甘政發(fā)〔2011〕116號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)全局性和基礎(chǔ)性的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我省地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原交匯地帶，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患分布廣、數(shù)量多、密度高、險(xiǎn)情重、危害大、治理難，是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。特別是近年來(lái)受極端天氣、地震等因素影響，全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率明顯上升，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

　　各地要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，力爭(zhēng)到2020年建成較為完善的地質(zhì)災(zāi)害防治體系和地質(zhì)災(zāi)害防治保障機(jī)制，有效防范各類地質(zhì)災(zāi)害，明顯減少因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┙∪刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系。

　　1．加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作。各地要以縣為單元，開(kāi)展山洪、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度和質(zhì)量。重點(diǎn)開(kāi)展42個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，蘭州新區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河、白龍江、渭河、洮河、涇河、大夏河等重點(diǎn)流域1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳查、環(huán)境地質(zhì)勘查，力爭(zhēng)到2015年完成中東部地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳查工作，在2020年前完成重要經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境地質(zhì)勘查工作，查清地質(zhì)災(zāi)害形成條件、災(zāi)害類型、分布范圍、發(fā)生原因，充分評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢(shì)，研究提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃修訂和防治區(qū)劃工作，完善地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。

　　2．推進(jìn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。開(kāi)展蘭州、天水、隴南、平?jīng)?、臨夏等中東部重點(diǎn)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，分析地質(zhì)災(zāi)害隱患部位的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害的穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性，合理劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。力爭(zhēng)到2020年完成重點(diǎn)城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

　　3．開(kāi)展重大隱患點(diǎn)勘查。對(duì)威脅城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施勘查，查明地質(zhì)災(zāi)害形成條件、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。

　　（二）完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

　　1．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。完善省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，積極開(kāi)發(fā)市、縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。到2015年，建成國(guó)土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2．提高群測(cè)群防水平。以縣為單元，全面推進(jìn)“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、有預(yù)案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)報(bào)、有經(jīng)費(fèi)、有手段）和“五到位”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所評(píng)估到位、巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位）建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入群測(cè)群防體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防的全覆蓋。加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)，縣市區(qū)政府對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)補(bǔ)助，配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。到2015年，完成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)任務(wù)，建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

　　3．建實(shí)建強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。加快蘭州黃土高原、隴南山地地質(zhì)災(zāi)害防治國(guó)家級(jí)示范區(qū)和天水、臨夏省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。逐步擴(kuò)大專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋面，到2020年，將全省特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入專業(yè)監(jiān)測(cè)，建成覆蓋全省重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　4．定期組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣市區(qū)政府要建立健全隱患排查和動(dòng)態(tài)巡查制度，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查。對(duì)排查檢查核查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn)，要組織專家開(kāi)展咨詢會(huì)商，提出防災(zāi)避讓或治理建議，消除災(zāi)害隱患。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)基層難以確定的隱患，及時(shí)組織專業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。

　　（三）健全地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群治的原則，依靠群眾和各有關(guān)方面的力量，運(yùn)用危險(xiǎn)性評(píng)估、搬遷避讓、工程治理等綜合手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　1．認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，科學(xué)確定城鎮(zhèn)、村和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址、布局，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，不得批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，禁止在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)活動(dòng)。全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收制度，地質(zhì)災(zāi)害防治工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)和使用。

　　2．統(tǒng)籌實(shí)施搬遷避讓。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情嚴(yán)重、一時(shí)難以治理的，由縣市區(qū)政府及時(shí)采取搬遷避讓措施。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、城市危舊房（棚戶區(qū)）改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排資金，有序?qū)嵤┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓。合理確定搬遷安置點(diǎn)選址，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

　　3．科學(xué)開(kāi)展工程治理。合理劃分地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理的工作職責(zé)。對(duì)因自然因素造成的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患，由省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織治理；中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患，由市州、縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織治理。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由縣市區(qū)政府督促責(zé)任單位進(jìn)行治理。對(duì)新發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由責(zé)任主體按照專家意見(jiàn)及時(shí)采取搬遷避讓或工程治理措施。確定實(shí)施工程治理的，承擔(dān)治理任務(wù)的政府部門要科學(xué)設(shè)計(jì)，精心組織施工，保證項(xiàng)目質(zhì)量。要切實(shí)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施，加快5·12汶川地震甘肅災(zāi)區(qū)、舟曲8·8特大山洪泥石流災(zāi)害和東鄉(xiāng)縣城特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

　　4．積極開(kāi)展綜合治理。各市州、縣市區(qū)要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、城建、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、氣象等相關(guān)部門，統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、尾礦庫(kù)隱患治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。

　　（四）健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系。

　　1．加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)。修訂完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，逐步建成反應(yīng)靈敏、處置有效的地質(zhì)災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。細(xì)化重大災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急方案，做到應(yīng)急工作責(zé)任、人員、措施“三到位”。各市州、縣市區(qū)要定期組織開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)威脅村莊、醫(yī)院、學(xué)校、集市等人員密集區(qū)的重大隱患點(diǎn)，在每年汛期前至少組織一次避險(xiǎn)應(yīng)急演練，一旦出現(xiàn)臨災(zāi)前兆，確保能迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。大力支持鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。

　　2．嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理制度。全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查排查、汛期值班、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情速報(bào)等制度，確保信息暢通、報(bào)告及時(shí)?？h市區(qū)政府接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，要立即組織有關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市州政府和主管部門。

　　3．快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)?？h市區(qū)政府要準(zhǔn)確劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇惡劣天氣時(shí)，要在第一時(shí)間組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　4．做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各地要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，及時(shí)果斷啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)力量的優(yōu)勢(shì)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┙∪ㄒ?guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各地要抓緊制定完善地方性配套法規(guī)規(guī)章，健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度體系。研究修訂和編制地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)要求和規(guī)范規(guī)程，力爭(zhēng)在2015年建立一套較為完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、規(guī)程體系。

　　（二）科學(xué)編制防治規(guī)劃。要抓緊編制區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，力爭(zhēng)在2012年底前建成省、市、縣和重點(diǎn)城鎮(zhèn)四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系。切實(shí)組織實(shí)施好規(guī)劃，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的前瞻性和針對(duì)性，規(guī)范、科學(xué)、有序推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　（三）切實(shí)加大資金投入。省級(jí)財(cái)政要逐年增加地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)算資金。各地要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度，將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)價(jià)及科研等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害防治有可靠的經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度，通過(guò)政府補(bǔ)助，引導(dǎo)受威脅群眾主動(dòng)參與防災(zāi)除險(xiǎn)，形成“政府引導(dǎo)、公助自投、群眾參與、全力防災(zāi)”的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)新機(jī)制。按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入新機(jī)制。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各地要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)和專家隊(duì)伍建設(shè)，建立和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作體制機(jī)制，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有裝備、有物資、有經(jīng)費(fèi)。加快建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市州和縣區(qū)要在2012年底前建成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。國(guó)土資源部門要整合專業(yè)技術(shù)力量，為全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐。大力支持省內(nèi)相關(guān)高等院校和科研院所加大地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。人社部門要在職稱評(píng)定等方面，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作的地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員給予政策傾斜。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)科技創(chuàng)新。各地、各有關(guān)部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)的研究。積極采用先進(jìn)技術(shù)手段，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。鼓勵(lì)研制地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù)裝備，逐步建成重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)裝備體系和地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和防治工作水平。

　?。┥钊腴_(kāi)展宣傳培訓(xùn)教育。廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣市區(qū)政府要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和避險(xiǎn)演練?；鶎诱?fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)提高災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）靠實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的防治責(zé)任。各級(jí)政府是本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。各地、各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、綜合治理工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的審批管理，負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)、規(guī)劃部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理，及時(shí)制止和嚴(yán)肅查處各類違法違章建設(shè)。交通運(yùn)輸、鐵路部門要加強(qiáng)工程建設(shè)中地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治，負(fù)責(zé)重要交通干線、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和防治工作。水利部門要加強(qiáng)小流域和泥石流河道、溝道的治理，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害和水庫(kù)（壩、渠）等水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。教育、衛(wèi)生、國(guó)資、旅游、文物、軍事部門分別配合做好學(xué)校、醫(yī)療場(chǎng)所、國(guó)有企業(yè)、旅游景點(diǎn)、文化保護(hù)單位、軍事設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)和防治工作。教育部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治科普教育列入中小學(xué)生安全常識(shí)教育內(nèi)容。林業(yè)、環(huán)保部門要強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)，負(fù)責(zé)開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(kù)（壩）的安全檢查。氣象部門要做好氣象信息的收集，會(huì)同國(guó)土資源部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，按照《甘肅省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（甘政辦發(fā)〔2011〕147號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中遇到的各類問(wèn)題。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級(jí)政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門負(fù)責(zé)人任職談話的重要內(nèi)容，督促防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到位。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ┱{(diào)動(dòng)各方力量防治地質(zhì)災(zāi)害。緊緊依靠人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安消防隊(duì)伍等搶險(xiǎn)救援骨干力量，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵(lì)公民、法人及其他社會(huì)組織共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治，形成強(qiáng)大的工作合力。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物、典型事跡的宣傳，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造關(guān)心支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好氛圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月二十九日