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甘政辦發(fā)〔2011〕26號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關單位，省屬有關企事業(yè)單位：
按照《市州政府中央在甘單位省屬企事業(yè)單位評議省政府各部門工作實施方案》(甘政發(fā)〔2010〕56號，以下簡稱《評議方案》)精神，2010年12月30日—2011年1月14日，省政府組織開展了市州政府、中央在甘單位和省屬企事業(yè)單位對省政府各部門2010年下半年工作績效的評議?，F將評議結果通報如下：
一、評議工作基本情況
這次評議嚴格按照《評議方案》中設定的評議對象、評議主體、評議內容和評議辦法運行。各市州政府和有關單位對此次評議工作十分重視，按照公開透明、群眾參與、客觀公正的原則，積極組織開展評議工作。截至2011年1月14日，共收回92份評議評分表，回收率為100％。由省人社廳、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省統計局抽調專人組成評議結果匯總組，對收到的92份評議數據和意見建議進行了匯總，其中有效票89份。社會公眾評議由省統計局社情民意調查中心承擔，2011年1月1日—10日，通過CATI(計算機輔助電話調查系統)在全省范圍內以問卷形式向社會公眾開展調查并匯總評議結果，向社會公眾電話調查2000個樣本。
本次評議對象最后得分按照《評議方案》明確的市州政府、中央在甘單位、省屬企事業(yè)單位、社會公眾的評議權重匯總得出。
二、綜合評議情況
這次評議對象綜合得分最高為94.81分，最低為92.88分，分差為1.93分，較2010年上半年評議分差3.44分(2010年上半年綜合得分最高94.33分，最低90.89分)縮小了1.51分。評議總平均分93.92分，較2010年上半年91.98分有所提高，說明政府各部門整體形象有所改進。
綜合評分由高到低排序為：省政府辦公廳、省財政廳、省政府研究室、省政府外事辦、省審計廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省民政廳、省農牧廳、省統計局、省人社廳、省政府法制辦、省水利廳、省人口委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省廣電局、省司法廳、省商務廳、省新聞出版局、省教育廳、省民委、省公安廳、省國土資源廳、省地稅局、省宗教局、省環(huán)保廳、省旅游局、省林業(yè)廳、省工商局、省交通運輸廳、省文化廳、省人防辦、省政府國資委、省建設廳、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、省糧食局、省安監(jiān)局、省體育局、省信訪局、省質監(jiān)局。
三、評議結果分析
(一)評議主體評分分析。
1．由14個市州政府評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省人社廳；后5位是：省安監(jiān)局、省宗教局、省新聞出版局、省質監(jiān)局、省體育局。
2．由40個中央在甘單位評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省審計廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳；后5位是：省宗教局、省安監(jiān)局、省旅游局、省人防辦、省體育局。
3．由38個省屬企事業(yè)單位評分前5位的部門是：省政府辦公廳、省財政廳、省人社廳、省政府研究室、省政府外事辦；后5位是：省體育局、省教育廳、省糧食局、省人防辦、省交通運輸廳。
4．由社會公眾評分前5位的部門是：省新聞出版局、省宗教局、省政府外事辦、省統計局、省廣電局；后5位是：省公安廳、省質監(jiān)局、省扶貧辦、省國土資源廳、省信訪局。
(二)2010年下半年社會公眾對各部門的認可度較上半年有整體上升。
2010年上半年社會公眾評議平均分為75.33分，下半年為80.25分，上升4.92分，說明社會公眾對省政府各部門整體認可度上升，對省政府各部門落實省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，爭取國家發(fā)展項目，總結“十一五”、謀劃“十二五”，辦好民生實事等一系列政策措施是認可的。同時，社會公眾對評議工作積極性強、熱情高，提出的意見建議是這幾次評議以來最多的一次，也說明社會公眾對省政府各部門工作的關注度愈來愈高。
(三)社會熱點問題直接反映到對各部門的整體評價上。
對2010年社會熱議的房價居高不下、看病難看病貴、產品質量問題多、貧困人口生活艱難等問題的關注，使得評議主體對省政府有關部門的意見較大。建設、衛(wèi)生、扶貧等部門的綜合評分與上半年相比下降了十幾位，省質監(jiān)局在2010年上、下半年兩次綜合評分中均為最后1名。
(四)部分部門綜合評分名次高、社會公眾評價名次低的問題值得關注。
省政府辦公廳綜合評分排第1名，但社會公眾評議得分排第35名；省發(fā)展改革委綜合評分排第6名，但社會公眾評議得分排第34名；省財政廳綜合評分排第2名，但社會公眾評議得分排第25名。這一方面說明市州政府、中央在甘單位和省屬企事業(yè)單位對上述部門所做工作的認可，另一方面也說明社會公眾對上述部門仍有很大的期待，從社情民意調查征求到的意見建議來看，希望上述部門能在簡化辦事手續(xù)、提高工作效率、加大政務公開力度、加強對基層政府部門指導等方面有所改進。
(五)社情民意調查中，關注民生的意見建議明顯增多。
社會公眾評議中對省政府34個部門提出的意見建議共391條，其中：針對教育系統的45條、民政系統47條、公安系統26條、人社系統25條、城鄉(xiāng)建設系統24條、交通運輸系統22條、扶貧工作18條、衛(wèi)生系統28條。對承擔社會職能、民生工作較多的8個部門或系統提出意見建議共235條，占意見建議總數的60％。關注社會、關注民生、構建社會公平正義，依然是廣大人民群眾對政府各部門的期待。參評單位和社會公眾對部分評議對象提出了具體意見，省人社廳將分解至各有關部門限時整改，對合理化建議轉交有關部門研究落實。
省政府各部門要以此次評議為契機，認真檢查存在的問題，切實加強整改，著力提高依法行政的質量和效率，著力提高服務發(fā)展的質量和效率，著力提高為民辦實事的質量和效率，全面履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，切實提高執(zhí)行力和公信力，不斷增強服務經濟社會發(fā)展的能力，努力建設人民群眾滿意的法治政府、服務政府、效能政府、廉潔政府和責任政府。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年二月十六日
