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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法的通知
  • 時(shí)間:2010-11-04
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  • 來源:

甘政辦發(fā)〔2010〕190號(hào)

各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位: 

  現(xiàn)將《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 
     
                                                                甘肅省人民政府辦公廳
                                                                           二○一○年十一月四日
 

甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法
    
    第一章 總 則 

  第一條 為貫徹落實(shí)《甘肅省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(甘政發(fā)〔2006〕79號(hào)),規(guī)范甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱“省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)的建設(shè)和運(yùn)行管理,加速甘肅科技創(chuàng)新體系建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 

  第二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是甘肅省組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,聚集、培養(yǎng)人才,開展學(xué)術(shù)交流的重要基地。主要任務(wù)是根據(jù)國家和甘肅省科技發(fā)展方針,針對學(xué)科發(fā)展前沿和甘肅省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題,開展創(chuàng)新性研究,獲取原始創(chuàng)新性成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 

  第三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托大學(xué)、科研院所和企業(yè)建設(shè)的科研實(shí)體,實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。 

  第四條 省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,??顚S?。 

  第五條 省級(jí)各類科技計(jì)劃應(yīng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。 

  第二章 職 責(zé) 

  第六條 省科技廳是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門,主要職責(zé)是:
    (一)貫徹國家有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策,制定省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則和評估、考核辦法,組織實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),指導(dǎo)、支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。
    (二)聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。
    (三)批準(zhǔn)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤銷。
    (四)組織省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估和考核。
    (五)對條件成熟、符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要求的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 

  第七條 依托單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入主體和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位,主要職責(zé)是:
    (一)優(yōu)先支持省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,并提供后勤保障以及經(jīng)費(fèi)等配套條件,解決省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
    (二)負(fù)責(zé)推薦省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,聘任省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任及委員。
    (三)對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,配合省科技廳做好省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評估和檢查工作。
    (四)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見報(bào)省科技廳。 

  第三章 建 設(shè) 

  第八條 申請新建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)具備以下條件:
    (一)一般為已運(yùn)行并對外開放的各類實(shí)驗(yàn)室。
    (二)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理規(guī)章健全、管理科學(xué),已形成高效、合理的運(yùn)行機(jī)制。
    (三)擁有若干名高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的高素質(zhì)科研隊(duì)伍。
    (四)實(shí)驗(yàn)場地相對集中,具備開展重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究所必需的儀器設(shè)備和設(shè)施。
    (五)依托單位有籌措資金的能力和信譽(yù),能夠?yàn)檠芯抗ぷ魈峁┍匾募夹g(shù)支持和后勤保障。
    (六)申請組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以依托一個(gè)單位,也可依托多個(gè)單位聯(lián)合申請組建。聯(lián)合組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的單位需達(dá)成切實(shí)可行的聯(lián)合協(xié)議。
    (七)評估合格的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地優(yōu)先列入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。 

  第九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立程序:
    (一)依據(jù)國家和甘肅省的發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢學(xué)科布局,依托單位提出申請并報(bào)送《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》,省科技廳組織專家評審。評審?fù)ㄟ^后,由依托單位填報(bào)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》。
    (二)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)后即進(jìn)入建設(shè)實(shí)施期,其所籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》要求安排,主要用于購置先進(jìn)儀器設(shè)備及必要軟件等,大型儀器設(shè)備應(yīng)采用招標(biāo)方式購置。
    (三)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)本著“邊建設(shè)、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實(shí)施省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期間,應(yīng)定期向省科技廳報(bào)告進(jìn)展情況。
    (四)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般不超過2年。建成后,應(yīng)提交驗(yàn)收申請,省科技廳組織驗(yàn)收并向驗(yàn)收合格者頒發(fā)牌匾。 

  第十條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備隊(duì)伍。培育期為2—3年,培育期結(jié)束后評估合格的,進(jìn)入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列;評估不合格的,自動(dòng)退出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地序列。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地設(shè)立程序參照省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。 

  第十一條 依托企業(yè)建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)是針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究,提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才。 

  第四章 運(yùn) 行

  第十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。 

  第十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力,年齡一般不超過60周歲,任期為5年,連任不超過2屆。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位推薦,報(bào)省科技廳批準(zhǔn)聘任,優(yōu)先考慮甘肅省科技領(lǐng)軍人才。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月,特殊情況要經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)。 

  第十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究管理、人才培養(yǎng)、人員聘任、學(xué)術(shù)交流、資產(chǎn)和技術(shù)管理、環(huán)境安全、財(cái)務(wù)管理、薪酬分配等。 

  第十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是審議省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)、任務(wù)和研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃。 

  第十六條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,人數(shù)不少于10人。學(xué)術(shù)委員年齡不超過70周歲,其中中青年學(xué)術(shù)委員不少于1/3,依托單位的學(xué)術(shù)委員不超過1/3。學(xué)術(shù)委員任期5年,每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員。學(xué)術(shù)委員優(yōu)先聘任甘肅省科技特聘專家和甘肅省科技領(lǐng)軍人才。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每2年至少召開1次。 

  第十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定高水平技術(shù)隊(duì)伍,加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。 

  第十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行課題制管理和下聘一級(jí)的人事制度。人員一律實(shí)行聘任制,按省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向和研究領(lǐng)域,由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任公開聘任學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人(首席專家);由省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人(首席專家)根據(jù)研究工作的需要和爭取課題的實(shí)際情況,自主聘任其他人員,受聘人員相關(guān)費(fèi)用由學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人(首席專家)負(fù)擔(dān)。 

  第十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題,組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究;少部分課題可由固定人員或團(tuán)隊(duì)自由申請,開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究,并可支持新引進(jìn)固定人員的科研啟動(dòng)。 

  第二十條 自主研究課題期限一般為1—3年。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價(jià)、寬容失敗”的原則,對自主研究課題的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,并及時(shí)驗(yàn)收。 

  第二十一條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度,建設(shè)成為本領(lǐng)域公共研究平臺(tái);并積極開展國際、國內(nèi)科技合作和交流,參與重大國際、國內(nèi)科技合作計(jì)劃。 

  第二十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定科研儀器設(shè)備的工作方案,有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造,保障科研儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享,并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施數(shù)據(jù)共享。 

  第二十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),營造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 

  第二十四條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強(qiáng)室務(wù)公開,重大事項(xiàng)決策要公開透明。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。 

  第二十五條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 

  第二十六條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作。 

  第二十七條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)普及,向社會(huì)公眾特別是學(xué)生開放。 

  第二十八條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的更名、變更研究方向或重組、撤銷須經(jīng)省科技廳審核批準(zhǔn)。 

  第五章 考核與評估 

  第二十九條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向省科技廳報(bào)送上年度工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。 

  第三十條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果報(bào)省科技廳。 

  第三十一條 在年度考核的基礎(chǔ)上,省科技廳根據(jù)《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估辦法》(甘科計(jì)〔2009〕16號(hào))每3年對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織1次評估。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。對評估為優(yōu)秀的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予連續(xù)支持,符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃的,優(yōu)先推薦申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;對評估不合格者,限期整改,整改仍不合格的予以撤銷。 

  第三十二條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類評估。依托高校、科研院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所建設(shè)的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照各自的運(yùn)行特點(diǎn)制定評估細(xì)則,進(jìn)行分類評估。 

  第六章 附 則 

  第三十三條 省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“甘肅省××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位)”,英文名稱為“Key Laboratory of ×××,Gansu Province(依托單位)”。 

  第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《甘肅省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》(甘政辦發(fā)〔2002〕69號(hào))同時(shí)廢止。 

  第三十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

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