- 時間：2011-03-25
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甘政辦發(fā)〔2011〕74號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
省委、省政府已將2011年空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設列入為民辦實事項目。目前由省發(fā)展改革委牽頭制定的《2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年三月二十五日
2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設實施方案
(省發(fā)展改革委 二○一一年三月二十一日)
一、項目背景
郵政是國家重要的基礎產業(yè)，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的規(guī)劃建設是郵政普遍服務和保障基層群眾通信權利的具體體現(xiàn)，也是重要的民生工程。2010年7月，國家發(fā)展改革委根據(jù)國務院要求，會同國家郵政局和中國郵政集團公司在對全國農村空白郵政局所補建問題進行研究論證的基礎上，制定印發(fā)了《空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作方案》(發(fā)改辦基礎〔2010〕1720號)，并于2010年7月5日在北京召開專門會議進行安排部署，要求落實責任、加強協(xié)調、抓緊工作，確保在2012年前保質保量完成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建任務。
二、實施范圍
2011年計劃在13個市州安排建設空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所150所。其中：蘭州市、酒泉市、平?jīng)鍪?、臨夏州各16所，天水市、武威市、定西市各15所，白銀市10所，金昌市、嘉峪關市各3所，張掖市7所，慶陽市10所，隴南市8所。
三、建設規(guī)模
郵政局所建設規(guī)模要滿足郵政普遍服務所需要的郵政信函、包裹、印刷品、匯兌、黨報黨刊發(fā)行以及適當?shù)奈锪髋渌偷然竟δ芤?，每個郵政局所建設面積不低于150平方米，各地可根據(jù)實際功能需要和資金配套能力適當調增。
四、資金籌措
各郵政局所國家補助資金16萬元用于土建主體工程建設和裝修，省發(fā)展改革委將安排10萬元配套資金用于征地拆遷、市政配套和建筑裝修等，郵政公司負責投入運營需要的相關機具設備。
五、保障措施
(一)郵政局所建設要按照政府投入、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)參與、分級負責的原則組織實施，嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實落實工程質量終身責任制。
(二)項目所在地縣市區(qū)政府為項目法人，對郵政局所建設承擔主體責任，項目所在地市州和縣市區(qū)郵政局、郵政公司作為配合單位，對郵政局所內部功能布局、安全設施建設給予指導。
(三)項目建設資金實行專戶存儲、專賬管理、單獨核算，并接受市州審計部門的監(jiān)督。
(四)項目所在地縣市區(qū)政府要按照《甘肅省招標投標條例》有關規(guī)定組織招投標，通過公開招標擇優(yōu)確定施工和監(jiān)理單位。
(五)項目所在市州及縣市區(qū)財政、審計部門要按國家有關規(guī)定加強工程建設成本的核算審計，確保建設資金發(fā)揮最大效益。建設部門要加強對工程質量的檢查監(jiān)督，確保工程質量安全。
(六)項目所在地政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、征地拆遷、設施配套、資金籌措等方面，積極支持郵政局所的建設和發(fā)展。
六、考核驗收
項目驗收由項目所在地市州發(fā)展改革部門牽頭組織，郵政局、消防及運營接收的相關單位參加。驗收合格后，交付運營接收單位投入使用。省發(fā)展改革委要會同省郵政管理局、省郵政公司對驗收工作進行抽查。
七、責任落實
主辦單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省郵政管理局、省郵政公司。
實施單位：市州及縣市區(qū)政府。
