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甘政辦發(fā)〔2010〕136號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關單位：
為進一步做好突發(fā)公共事件信息報告工作，提高信息報告的質量，確保在第一時間為省政府果斷處置突發(fā)公共事件提供準確依據(jù)，在認真貫徹執(zhí)行《甘肅省人民政府辦公廳關于加強和改進突發(fā)事件信息報告工作的通知》(甘政辦發(fā)〔2007〕12號，以下簡稱《通知》)的同時，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、進一步提高對突發(fā)公共事件信息報告工作重要性的認識
突發(fā)公共事件信息報告是應急管理運行機制的重要環(huán)節(jié)，信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響到突發(fā)公共事件預測預警、應急處置和善后工作的效果。及時、準確、全面地報告信息，有利于省政府及時掌握突發(fā)事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢，采取果斷措施，最大限度減少事故和災害的發(fā)生及其造成的損失，有效保護公眾的生命財產(chǎn)安全。各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關單位要以高度負責的精神，進一步提高對突發(fā)公共事件信息報告工作重要性的認識，加強領導，強化職責，落實責任，及時準確報告突發(fā)公共事件信息，避免信息要素不全、渠道錯誤等問題，堅決杜絕遲報、漏報、謊報和瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
二、嚴格落實突發(fā)公共事件信息報告有關規(guī)定
《通知》及省政府應急辦(省政府總值班室)編印的《應急管理工作規(guī)程》對信息報告的內(nèi)容、方式、責任主體、時限和質量以及信息報告的渠道均做出了具體規(guī)定和明確要求，各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關單位要認真貫徹執(zhí)行。
(一)分級報告。發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共事件時，發(fā)生地市州政府、省政府有關部門要在規(guī)定時限內(nèi)及時向省政府報告。對于特別重大及重大突發(fā)事件，發(fā)生地縣市區(qū)政府可在向所屬市州政府報告的同時，直接向省政府報告。市州政府及省政府有關部門要主動與發(fā)生地縣市區(qū)政府和相關部門以及現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)的進展情況，在協(xié)調(diào)處置的同時及時向省政府報告動態(tài)信息。事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和敏感人群的以及可能演化升級的社會安全類突發(fā)公共事件，報告信息不受分級標準限制。
(二)報告內(nèi)容。報告信息要堅持實事求是的原則，內(nèi)容要簡明、準確，主要包括：時間、地點、信息來源、起因及性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施及建議等。
(三)報告方式。報告信息主要采用書面?zhèn)髡婧碗娮余]件方式，緊急情況下，可先通過電話報告，再書面報告。省政府應急平臺建設完成后，要通過應急平臺向省政府報告，有條件的市州和部門可同時報告音視頻信息。報告涉密信息應遵守相關保密規(guī)定。
(四)報告時限。發(fā)生較大及以上級別突發(fā)公共事件后，發(fā)生地市州政府、省政府有關部門要立即向省政府報告，最遲不得超過3小時。同時，將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的市州。對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后3小時內(nèi)全面、準確報告省政府的特別重大、重大和較大級別的突發(fā)事件，市州政府應在接到事件報告后2小時內(nèi)先行預報省政府，并說明具體原因。
三、加大信息報告通報和責任追究力度
各市州政府、省政府各部門和中央在甘有關單位要把信息報告工作的責任落實到崗位、落實到人，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和國家、省上《突發(fā)事件總體應急預案》的規(guī)定和要求，真正做到領導責任到位、工作責任到位。省政府應急辦要加強對全省突發(fā)事件信息報告的指導和通報工作。對信息報告工作做得好的市州及單位要及時予以表揚，對做得差的要在全省范圍內(nèi)進行通報。對因遲報、漏報、瞞報造成損失或重大影響的市州及單位，要嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及有關規(guī)定追究相關人員的責任。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年七月八日
