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甘政辦發(fā)〔2011〕294號
各市、自治州人民政府，省直有關部門，中央在甘有關單位，省內(nèi)各高校：
為貫徹落實《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（甘發(fā)〔2010〕21號，以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》），省教育體制改革領導小組研究制定了《甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）任務分工》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
省直各有關部門和單位要積極配合、密切協(xié)作，根據(jù)任務分工，抓緊出臺配套政策，共同抓好《教育規(guī)劃綱要》的貫徹落實。每項任務的牽頭單位要逐項制定貫徹實施方案，認真組織實施。省教育體制改革領導小組辦公室要組織力量，對各地、各單位貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的情況進行監(jiān)測評估和督促檢查，及時向省教育體制改革領導小組反饋工作情況。各市州政府要結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體方案，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分解目標任務，明確責任單位，確?！督逃?guī)劃綱要》提出的各項目標任務落到實處。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年十二月七日
甘肅省中長期教育改革和發(fā)展
規(guī)劃綱要（2010—2020年）任務分工
為全面貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，結(jié)合省直有關部門、單位職能，現(xiàn)提出如下任務分工。
一、發(fā)展任務
（一）發(fā)展和普及學前教育。
1.落實政府責任，加強學前教育機構(gòu)基礎能力建設，建立健全體制機制，加快發(fā)展并基本普及學前教育。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，把城鄉(xiāng)幼兒園建設和改造納入城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設和薄弱學校改造規(guī)劃。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省農(nóng)牧廳。列在首位的為牽頭部門或單位，有關部門和單位按職責分工負責，下同）
2.加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳）
3.優(yōu)化城市、縣鎮(zhèn)幼兒園布局結(jié)構(gòu)，在城市、縣鎮(zhèn)改擴建、新建一批公辦幼兒園。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建、新建一所中心幼兒園，在行政村改擴建一大批村幼兒園。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育，著力保證留守兒童入園。積極扶持民辦幼兒園，通過資金補助、規(guī)費減免以及優(yōu)先安排建園用地等政策，鼓勵村集體、社區(qū)等社會力量舉辦幼兒園，努力形成公辦民辦幼兒園共同發(fā)展的局面。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
4.實行幼兒園準入制度，建立以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共管的學前教育管理體制。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
5.完善幼兒園收費管理辦法。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳）
6.加強幼兒教師隊伍建設，嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，依法落實幼兒教師地位和待遇。（省教育廳、省財政廳、省人社廳）
7.加強對幼兒健康水平的監(jiān)測和評估，提供多樣化的學前教育指導與服務。（省教育廳、省人社廳）
（二）鞏固提高義務教育。
8.加強義務教育學?；A能力建設，提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育資源，實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變。以中小學校舍安全工程和中小學標準化建設為抓手，大力改善中小學特別是農(nóng)村中小學辦學條件。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳）
9.堅持以輸入地政府管理和以全日制公辦中小學為主，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人口委、省政府研究室、團省委、省婦聯(lián)）
10.加強寄宿制學校建設，著力解決農(nóng)村地區(qū)特別是縣鎮(zhèn)學校寄宿保障能力不強等問題，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學，努力消除輟學現(xiàn)象。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
11.建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，按照“四個集中”（即高中向城市集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學點向行政村集中）的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，科學規(guī)劃學校布局結(jié)構(gòu)，積極推進教育移民，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。加快薄弱學校改造，推進義務教育學校標準化建設，盡快使農(nóng)村義務教育學校教學設施設備的配備達到國家規(guī)定標準。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳）
12.以農(nóng)村中小學為重點，著力提高師資水平，實行縣域內(nèi)教師、校長交流制度和集團化辦學，均衡配置優(yōu)質(zhì)師資、設施設備、圖書、校舍等教育資源。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳）
13.實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等辦法，著力解決擇校問題，逐步解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距問題。（省教育廳）
14.切實減輕學生課業(yè)負擔，嚴格執(zhí)行國家義務教育質(zhì)量基本標準與監(jiān)測制度、國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，推行小班額教學。嚴格執(zhí)行課程方案，配齊音樂、體育、美術等學科教師，開足開好規(guī)定課程，培養(yǎng)學生學習興趣和特長愛好。（省教育廳）
15．大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。（省教育廳、省語委組成部門）
16.改革考試評價制度和學?？己宿k法，把減負落實到中小學教育全過程。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用，共同減輕學生課業(yè)負擔，促進學生健康成長。（省教育廳、團省委、省婦聯(lián)）
17.積極增強學生體質(zhì)?？茖W安排學習、生活和鍛煉，保證學生睡眠時間。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。（省教育廳、省衛(wèi)生廳、省體育局、團省委、省婦聯(lián)）
（三）加快普及高中階段教育。
18.今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。逐步普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳）
19.全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，認真落實國家課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的課程學習。鼓勵普通高中開發(fā)有特色的學校課程，創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，促進學生全面而有個性的發(fā)展。注重培養(yǎng)學生自主學習、自強自立和適應社會的能力，克服應試教育傾向。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等方面指導。（省教育廳、省人口委、團省委）
20.加快普通高中標準化建設，逐步消除大班額現(xiàn)象。（省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省建設廳）
21.推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式，為在校生和未升學畢業(yè)生提供職業(yè)教育。（省教育廳、省人社廳）
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育。
22.把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳）
23.健全多渠道投入機制，進一步加大職業(yè)教育財政投入力度。（省財政廳、省教育廳）
24.統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，建立中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科教育、專業(yè)學位研究生教育為主體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進各層次職業(yè)教育專業(yè)體系、課程設置、培養(yǎng)模式的銜接溝通，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的新型勞動者和技能型人才。（省教育廳、省人社廳）
25.以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。深化教育教學改革和課程改革，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。加強實踐性教學，使教學內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)升級換代相銜接，人才培養(yǎng)目標與企業(yè)人才需求相銜接。深化培養(yǎng)方式改革，建立健全職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)合作機制，實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。實行職業(yè)教育彈性學制，推進學分制改革，推行學習成果認證和“學分銀行”制度。（省教育廳、省工信委、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳）
26.深化管理體制改革，整合和盤活現(xiàn)有資源，組建職業(yè)教育集團，做大做強一批職業(yè)教育學校。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳、省扶貧辦、省政府法制辦、省社科院）
27.提升職業(yè)教育基礎能力。以財政專項為依托，集中力量在全省建設10個省級示范性、綜合型、開放式實訓基地，建設80個滿足教學實踐需要的校內(nèi)專業(yè)實習實訓場（室），基本建立起適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方經(jīng)濟發(fā)展要求的實訓基地網(wǎng)絡；集中力量建成8—10所國家級示范性高職學校、30所國家級示范性中職學校、60所國家級重點中職學校和80所省級重點中職學校。積極組織實施國家示范性高職學校建設計劃二期工程。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳）
28.加強師資隊伍建設。積極組織實施職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃二期項目，建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度，鼓勵和支持職業(yè)學校選派教師到企業(yè)實踐。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。加強與天津等職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)聯(lián)系，進一步拓展“對口支援”渠道，共同培養(yǎng)“雙師型”教師。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、團省委）
29.建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定《甘肅省職業(yè)教育校企合作促進條例》，調(diào)動行業(yè)企業(yè)舉辦、參與職業(yè)教育的積極性，推進校企合作制度化。（省教育廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、省政府法制辦、省工商聯(lián)）
30.制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)學校專業(yè)和課程建設。鼓勵企業(yè)、行業(yè)加大對職業(yè)教育投入。（省財政廳、省教育廳、省人社廳、省國稅局、省地稅局、省工商聯(lián)）
31.加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結(jié)合。加大農(nóng)村職業(yè)教育培訓投入，依托職業(yè)學校辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，增強職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設，大力培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才。支持職業(yè)學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。依托中小學布局調(diào)整后富余的教育資源，建設一批“農(nóng)村培訓學習中心”。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦）
32.完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人社廳）
33.改革招生和教學模式，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進職業(yè)學校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接。（省教育廳、省人社廳）
34.完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”等有關規(guī)定。（省人社廳、省教育廳）
35.制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓的辦法。（省民政廳、省教育廳、省財政廳、省人社廳）
36.鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道。完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，實行優(yōu)秀中職生免試就讀高等職業(yè)學校制度。（省教育廳、省人社廳）
37.健全職業(yè)技能競賽制度，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。鼓勵和引導畢業(yè)生到沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)，推進教育移民，提高就業(yè)質(zhì)量。（省人社廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦）
38.提高技能型人才的社會地位和待遇，大力營造尊重勞動、重視技能、重視技能型人才的社會風尚，形成“行行出狀元”的良好社會氛圍。（省人社廳、省委宣傳部、省教育廳）
（五）提高高等教育質(zhì)量。
39.進一步優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，將高校設置納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。(省發(fā)展改革委、省教育廳)
40.加強人才規(guī)劃和需求預測，定期發(fā)布人才需求信息，引導高校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要及時調(diào)整學科專業(yè)。通過招生計劃、基本建設等手段，調(diào)整學科專業(yè)辦學規(guī)模，大力扶持優(yōu)勢明顯、特色鮮明的學科專業(yè)，積極培育經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學科專業(yè)，強化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關的學科專業(yè)建設，促進多學科交叉和融合。（省人社廳、省教育廳、省科技廳）
41.優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步擴大本科教育規(guī)模，積極發(fā)展研究生教育，加大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)力度，構(gòu)建高等職業(yè)教育、普通高等教育和研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育體系，重點擴大高層次創(chuàng)新型人才和應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳）
42.加強基礎能力建設。將省屬高?；A設施建設納入中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍，積極爭取國家支持地方高等教育專項資金，加快省屬高?；A設施建設步伐。積極組織實施中西部高等教育振興計劃、中西部高校招生“協(xié)作計劃”和“對口支援計劃”。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳）
43.加強師資隊伍建設，引進和培養(yǎng)千名具有博士學位的高素質(zhì)人才，建立一支高水平、高素質(zhì)高校教師隊伍。（省教育廳、省人社廳）
44.形成辦學特色。科學建立高校分類體系，建立健全分類指導、分類管理和分類評估的新機制，對不同類型的高校實行不同的辦學標準和質(zhì)量評價體系。發(fā)揮政策指導和資源配置導向作用，引導高校科學定位，形成各自的辦學理念和辦學風格，在不同層次、不同領域辦出特色，形成類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。（省教育廳）
45.全面實施高等教育質(zhì)量工程。及時調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容，建立符合時代要求的課程體系。把教學作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。繼續(xù)實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”，建成一批特色專業(yè)、精品課程、實驗教學示范中心和優(yōu)質(zhì)教學資源中心。加強重點學科和重點實驗室建設，建成一批國家級重點學科和重點實驗室。深化教學改革，注重通識教育，促進文理交融。優(yōu)化教學過程，改進教學方式，引導學生勇于質(zhì)疑、崇尚科學、追求真理。強化實踐教學環(huán)節(jié)，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線、課內(nèi)課外相結(jié)合的實踐教學體系。實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，健全教學質(zhì)量保障體系，實行學生畢業(yè)設計（論文）抽檢制度。完善高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控辦法，建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學生、家長和中介組織多方參與的評價制度。（省教育廳、省人社廳、團省委、省社科院）
46.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務，開設創(chuàng)業(yè)課程，建立大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地、科研成果孵化基地。充分調(diào)動學生學習的積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學風。（省教育廳、省科技廳）
47.大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”，制定甘肅省優(yōu)秀博士論文、碩士論文獎勵辦法，健全完善研究生獎學助學體系，激發(fā)研究生科研創(chuàng)新的積極性，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。推進研究生專業(yè)學位培養(yǎng)模式改革，優(yōu)化研究生培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)。促進研究生培養(yǎng)與科學研究、創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合。深化研究生招生改革，突出科學素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新潛能的考核。積極推進學術型、應用型、復合型等不同類型研究生培養(yǎng)模式改革。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省政府研究室、省社科院）
48.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，擴大高等教育的選擇性，采取大類招生、模塊化培養(yǎng)、自主選擇的培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全面推行學分制和彈性學制，推行跨校、跨區(qū)域、跨類型的學分互認，推行主輔修制、雙專業(yè)制、多項技能等級證書制，逐步推行本科學生導師制。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳）
49.建立高校區(qū)域合作育人機制，深化合作辦學試點，推進教學聯(lián)合體建設，實行資源共享、教師互聘、課程互選、學分互認。實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師、醫(yī)師等人才教育培養(yǎng)計劃。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳）
50.提升科研創(chuàng)新與社會服務能力。充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價機制和激勵機制，建立有利于學科交叉、隊伍整合和資源共享的科研體制。繼續(xù)實施優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，加快建設科研創(chuàng)新基地，努力建成一批國家級工程（技術）研發(fā)中心，切實增強高校原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。大力開展自然科學、技術科學、哲學社會科學研究。堅持服務國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合，加強基礎研究，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強應用研究。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省農(nóng)牧廳、省社科院、省知識產(chǎn)權局）
51.建立高校、科研院所、企業(yè)科技資源共享機制，支持建立一批產(chǎn)學研示范基地，促進科研與教學互動、創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，加速科研成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省教育廳、省工信委、省農(nóng)牧廳、省社科院）
52.推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨校際、跨學科、跨領域的科研與教學相結(jié)合的團隊，集中開展重大科研攻關和拔尖人才培養(yǎng)。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，深入實施高等學校哲學社會科學繁榮計劃，努力建成一批國家級人文社會科學重點研究基地。（省教育廳、省委宣傳部、省科技廳、省財政廳、省社科院）
53.開展科學普及工作，提高公眾科學素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。積極參與決策咨詢，開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵師生開展志愿服務。（省教育廳、省委宣傳部、省科技廳、省工信委、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局、省科協(xié)、團省委、省社科院）
（六）積極發(fā)展繼續(xù)教育。
54.成立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導發(fā)展繼續(xù)教育。以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。（省人社廳、省教育廳、省人口委）
55.建立健全發(fā)展繼續(xù)教育體制機制。將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)主管部門、協(xié)會負責制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。健全繼續(xù)教育激勵機制，推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘用、職務（職稱）評審、職業(yè)注冊等人事管理制度相銜接。鼓勵個人通過多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。（省人社廳、省教育廳、省工信委、省人口委、省政府法制辦）
56.構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。調(diào)動全社會發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育的作用，促進各種教育資源的整合與共享，構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡。發(fā)展和規(guī)范教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省人社廳、省廣電局）
57.搭建終身學習“立交橋”。以廣播電視大學開放教育為基礎，利用現(xiàn)代信息技術手段，整合各類高等教育資源，建立開放大學。適應人口老齡化趨勢，創(chuàng)辦老年大學。健全寬進嚴出的學習制度，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。（省教育廳、省人社廳）
58.建立健全掃盲教育長效機制，大力開展掃盲和后續(xù)教育工作。推進農(nóng)科教結(jié)合，加快發(fā)展面向農(nóng)村的成人教育。（省教育廳、省委宣傳部、省民政廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省人口委）
（七）重視和支持民族教育。
59.加快發(fā)展民族地區(qū)學前教育，支持學前雙語幼兒園建設。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省民委、省財政廳）
60.鞏固民族地區(qū)義務教育普及成果，全面提高義務教育普及水平和質(zhì)量，確保適齡兒童少年依法接受義務教育。加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展。加強民族高校基礎能力、學科專業(yè)和師資隊伍建設，促進民族地區(qū)高等教育快速發(fā)展。支持民族地區(qū)開展現(xiàn)代遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大對人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度。加強民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。（省教育廳、省民委、省人社廳、省人口委）
61.支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務教育學校標準化建設。加強民族地區(qū)寄宿制學校建設，支持教育基礎薄弱地區(qū)改擴建、新建一批高中階段學校。大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，加大對民族地區(qū)中等職業(yè)教育支持力度，鼓勵舉辦具有民族特色的職業(yè)學校。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民委、省財政廳、省人社廳）
62.加強教育對口支援。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引民族地區(qū)少數(shù)民族學生到內(nèi)地接受教育。在蘭州市舉辦一批面向藏區(qū)招生的中職學校（班），繼續(xù)開展與東部及發(fā)達地區(qū)聯(lián)合辦學辦班。協(xié)調(diào)對口支援省份加大對民族地區(qū)教育的支援力度，進一步辦好高校民族預科班。實施藏區(qū)高等教育發(fā)展工程，積極爭取中央部門高校和外省優(yōu)質(zhì)高校對甘肅民族師范學院進行對口支援。擴大少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵支持高校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教，鼓勵教育發(fā)達地區(qū)學校優(yōu)秀干部和教師到民族地區(qū)學校任職任教。（省教育廳、省民委、省人社廳、省政府研究室）
63.大力推進雙語教學。全面加強民族地區(qū)學前雙語教育和中小學雙語教育，全面推廣國家通用語言文字，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權利。加強雙語課程改革，探索和推進新型雙語教學模式。加強雙語教學實踐性研究，促進研究成果向教學實踐轉(zhuǎn)化。編譯、出版符合國家教育方針和民族中小學特點的雙語教材。加強民族地區(qū)和民族班雙語教師隊伍建設，加大雙語教師培養(yǎng)和培訓力度，制訂雙語教師合格標準和認定辦法，探索建立雙語教師保障制度。依托甘肅民族師范學院等民族院校，建設雙語師資培訓基地。協(xié)調(diào)省內(nèi)外民族院校，拓寬雙語教師培養(yǎng)培訓渠道，對雙語教學的師資培養(yǎng)培訓、教學研究、教材開發(fā)和出版給予支持。（省教育廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委、省財政廳、省文化廳、省新聞出版局）
64.廣泛開展民族團結(jié)教育。在各級各類學校廣泛開展民族團結(jié)教育，推動黨的民族理論和民族政策、國家法律法規(guī)進教材、進課堂、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結(jié)的基礎，增強中華民族自豪感和凝聚力。加強民族團結(jié)教材建設，充分利用民族文化寶庫，突出多元民族文化教育特色。鼓勵開展民族傳統(tǒng)技能學習，加強民族文化教育與其他學科的聯(lián)系。依托各市州、縣市區(qū)青少年學生校外活動場所，建立一批民族團結(jié)教育基地。（省教育廳、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委、省新聞出版局、省宗教局、團省委）
（八）積極推進特殊教育。
65.加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省殘聯(lián)）
66.提高殘疾學生的綜合素質(zhì)，注重潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。著力加強特殊教育基礎能力建設，提高殘疾人受教育水平、職業(yè)技能和就業(yè)能力。（省教育廳、省民政廳、省人社廳、省人口委、省殘聯(lián)、團省委）
67.完善特殊教育體系。以特殊教育學校為主，以普通學校附設特殊教育班和隨班就讀為補充，大力發(fā)展特殊教育。完善普通學校殘疾學生隨班就讀制度，促進殘疾學生與正常學生融合。鼓勵和支持普通學校接受殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和特教班規(guī)模。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育，鼓勵和支持普通學校和特教學校實施殘疾兒童學前康復教育。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。規(guī)范殘疾考生招生、考試辦法。把特殊教育納入政府教育督導和評價體系。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省人社廳、省殘聯(lián)）
68.健全特殊教育保障機制。加大特殊教育投入力度，提高特殊教育學校學生人均公用經(jīng)費標準。設立專項補助，大幅提高特殊教育教師待遇和補助津貼。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的資助力度，對偏遠農(nóng)村地區(qū)貧困殘疾學生發(fā)放交通費補助，逐步實施殘疾學生高中階段免費教育，建立健全殘疾大學生助學金、獎學金制度。（省財政廳、省教育廳、省人社廳）
69.實施新一輪特殊教育學校建設工程，建設一批標準化特殊教育幼兒園和九年義務教育學校，建設一批標準化殘疾人中職學校和高中階段教育綜合學校。各級各類學校要積極創(chuàng)造條件，接收殘疾人入學。加強特殊教育師資隊伍建設，提高教師隊伍素質(zhì)和專業(yè)水平。（省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省殘聯(lián)）
二、體制改革
（一）深化人才培養(yǎng)體制改革。
70.更新人才培養(yǎng)觀念。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進各級各類教育有機銜接，教學、科研、實踐緊密結(jié)合，學校、家庭、社會密切配合，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。（省教育廳、省人社廳）
71.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法，探索多種培養(yǎng)方式。注重學思結(jié)合，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學方法，提高學生學習能力，培養(yǎng)學生興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境；注重知行統(tǒng)一，堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合；注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。（省教育廳、省人社廳）
72.改革教育質(zhì)量評價制度。樹立科學的人才觀，建立科學、多樣的評價標準，開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動，做好學生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價。（省教育廳、團省委）
73.改進人才評價和選用制度。逐步建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服片面追求學歷的選人用人傾向。（省人社廳、省委組織部、省教育廳）
（二）深化考試招生制度改革。
74.按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法。建立完善適應素質(zhì)教育要求，分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，發(fā)揮考試招生在公正選拔人才、維護教育公平、保證質(zhì)量方面的重要作用。研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。統(tǒng)籌和組織各類招生、招聘考試。（省教育廳）
75.完善中小學考試招生制度。堅持和完善義務教育階段學生就近免試入學制度，不得在適齡兒童進入小學和初中時進行任何形式的考試和測查。完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學?？荚囌猩绞剑l(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。（省教育廳、省人社廳）
76.完善高等學?？荚囌猩贫?。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。逐步實施高等學校分類入學考試。從國家和省級重點中職學校選拔優(yōu)秀學生直接推薦升入省屬高職學校。深入推進研究生入學考試制度改革。完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。（省教育廳）
77.加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權益，加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果及自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強考試招生法規(guī)建設，規(guī)范學校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范、嚴肅查處考試招生舞弊行為。（省教育廳、省公安廳、省監(jiān)察廳）
（三）建設現(xiàn)代學校制度。
78.推進政校分開、管辦分離。適應行政管理體制改革要求，明確政府管理權限和職責，明確各級各類學校辦學權利和責任。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式。完善學校目標管理和績效管理機制。健全校務公開制度，接受師生員工和社會監(jiān)督。（省教育廳、省監(jiān)察廳、省總工會）
79.探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，逐步取消行政化管理模式。（省委組織部、省編辦、省教育廳、省人社廳、省政府研究室）
80.落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。（省教育廳、省編辦、省人社廳）
81.按照國家法律法規(guī)和宏觀政策，高等學校自主開展教學活動、科學研究、技術開發(fā)和社會服務，自主設置和調(diào)整學科、專業(yè)，自主制定學校規(guī)劃并組織實施，自主設置教學、科研、行政管理機構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產(chǎn)和經(jīng)費。擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區(qū)服務等方面的自主權。（省教育廳、省委組織部、省人社廳）
82.完善中小學管理制度。完善普通中小學和中等職業(yè)學校校長負責制,構(gòu)建校長負責、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會和工會參與管理和監(jiān)督的運行機制，不斷提升學校管理工作的科學化、民主化、規(guī)范化水平。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。建立中小學家長委員會。引導社區(qū)和有關專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學校發(fā)展的作用。建立中等職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)合作機制。（省委組織部、省教育廳、省人社廳、省政府法制辦、省總工會）
83.建設現(xiàn)代大學制度。完善治理結(jié)構(gòu)，公辦高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。（省委組織部、省教育廳、省人社廳）
84.充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發(fā)揮群眾團體的作用。（省教育廳、省總工會）
85.加強學校章程建設，依照章程規(guī)范管理學校。全面實行聘用制度和崗位管理制度，確立科學的考核評價和激勵機制。（省教育廳、省委組織部、省人社廳）
86.擴大社會合作，探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。（省教育廳、省編辦、省科技廳、省工信委、省民政廳、省人社廳、省社科院）
87.推進專業(yè)評價，建立科學、規(guī)范的評估制度。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估。建立高等學校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。（省教育廳）
88.推進高校后勤社會化改革，建立和完善新型高校后勤服務保障體系，提高高校后勤保障能力和服務水平。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省商務廳、省糧食局）
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89.深化公辦學校辦學體制改革。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。各市州可從實際出發(fā)，探索開展公辦學校聯(lián)合辦學、委托管理等試驗，不斷提高辦學水平。（省教育廳）
90.改進非義務教育公共服務提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳）
91.依法管理、大力支持民辦教育，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，列為各級政府的重要工作職責，推動社會力量捐資、出資辦學，以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。（省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省政府研究室）
92.貫徹落實《民辦教育促進法》，依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策，解決民辦學校在學生就業(yè)、教師職稱評聘等方面存在的問題。建立完善民辦學校教師社會保險制度。（省教育廳、省民政廳、省人社廳）
93.支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。（省教育廳、省人社廳）
94.制定完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經(jīng)費?？h級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。（省財政廳、省教育廳、省人社廳）
95.教育行政部門要加強對民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理，對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻的組織、學校和個人給予表彰獎勵。（省教育廳、省人社廳）
96.探索對營利性和非營利性民辦學校實行分類管理。鼓勵企業(yè)、行業(yè)、公民個人等社會力量資助和支持公益性民辦學校發(fā)展。規(guī)范民辦學校法人登記，完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)。積極發(fā)揮民辦學校黨組織作用。完善民辦高等學校督導專員制度。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權利。健全民辦學校重組和退出機制，優(yōu)化配置教育資源。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省人社廳、省工商局）
97.落實民辦學校法人財產(chǎn)權。依法建立民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學校辦學風險防范機制和信息公開制度。健全民辦學校辦學質(zhì)量監(jiān)控體系，完善民辦學校年檢制度，強化對民辦學校的督導評估。擴大社會參與民辦學校的管理與監(jiān)督。完善獨立學院管理和運行機制。（省教育廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省工商局）
（五）深化管理體制改革。
98.健全教育管理體制。明確政府責任，規(guī)范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。各市州、縣市區(qū)政府要積極落實國家方針政策，穩(wěn)步開展教育改革試驗，根據(jù)職責分工，負責區(qū)域內(nèi)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。（省教育廳、省編辦、省人社廳）
99.加強政府教育統(tǒng)籌。要適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、新農(nóng)村建設和人口變化趨勢，進一步優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強省政府對全省各級各類教育的統(tǒng)籌，依法落實發(fā)展義務教育的財政責任，堅持和完善“四個集中”的教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加強農(nóng)村學?；A能力建設，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用，重點扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展，促進普通高中和中等職業(yè)學校合理分布與協(xié)調(diào)發(fā)展，加快普及高中階段教育。深化職業(yè)教育管理體制改革，探索集團化辦學模式，推進行業(yè)、企業(yè)與學校合作辦學，促進全省職業(yè)教育資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省人口委）
100.完善以省政府為主管理高等教育的體制，合理設置高等學校及學科、專業(yè)，并及時調(diào)整其布局結(jié)構(gòu)，提高管理水平和辦學質(zhì)量。（省教育廳）
101.完善財政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達市州、縣市區(qū)支持力度。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳）
102.根據(jù)國家標準，結(jié)合實際，合理確定各級各類學校辦學條件、教師編制等實施標準。（省發(fā)展改革委、省編辦、省教育廳、省財政廳、省人社廳）
103.統(tǒng)籌推進教育綜合改革，促進教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。進一步加強市州政府對區(qū)域內(nèi)各級各類教育的統(tǒng)籌，結(jié)合實際，把工作重點放在貫徹國家教育方針政策和落實省委、省政府有關具體部署上，充分發(fā)揮指導管理和上傳下達的中間環(huán)節(jié)作用。進一步加強縣市區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)學前教育、義務階段教育和高中階段教育的統(tǒng)籌，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)化幼兒園和中小學布局結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村學前教育發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)牧廳）
104.轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。各市州、縣市區(qū)政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責，建立健全公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。（省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳）
105.規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺前要公開討論，充分聽取群眾意見。成立省教育咨詢委員會，為教育改革和發(fā)展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。（省教育廳）
106.完善教育監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報告。加強教育監(jiān)督檢查，完善教育問責機制。（省教育廳）
107.培育專業(yè)教育服務機構(gòu)，完善教育中介組織的準入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。（省教育廳、省民政廳、省人社廳）
（六）提高教育對外開放水平。
108.加強教育對外交流與合作，堅持以開放促改革、促發(fā)展。開展多層次、多領域的教育對外交流與合作。借鑒國內(nèi)外先進的教育理念和經(jīng)驗，促進教育改革發(fā)展，提高教育影響力和競爭力，培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭能力的人才。出臺優(yōu)惠政策，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境內(nèi)外知名學校、企業(yè)、教育科研機構(gòu)，在甘肅合作設立教育教學、實訓、研究機構(gòu)。鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)交流與合作。（省教育廳、省政府外事辦、省政府研究室）
109.建立保障制度，吸引國內(nèi)外一流專家學者來甘肅從事教學、科研和管理工作，吸引海外優(yōu)秀留學人員回甘肅服務。在重點學科、重大科研項目和支柱產(chǎn)業(yè)等領域，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。引進境外優(yōu)秀教材，提高高等學校聘任外籍教師的比例。（省教育廳、省委組織部、省公安廳、省人社廳、省政府外事辦、省新聞出版局）
110.提高交流合作水平。支持省內(nèi)高校與國外高校教師互派、學生互換、學分互認和學位互授、聯(lián)授。加大選派高校青年教師出國進修工作力度。加強省內(nèi)高校與國外高水平大學合作，建立教學科研合作平臺，聯(lián)合推進高水平基礎研究和高技術研究。加強中小學、職業(yè)學校對外交流與合作，擴大與發(fā)達地區(qū)中職學校合作辦學規(guī)模，探索與發(fā)達地區(qū)開展高等職業(yè)教育合作辦學新模式。（省教育廳、省科技廳、省文化廳、省政府外事辦）
111.推動我省高水平高校和教育機構(gòu)海外辦學，鼓勵和支持有條件的學校在海外開辦孔子學院和孔子課堂，開展國際合作和教育服務。創(chuàng)新和完善公派出國留學機制，擴大公派留學規(guī)模。加強對自費出國留學政策引導，加大對優(yōu)秀自費留學生資助和獎勵力度。堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，提高對留學人員的服務和管理水平。增加政府獎學金數(shù)量，擴大外國留學生在甘留學規(guī)模。（省教育廳、省財政廳、省商務廳、省政府外事辦）
112.加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和友好國家的合作，加強與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作，促進教育事業(yè)跨越發(fā)展。（省教育廳、省政府外事辦）
（七）加強師資隊伍建設。
113.建設高素質(zhì)教師隊伍。努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。著力提升教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。（省教育廳、省財政廳、省人社廳）
114.加強師德與學風建設。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德教育列為教師培養(yǎng)培訓的重要環(huán)節(jié)，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務聘用、進修深造和評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，實施師德表現(xiàn)一票否決制。教育行政部門要將師德建設作為評估學校辦學質(zhì)量的重要指標。采取綜合措施，建立長效機制，形成良好學術道德和學術風氣。引導廣大教師樹立嚴謹、求是、創(chuàng)新、誠信的學術風氣，嚴查侵犯知識產(chǎn)權和違反學術道德等不端行為。（省教育廳、省科技廳、省人社廳、省總工會、省知識產(chǎn)權局）
115.加強教師培養(yǎng)培訓。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。調(diào)整優(yōu)化教師教育布局結(jié)構(gòu)，深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強實習實踐環(huán)節(jié)，強化師德修養(yǎng)和教學能力訓練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，對教師實行每5年一周期的全員培訓。積極組織實施中小學教師國家級培訓計劃、國際合作教師培訓等培訓項目。加強各級各類學校校長培訓，重視輔導員和班主任培訓。（省教育廳、省財政廳、省人社廳、團省委）
116.重點建設1—2所幼兒師范高等院校，增強幼兒教師培養(yǎng)和培訓能力。參照農(nóng)村義務教育階段學校“特崗教師”政策，實施“幼兒教師特崗計劃”，招聘一批具有專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師，優(yōu)先補充到農(nóng)村地區(qū)。加強對幼兒教師、保育員和幼兒園園長的定期培訓，提高學前教育保教人員業(yè)務素養(yǎng)和整體水平。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳）
117.以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制和流動機制，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學校從教。加強農(nóng)村中小學英語教師的培養(yǎng)和培訓，補充音樂、美術、體育等緊缺學科教師。積極推進省屬高校師范生免費教育，對在農(nóng)村任教3年以上的大學畢業(yè)生實行學費代償。繼續(xù)實施并擴大“農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃”規(guī)模和實施范圍，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)從教。鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學任教，城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務（職稱）時，原則上要有1年以上在農(nóng)村學?；?年以上在薄弱學校任教經(jīng)歷，對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制，實行縣域內(nèi)教師定期輪換制度，推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。加強教學名師隊伍建設。（省教育廳、省財政廳、省人社廳）
118.加強職業(yè)學校教師隊伍建設。積極調(diào)整高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強高校培養(yǎng)職業(yè)學校教師能力，依托相關高等學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。建立職業(yè)學校教師與企業(yè)高技能人才交流制度，完善教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關人事制度，實施職業(yè)教育“雙師型”教師特聘計劃，聘用具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術資格證書和職業(yè)資格證書教師比例。（省教育廳、省工信委、省人社廳、省政府國資委）
119.以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，建設高素質(zhì)高校教師隊伍。設立省級財政專項資金，實施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和培訓計劃，引進和培養(yǎng)千名具有博士學位的高素質(zhì)人才。鼓勵和支持跨學科、跨單位合作，形成高水平教學和科研創(chuàng)新團隊。重視思想政治理論課教師隊伍建設。創(chuàng)新人事管理和薪酬分配方式，鼓勵中青年優(yōu)秀教師脫穎而出。設立“飛天學者”榮譽稱號，造就一批在國內(nèi)有較大影響的領軍人才。（省教育廳、省委組織部、省財政廳、省人社廳）
120.提高教師地位和待遇。研究制定優(yōu)惠政策，在政治上、生活上關心教師，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平，并逐步提高。大幅提高學校班主任津貼補貼。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡，對作出突出貢獻的教師和教育工作者授予“隴原人民教師”榮譽稱號。（省人社廳、省教育廳、省財政廳、省政府研究室、省總工會）
121.建設農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍，探索建立農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設津補貼制度。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，大幅提高津貼補貼標準，并在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策；對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省建設廳）
122.健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關。嚴格執(zhí)行國家教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定，縣級教育行政部門會同人事部門履行中小學教師招聘、職務（職稱）評審、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。按照國家標準，足額配齊各級各類學校教師及教輔人員。（省教育廳、省編辦、省人社廳）
123.逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策。建立統(tǒng)一的中小學教師職務（職稱）系列，在中小學設置正高級教師職務（職稱）。探索在職業(yè)學校設置正高級教師職務（職稱）。（省編辦、省教育廳、省人社廳）
124.加強學校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為，完善激勵機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。加強教師管理，完善教師退出機制。制定校長任職資格標準，提高校長管理水平。推行校長職級制。鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一批教育家，倡導教育家辦學。（省教育廳、省委組織部、省人社廳）
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125.加強教育信息基礎設施建設。把教育信息化納入全省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略和學校建設規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，超前部署教育信息網(wǎng)絡，建立與國家教育信息化標準相銜接、符合我省實際的教育信息化標準體系，基本形成設施完備、功能齊全、運行高效、應用廣泛的教育信息化格局，以信息化建設推進教育現(xiàn)代化進程。到2015年，全省中小學入網(wǎng)率分別達到75%和60%，中職學校、高等學校入網(wǎng)率達到100%。到2020年，建成覆蓋各級各類學校的教育網(wǎng)絡系統(tǒng)，全面實現(xiàn)“校校通”和“班班通”。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進技術，創(chuàng)新運行機制和管理模式，加大投入力度，優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進、高效、實用的數(shù)字化教育基礎設施。加快終端設施普及，推進數(shù)字化校園建設，建立適合不同地區(qū)的多種互聯(lián)網(wǎng)接入方式和服務，著力解決農(nóng)村、偏遠地區(qū)中小學網(wǎng)絡覆蓋問題。以“校校通”、“班班通”為重要內(nèi)容，進一步加強全省中小學特別是農(nóng)村中小學信息化基礎設施建設，逐步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距，并以此推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（省教育廳、省工信委、省財政廳）
126.加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應用。加強網(wǎng)絡教學資源體系建設，引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學資源，開發(fā)網(wǎng)絡學習課程，建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立全省基礎教育優(yōu)質(zhì)課程資源庫與資源共建共享服務體系，以互聯(lián)網(wǎng)和甘肅教育衛(wèi)星網(wǎng)為依托，促進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。建立全省職業(yè)教育信息服務平臺，推進職業(yè)教育教學資源庫和數(shù)字化仿真實訓示范教室建設，構(gòu)建網(wǎng)絡環(huán)境下職業(yè)教育教學新模式。積極推進高等教育精品課程信息化，加快高校數(shù)字化圖書館等公共教學服務設施建設。創(chuàng)新網(wǎng)絡教學模式，開展高質(zhì)量、高水平遠程學歷教育，促進各級各類數(shù)字化教育資源向社會開放。（省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省新聞出版局）
127.提高信息技術應用能力。提高教師信息技術應用水平，更新教學觀念，改進教學方法，增強教學效果。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，提高運用信息技術分析解決問題的能力。推進全民信息技術普及和應用。（省教育廳、省科技廳）
128.構(gòu)建全省教育管理信息系統(tǒng)。成立省教育信息管理中心，建立全省教育管理信息系統(tǒng)，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。制定學校基礎信息管理規(guī)定，加快學校管理信息化進程?；I建甘肅教育電視臺，實現(xiàn)教育資源、網(wǎng)絡、電視等媒介互通互聯(lián)。建立省級教育資源公共服務平臺，為公眾提供公共教育信息，為宏觀決策提供科學依據(jù)，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省廣電局）
三、保障措施
（一）加強、改善黨和政府對教育工作的組織領導，堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
129.黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，把推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。建立黨委和政府主要領導負總責，分管領導分工負責的責任體系。完善考核機制和問責制度，把推進教育事業(yè)科學發(fā)展作為政績考核的重要內(nèi)容。建立黨政領導班子成員定點聯(lián)系學校制度。（省委組織部、省教育廳、省人社廳）
130.加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學化水平，擴大人民群眾對教育事業(yè)的知情權和參與度。（省教育廳、省委宣傳部、省政府研究室）
131.加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設。健全各級各類學校黨的組織，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿學校黨組織活動始終，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權。高校黨組織要充分發(fā)揮在學校改革發(fā)展中的領導核心作用，中小學黨組織要充分發(fā)揮在學校工作中的政治核心作用。加強民辦學校黨的建設，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。（省教育廳、省委組織部、省委宣傳部）
132.加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學治校能力。按照建設學習型黨組織的要求，著力擴大黨組織的覆蓋面，充分發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（省教育廳、省委組織部、省總工會、團省委）
133.加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅決懲治腐敗，堅決糾正各種不正之風。（省教育廳、省監(jiān)察廳）
134.堅持從嚴治教、規(guī)范管理，積極推行政務公開、校務公開。（省教育廳）
135.切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強和改進學校思想政治工作。加強校園文化建設，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。重視解決師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學校突發(fā)事件應急管理機制，妥善處置各種事端。建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制。加強師生安全教育和學校安全管理。加強校園和周邊環(huán)境綜合治理。（省教育廳、省公安廳、省總工會、省綜治辦）
（二）加大投入力度，健全完善投入機制和管理機制。
136.落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，落實政府提供公共教育服務職責。建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，健全以財政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入保障體制，大幅度增加教育投入，不斷提高經(jīng)費監(jiān)管水平。（省財政廳、省教育廳、省審計廳）
137.依法加大教育投入，健全多渠道籌措教育經(jīng)費機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，在年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配中體現(xiàn)法定增長要求，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長，到2012年，實現(xiàn)全省財政性教育經(jīng)費支出占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達到5%以上，省級預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于教育的投入也不斷增加。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省審計廳）
138.充分調(diào)動全社會的積極性，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。以政府貼息、地方國債等多種途徑逐步解決省屬高校債務問題。按增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%足額征收教育費附加，同時按2%征收甘肅地方教育費附加，統(tǒng)籌用于教育事業(yè)。統(tǒng)籌部分土地出讓收入用于教育，按中央統(tǒng)一政策，增加部分彩票公益金支持教育事業(yè)發(fā)展。加強各類教育基金建設，完善捐贈教育激勵機制。對個人通過國內(nèi)非營利的社會團體、國家機關向教育事業(yè)的捐贈，準予在個人所得稅前全額扣除；企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門用于教育事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。完善非義務教育培養(yǎng)成本測定辦法，合理確定政府、家庭分擔比例，適時調(diào)整學費標準。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省國土資源廳、省地稅局、省政府研究室、省國稅局）
139.進一步完善教育經(jīng)費投入機制，保障辦學經(jīng)費的來源和穩(wěn)定增長。根據(jù)國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要，制訂并逐步提高各類學校生均經(jīng)費基本標準和財政撥款基本標準。義務教育全面納入各級財政保障范圍，實行國務院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔、省政府負責統(tǒng)籌落實的投入機制。非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制，逐步提高財政投入水平。中等職業(yè)教育實行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量多渠道籌措經(jīng)費的機制，縣級以上人民政府依法征收的城市教育附加，每年安排不低于30%的比例用于發(fā)展職業(yè)教育。高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設立基金接受社會捐贈等籌措經(jīng)費的機制，逐步提高高校生均撥款標準并達到全國平均水平。（省財政廳、省教育廳、省審計廳）
140.積極利用中央財政轉(zhuǎn)移支付補助資金，進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，支持農(nóng)村欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民委）
141.健全資助政策體系。探索建立農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學前教育資助制度，提高農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度，完善普通高校和中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。建立健全研究生教育收費制度，完善資助政策，設立研究生政府獎學金。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人社廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局）
142.健全教育經(jīng)費監(jiān)管機制。堅持依法理財，嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀律。建立考核體系，重點建立省、市、縣三級政府教育投入增長監(jiān)測、評估、公告和通報制度。建立科學化、精細化預算管理機制，加強學校財務會計制度建設，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，在省屬高校試行財務總監(jiān)派出制，提升高校經(jīng)費使用和資金管理專業(yè)化水平。加強經(jīng)費使用監(jiān)督，強化重大項目建設和經(jīng)費使用全過程審計。建立經(jīng)費使用績效評價制度，提高經(jīng)費使用效益。建立教育投入公告制度，主動接受社會監(jiān)督。將教育投入落實情況作為政績考核、干部任用和教育專項資金分配的重要依據(jù)，教育經(jīng)費增長未達到法定要求的，要限期補足。加強學校國有資產(chǎn)管理，健全完善學校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度。完善學校收費管理辦法，規(guī)范學校收費行為和收費資金管理。堅持勤儉辦學，建設節(jié)約型學校。(省財政廳、省教育廳、省監(jiān)察廳、省審計廳)
?。ㄈ┩七M依法治教，加快教育法制化進程。
143.結(jié)合我省經(jīng)濟社會和教育改革發(fā)展實際，制訂出臺與國家法律、法規(guī)相配套的地方性教育法規(guī)、規(guī)章，將全省教育事業(yè)管理與發(fā)展納入法制化軌道。（省教育廳、省政府法制辦）
144.全面推進依法行政。按照建設法治政府的要求，不斷推進教育行政執(zhí)法體制機制改革，全面落實教育行政執(zhí)法責任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權。（省教育廳、省監(jiān)察廳、省政府法制辦）
145.大力推進依法治校。學校依法建立符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治校，認真履行教育教學和管理職責。尊重教師權利，保障學生的受教育權。健全符合法治原則的教育救濟制度。積極開展普法教育，提高師生員工的法律素質(zhì)和公民意識。（省教育廳、省政府法制辦）
146.完善督導制度和監(jiān)督問責機制。堅持督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重，探索建立相對獨立的教育督導機構(gòu)，獨立行使督導職能。進一步完善教育督導制度，建設專職督導隊伍，強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查。建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。嚴格落實問責制，主動接受、積極配合人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機關的司法監(jiān)督。建立健全層級監(jiān)督機制，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，強化社會監(jiān)督。（省教育廳、省編辦、省監(jiān)察廳、省審計廳、省政府法制辦）
?。ㄋ模嵤┮慌卮蠊こ添椖?，增強教育可持續(xù)發(fā)展能力。
147. 2010—2012年，圍繞全省教育改革發(fā)展目標任務，集中力量實施一批重大工程項目。實施品德教育工程，加強學生思想品德教育。實施幼兒園改擴建工程，加快發(fā)展學前教育。實施義務教育均衡發(fā)展工程，促進教育公平。實施中小學校舍安全工程，大力改善中小學辦學條件。實施普通高中素質(zhì)教育工程，著力提升普通高中教育質(zhì)量。實施職業(yè)教育基礎能力建設工程，促進職業(yè)教育快速發(fā)展。實施高等教育質(zhì)量工程，提升高等教育質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力。實施師資建設工程，提高教師隊伍整體素質(zhì)。實施民族教育基礎能力建設工程，加快民族教育發(fā)展。實施以現(xiàn)代遠程教育工程為重點的繼續(xù)教育工程，努力構(gòu)建終身學習教育體系。實施特殊教育保障工程，保障殘疾人受教育權利。實施教育信息化工程，以教育信息化推進教育現(xiàn)代化。實施大中專院校和寄宿制學校食堂“菜籃子”工程，提高學校后勤保障能力和服務水平。落實《學校體育工作條例》，不斷提高學生健康水平。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省審計廳、省殘聯(lián)、省地震局）
（五）組織開展一批教育改革試點，創(chuàng)新教育體制機制。
148.尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各市州因地制宜、大膽探索、勇于實踐，形成自下而上和自上而下共同推進教育改革創(chuàng)新的局面。積極開展納入國家教育改革試點范圍的14項改革試點，同時，組織開展一批地方教育改革試點：探索高等職業(yè)學校自主考試或根據(jù)學業(yè)水平考試成績注冊入學，探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式，開展教育統(tǒng)籌綜合改革試點，探索政校分開、管辦分離的實現(xiàn)形式；開展教育投入保障機制改革試點，探索建立多渠道籌措教育經(jīng)費的長效機制；探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法；研究制定對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策；開展建設臨夏回族自治州民族教育示范區(qū)綜合改革試點。（省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省民委、省財政廳、省人社廳、省政府研究室）
