅(jiān)決防止食品安全事故的發(fā)生,確保學(xué)生健康安全。
 ?。ㄋ模└魇兄?、縣市區(qū)要建立問責(zé)機(jī)制,制定專門的監(jiān)督檢查辦法,對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督,并通過設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話、公眾意見箱等措施,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
  七、責(zé)任落實(shí)
  主辦單位:省教育廳。
  協(xié)作單位:省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)。
  實(shí)施單位:各市州及縣市區(qū)政府。
  

2012年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案
(省教育廳 二一二年三月)

  一、 項(xiàng)目背景
  2011年11月5日,我省“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”的工作正式通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)檢查和評估驗(yàn)收,這標(biāo)志著我省教育事業(yè)取得了重大歷史性進(jìn)步。但由于我省教育基礎(chǔ)相對薄弱,城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育辦學(xué)水平還不均衡,特別是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件相對較差,在師資、儀器設(shè)備、圖書配備等方面與國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)還有差距,農(nóng)村寄宿制學(xué)校及附屬生活設(shè)施急需改善。
  二、目標(biāo)任務(wù)
  農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃(以下簡稱“薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”)分為兩類項(xiàng)目:
  (一)校舍改造類項(xiàng)目。配合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,為58個(gè)連片特困地區(qū)的512所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂(伙房);為嘉峪關(guān)市和28個(gè)非連片特困地區(qū)的123所農(nóng)村學(xué)校新建或改擴(kuò)建食堂(伙房)。
  (二)教學(xué)裝備類項(xiàng)目。
  1.購置儀器設(shè)備:為農(nóng)村小學(xué)配置小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和體育器材。
  2.購置圖書:為農(nóng)村中小學(xué)配發(fā)圖書。
  3.購置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備:為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)電子白板教室,并對部分學(xué)校配備計(jì)算機(jī)教室。
  三、實(shí)施范圍
  全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校。
  四、項(xiàng)目資金籌措
  薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目資金由中央、省級和市縣財(cái)政按5∶2.5∶2.5的比例分擔(dān)。
  五、工作進(jìn)度
  3月,制定薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施方案。
  4—5月,安排下達(dá)資金,招標(biāo)采購,校舍改造類開工建設(shè)。
  6—7月,配置設(shè)備,配發(fā)圖書。
  9—10月,檢查實(shí)施情況,并將落實(shí)情況報(bào)省政府。
  六、工作要求
  (一)各市州、縣市區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,足額安排落實(shí)本級配套資金,確保薄弱學(xué)校改造計(jì)劃順利實(shí)施。同時(shí),要建立責(zé)任追究機(jī)制,確保資金使用安全有效。
  (二)各級教育行政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量和教學(xué)裝備質(zhì)量。
  (三)各相關(guān)責(zé)任部門要主動(dòng)履行職責(zé)。教學(xué)裝備類項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《政府采購法》等法律法規(guī),建立規(guī)范的招投標(biāo)機(jī)制和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。校舍改造類項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),本著安全、衛(wèi)生、夠用的原則,建設(shè)食堂或改善就餐條件。
  七、責(zé)任落實(shí)
  主辦單位:省教育廳。
  協(xié)作單位:省財(cái)政廳。
  實(shí)施單位:各市州及縣市區(qū)政府。
  

2012年學(xué)前教育幼兒園改造建設(shè)工程實(shí)施方案
(省教育廳 二一二年三月)

  一、項(xiàng)目背景
  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,家長對教育的需求進(jìn)一步向早期教育延伸,學(xué)前教育成為人民群眾對教育公平的新要求。由于我省學(xué)前教育還存在投入不足,資源總量短缺,區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,迫切需要采取多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
  二、目標(biāo)任務(wù)
  在全省14個(gè)市州的86個(gè)縣市區(qū)選擇人口基數(shù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建幼兒園400所,其中新建150所,改擴(kuò)建250所(包括農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園)。
  三、實(shí)施原則
 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)條件、教育發(fā)展相對較快,人口基數(shù)較大和資源缺口較大的地區(qū)優(yōu)先布點(diǎn)建設(shè)原則;
 ?。ǘ﹫?jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌建設(shè)并重原則;
 ?。ㄈ﹫?jiān)持市、縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工期限、統(tǒng)一項(xiàng)目管理原則。
  四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)均按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(城設(shè)字〔1987〕第466號)要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造建設(shè),配備師資隊(duì)伍和保教設(shè)施。幼兒園規(guī)模根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求設(shè)置,新建幼兒園不少于12個(gè)班規(guī)模,改擴(kuò)建幼兒園不少于6個(gè)班規(guī)模。
  新建、改擴(kuò)建幼兒園工程按照各地人口基數(shù)和教育資源合理布點(diǎn)建設(shè),蘭州、白銀、天水、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽、臨夏、甘南等12個(gè)市州新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)各不超過33所,金昌市新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)不超過6所,嘉峪關(guān)市新建、改擴(kuò)建幼兒園總數(shù)不超過3所。
  五、經(jīng)費(fèi)保障
  按照“市縣為主,省級獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則,整合中央擴(kuò)大學(xué)前教育資源項(xiàng)目、省級財(cái)政相關(guān)資金,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,支持每所新建幼兒園200萬元,支持每所改擴(kuò)建幼兒園80萬元,其余資金由市州、縣市區(qū)按照1∶1的比例足額落實(shí)。
  六、工作進(jìn)度
  工程項(xiàng)目建設(shè)期限為一年,新建幼兒園確保到2012年底完成主體工程,改擴(kuò)建幼兒園完全竣工。
  3月,各市州、縣市區(qū)根據(jù)省教育廳下達(dá)的新建、改擴(kuò)建數(shù)額,結(jié)合各自實(shí)際,完成摸底、申報(bào)(報(bào)省教育廳備案)等工作。
  4月,完成土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、籌措配套資金等基礎(chǔ)工作,并開工建設(shè)。
  9月,各市州對工程進(jìn)展情況進(jìn)行評估,對不能在年底前完成的工程項(xiàng)目,由市級教育行政部門結(jié)合實(shí)際,按原則、跨縣區(qū)進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)省教育廳備案。
  11月,各市州、縣市區(qū)政府逐級向省政府有關(guān)部門申報(bào)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由省級財(cái)政部門下達(dá)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金,確保年底前投入使用。
  七、工作要求
  (一)各市州、縣市區(qū)政府要切實(shí)落實(shí)發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任,將改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工程完成情況列為2012年政府教育工作年度考核重要內(nèi)容,充分論證、科學(xué)規(guī)劃,制定實(shí)施方案,落實(shí)配套政策,采取有效措施,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
 ?。ǘ└魇兄荨⒖h市區(qū)政府要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行優(yōu)惠政策的通知》(甘政辦發(fā)〔2009〕183號)和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全省中小學(xué)校舍安全工程收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(甘政辦發(fā)〔2011〕82號)中有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,進(jìn)一步完善和延伸市縣級有關(guān)建設(shè)工程的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策,開辟工程實(shí)施“綠色通道”,優(yōu)化工程實(shí)施環(huán)境,確保建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
 ?。ㄈ└飨嚓P(guān)責(zé)任部門要積極主動(dòng)履行責(zé)任,由政府牽頭定期召開碰頭會(huì),相互配合,及時(shí)溝通,大力協(xié)助完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查,建立定期通報(bào)制度,保證工程高質(zhì)量如期完成。對未能按期完工或工程質(zhì)量存在問題的市州、縣市區(qū),嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任,同時(shí),省級財(cái)政、教育部門在下一年度將不予安排同類項(xiàng)目并扣減有關(guān)專項(xiàng)資金。
  (四)項(xiàng)目建成后,由省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門,對工程項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。投入使用后,進(jìn)行統(tǒng)一命名,統(tǒng)一掛牌。
  八、責(zé)任落實(shí)
  主辦單位:省教育廳。
  協(xié)作單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。
  實(shí)施單位:各市州及縣市區(qū)政府。

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