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甘政辦發(fā)〔2010〕190號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
現(xiàn)將《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年十一月四日
甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《甘肅省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》(甘政發(fā)〔2006〕79號(hào))，規(guī)范甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)和運(yùn)行管理，加速甘肅科技創(chuàng)新體系建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是甘肅省組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚集、培養(yǎng)人才，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家和甘肅省科技發(fā)展方針，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新性成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。
第四條 省級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第五條 省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃應(yīng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則，優(yōu)先委托有條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
第二章 職 責(zé)
第六條 省科技廳是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策，制定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則和評(píng)估、考核辦法，組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，指導(dǎo)、支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
（二）聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
（三）批準(zhǔn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷(xiāo)。
（四）組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和考核。
（五）對(duì)條件成熟、符合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入主體和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：
（一）優(yōu)先支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件，解決省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。
（二）負(fù)責(zé)推薦省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。
（三）對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和檢查工作。
（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)省科技廳。
第三章 建 設(shè)
第八條 申請(qǐng)新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)具備以下條件：
（一）一般為已運(yùn)行并對(duì)外開(kāi)放的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室。
（二）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理規(guī)章健全、管理科學(xué)，已形成高效、合理的運(yùn)行機(jī)制。
（三）擁有若干名高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。
（四）實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地相對(duì)集中，具備開(kāi)展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必需的儀器設(shè)備和設(shè)施。
（五）依托單位有籌措資金的能力和信譽(yù)，能夠?yàn)檠芯抗ぷ魈峁┍匾募夹g(shù)支持和后勤保障。
（六）申請(qǐng)組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以依托一個(gè)單位，也可依托多個(gè)單位聯(lián)合申請(qǐng)組建。聯(lián)合組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位需達(dá)成切實(shí)可行的聯(lián)合協(xié)議。
（七）評(píng)估合格的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地優(yōu)先列入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。
第九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立程序：
（一）依據(jù)國(guó)家和甘肅省的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)學(xué)科布局，依托單位提出申請(qǐng)并報(bào)送《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》，省科技廳組織專(zhuān)家評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由依托單位填報(bào)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》。
（二）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后即進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期，其所籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》要求安排，主要用于購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等，大型儀器設(shè)備應(yīng)采用招標(biāo)方式購(gòu)置。
（三）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開(kāi)放”的原則。依托單位在實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間，應(yīng)定期向省科技廳報(bào)告進(jìn)展情況。
（四）省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過(guò)２年。建成后，應(yīng)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，省科技廳組織驗(yàn)收并向驗(yàn)收合格者頒發(fā)牌匾。
第十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備隊(duì)伍。培育期為2—3年，培育期結(jié)束后評(píng)估合格的，進(jìn)入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列；評(píng)估不合格的，自動(dòng)退出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地序列。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地設(shè)立程序參照省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。
第十一條 依托企業(yè)建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)是針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才。
第四章 運(yùn) 行
第十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
第十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過(guò)60周歲，任期為5年，連任不超過(guò)2屆。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦，報(bào)省科技廳批準(zhǔn)聘任，優(yōu)先考慮甘肅省科技領(lǐng)軍人才。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月，特殊情況要經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)。
第十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究管理、人才培養(yǎng)、人員聘任、學(xué)術(shù)交流、資產(chǎn)和技術(shù)管理、環(huán)境安全、財(cái)務(wù)管理、薪酬分配等。
第十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是審議省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃。
第十六條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專(zhuān)家組成，人數(shù)不少于10人。學(xué)術(shù)委員年齡不超過(guò)70周歲，其中中青年學(xué)術(shù)委員不少于1/3，依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過(guò)1/3。學(xué)術(shù)委員任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。學(xué)術(shù)委員優(yōu)先聘任甘肅省科技特聘專(zhuān)家和甘肅省科技領(lǐng)軍人才。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每2年至少召開(kāi)1次。
第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，流動(dòng)人員包括訪問(wèn)學(xué)者、博士后研究人員。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。
第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和下聘一級(jí)的人事制度。人員一律實(shí)行聘任制，按省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向和研究領(lǐng)域，由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任公開(kāi)聘任學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專(zhuān)家）；由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專(zhuān)家）根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取課題的實(shí)際情況，自主聘任其他人員，受聘人員相關(guān)費(fèi)用由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人（首席專(zhuān)家）負(fù)擔(dān)。
第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題，組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究；少部分課題可由固定人員或團(tuán)隊(duì)自由申請(qǐng)，開(kāi)展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究，并可支持新引進(jìn)固定人員的科研啟動(dòng)。
第二十條 自主研究課題期限一般為1—3年。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評(píng)價(jià)、寬容失敗”的原則，對(duì)自主研究課題的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，并及時(shí)驗(yàn)收。
第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開(kāi)放力度，建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái)；并積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作和交流，參與重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作計(jì)劃。
第二十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造，保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)放共享，并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享。
第二十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境，開(kāi)展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
第二十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強(qiáng)室務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策要公開(kāi)透明。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)署省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)，專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。
第二十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及，向社會(huì)公眾特別是學(xué)生開(kāi)放。
第二十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的更名、變更研究方向或重組、撤銷(xiāo)須經(jīng)省科技廳審核批準(zhǔn)。
第五章 考核與評(píng)估
第二十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省科技廳報(bào)送上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。
第三十條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)省科技廳。
第三十一條 在年度考核的基礎(chǔ)上，省科技廳根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估辦法》（甘科計(jì)〔2009〕16號(hào)）每3年對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織1次評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予連續(xù)支持，符合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；對(duì)評(píng)估不合格者，限期整改，整改仍不合格的予以撤銷(xiāo)。
第三十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類(lèi)評(píng)估。依托高校、科研院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照各自的運(yùn)行特點(diǎn)制定評(píng)估細(xì)則，進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估。
第六章 附 則
第三十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“甘肅省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱(chēng)為“Key Laboratory of ×××，Gansu Province（依托單位）”。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2002〕69號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
