- 時(shí)間：2011-02-16
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甘政辦發(fā)〔2011〕26號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企事業(yè)單位：
按照《市州政府中央在甘單位省屬企事業(yè)單位評(píng)議省政府各部門工作實(shí)施方案》(甘政發(fā)〔2010〕56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)議方案》)精神，2010年12月30日—2011年1月14日，省政府組織開展了市州政府、中央在甘單位和省屬企事業(yè)單位對(duì)省政府各部門2010年下半年工作績(jī)效的評(píng)議?，F(xiàn)將評(píng)議結(jié)果通報(bào)如下：
一、評(píng)議工作基本情況
這次評(píng)議嚴(yán)格按照《評(píng)議方案》中設(shè)定的評(píng)議對(duì)象、評(píng)議主體、評(píng)議內(nèi)容和評(píng)議辦法運(yùn)行。各市州政府和有關(guān)單位對(duì)此次評(píng)議工作十分重視，按照公開透明、群眾參與、客觀公正的原則，積極組織開展評(píng)議工作。截至2011年1月14日，共收回92份評(píng)議評(píng)分表，回收率為100％。由省人社廳、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省統(tǒng)計(jì)局抽調(diào)專人組成評(píng)議結(jié)果匯總組，對(duì)收到的92份評(píng)議數(shù)據(jù)和意見建議進(jìn)行了匯總，其中有效票89份。社會(huì)公眾評(píng)議由省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心承擔(dān)，2011年1月1日—10日，通過CATI(計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng))在全省范圍內(nèi)以問卷形式向社會(huì)公眾開展調(diào)查并匯總評(píng)議結(jié)果，向社會(huì)公眾電話調(diào)查2000個(gè)樣本。
本次評(píng)議對(duì)象最后得分按照《評(píng)議方案》明確的市州政府、中央在甘單位、省屬企事業(yè)單位、社會(huì)公眾的評(píng)議權(quán)重匯總得出。
二、綜合評(píng)議情況
這次評(píng)議對(duì)象綜合得分最高為94.81分，最低為92.88分，分差為1.93分，較2010年上半年評(píng)議分差3.44分(2010年上半年綜合得分最高94.33分，最低90.89分)縮小了1.51分。評(píng)議總平均分93.92分，較2010年上半年91.98分有所提高，說明政府各部門整體形象有所改進(jìn)。
綜合評(píng)分由高到低排序?yàn)椋菏≌k公廳、省財(cái)政廳、省政府研究室、省政府外事辦、省審計(jì)廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省民政廳、省農(nóng)牧廳、省統(tǒng)計(jì)局、省人社廳、省政府法制辦、省水利廳、省人口委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省廣電局、省司法廳、省商務(wù)廳、省新聞出版局、省教育廳、省民委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局、省宗教局、省環(huán)保廳、省旅游局、省林業(yè)廳、省工商局、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省人防辦、省政府國(guó)資委、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、省糧食局、省安監(jiān)局、省體育局、省信訪局、省質(zhì)監(jiān)局。
三、評(píng)議結(jié)果分析
(一)評(píng)議主體評(píng)分分析。
1．由14個(gè)市州政府評(píng)分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省人社廳；后5位是：省安監(jiān)局、省宗教局、省新聞出版局、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局。
2．由40個(gè)中央在甘單位評(píng)分前5位的部門是：省政府辦公廳、省審計(jì)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳；后5位是：省宗教局、省安監(jiān)局、省旅游局、省人防辦、省體育局。
3．由38個(gè)省屬企事業(yè)單位評(píng)分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省政府研究室、省政府外事辦；后5位是：省體育局、省教育廳、省糧食局、省人防辦、省交通運(yùn)輸廳。
4．由社會(huì)公眾評(píng)分前5位的部門是：省新聞出版局、省宗教局、省政府外事辦、省統(tǒng)計(jì)局、省廣電局；后5位是：省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省扶貧辦、省國(guó)土資源廳、省信訪局。
(二)2010年下半年社會(huì)公眾對(duì)各部門的認(rèn)可度較上半年有整體上升。
2010年上半年社會(huì)公眾評(píng)議平均分為75.33分，下半年為80.25分，上升4.92分，說明社會(huì)公眾對(duì)省政府各部門整體認(rèn)可度上升，對(duì)省政府各部門落實(shí)省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展項(xiàng)目，總結(jié)“十一五”、謀劃“十二五”，辦好民生實(shí)事等一系列政策措施是認(rèn)可的。同時(shí)，社會(huì)公眾對(duì)評(píng)議工作積極性強(qiáng)、熱情高，提出的意見建議是這幾次評(píng)議以來最多的一次，也說明社會(huì)公眾對(duì)省政府各部門工作的關(guān)注度愈來愈高。
(三)社會(huì)熱點(diǎn)問題直接反映到對(duì)各部門的整體評(píng)價(jià)上。
對(duì)2010年社會(huì)熱議的房?jī)r(jià)居高不下、看病難看病貴、產(chǎn)品質(zhì)量問題多、貧困人口生活艱難等問題的關(guān)注，使得評(píng)議主體對(duì)省政府有關(guān)部門的意見較大。建設(shè)、衛(wèi)生、扶貧等部門的綜合評(píng)分與上半年相比下降了十幾位，省質(zhì)監(jiān)局在2010年上、下半年兩次綜合評(píng)分中均為最后1名。
(四)部分部門綜合評(píng)分名次高、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)名次低的問題值得關(guān)注。
省政府辦公廳綜合評(píng)分排第1名，但社會(huì)公眾評(píng)議得分排第35名；省發(fā)展改革委綜合評(píng)分排第6名，但社會(huì)公眾評(píng)議得分排第34名；省財(cái)政廳綜合評(píng)分排第2名，但社會(huì)公眾評(píng)議得分排第25名。這一方面說明市州政府、中央在甘單位和省屬企事業(yè)單位對(duì)上述部門所做工作的認(rèn)可，另一方面也說明社會(huì)公眾對(duì)上述部門仍有很大的期待，從社情民意調(diào)查征求到的意見建議來看，希望上述部門能在簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、提高工作效率、加大政務(wù)公開力度、加強(qiáng)對(duì)基層政府部門指導(dǎo)等方面有所改進(jìn)。
(五)社情民意調(diào)查中，關(guān)注民生的意見建議明顯增多。
社會(huì)公眾評(píng)議中對(duì)省政府34個(gè)部門提出的意見建議共391條，其中：針對(duì)教育系統(tǒng)的45條、民政系統(tǒng)47條、公安系統(tǒng)26條、人社系統(tǒng)25條、城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)24條、交通運(yùn)輸系統(tǒng)22條、扶貧工作18條、衛(wèi)生系統(tǒng)28條。對(duì)承擔(dān)社會(huì)職能、民生工作較多的8個(gè)部門或系統(tǒng)提出意見建議共235條，占意見建議總數(shù)的60％。關(guān)注社會(huì)、關(guān)注民生、構(gòu)建社會(huì)公平正義，依然是廣大人民群眾對(duì)政府各部門的期待。參評(píng)單位和社會(huì)公眾對(duì)部分評(píng)議對(duì)象提出了具體意見，省人社廳將分解至各有關(guān)部門限時(shí)整改，對(duì)合理化建議轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究落實(shí)。
省政府各部門要以此次評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真檢查存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)整改，著力提高依法行政的質(zhì)量和效率，著力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率，著力提高為民辦實(shí)事的質(zhì)量和效率，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，切實(shí)提高執(zhí)行力和公信力，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，努力建設(shè)人民群眾滿意的法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府和責(zé)任政府。
附件：2010年下半年評(píng)議評(píng)分排序表.xls
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年二月十六日
