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甘政辦發(fā)[2010]93號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
《甘肅省民族事務(wù)委員會兼職委員單位職責》和《甘肅省民族事務(wù)委員會兼職委員單位工作制度》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年四月二十九日
甘肅省民族事務(wù)委員會兼職委員單位職責
為切實發(fā)揮省民委兼職委員單位職能作用，推動民族工作發(fā)展，特制定本職責。
兼職委員單位的共同職責是：結(jié)合本單位職能，督促、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族法律法規(guī)和政策，支持、配合民族工作部門開展民族工作；參與、配合開展民族事務(wù)方面的重大問題研究，制定相關(guān)的法規(guī)政策；參與少數(shù)民族和民族地區(qū)的有關(guān)活動；采取積極措施，支持、幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展；了解、掌握、反映少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，提出做好民族工作的意見和建議。
省民委定期或不定期召開兼職委員會議，交流民族工作情況，聽取兼職委員單位對做好民族工作的意見和建議，研究解決民族工作中的重大問題，并向省政府報告。
省民委兼職委員單位是：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省地稅局、省工商局、省廣電局、省新聞出版局、省體育局、省旅游局、省政府法制辦、省扶貧辦、省國稅局和人行蘭州中心支行。
各兼職委員單位工作職責：
省發(fā)展改革委：負責民族地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大生產(chǎn)力布局和政策措施研究；指導(dǎo)民族地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃編制；會同相關(guān)部門解決少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊問題；支持民族地區(qū)重大項目建設(shè)并給予傾斜照顧；開展“扶持人口較少民族發(fā)展”工作。
省教育廳：研究制定發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的政策措施建議；督促檢查少數(shù)民族教育法規(guī)執(zhí)行情況，促進民族地區(qū)城鄉(xiāng)教育公平、均衡發(fā)展；檢查評價少數(shù)民族“雙語”教育教學質(zhì)量；負責協(xié)調(diào)對民族地區(qū)的教育援助，解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展中的特殊問題；支持幫助辦好各級各類民族學校。
省科技廳：研究制定促進少數(shù)民族和民族地區(qū)科技發(fā)展的政策措施；加大對民族地區(qū)科技投入力度，解決少數(shù)民族和民族地區(qū)科技發(fā)展中的特殊問題；在實用技術(shù)引進開發(fā)與推廣、科普工作、科技人才和科技干部的培訓培養(yǎng)、科技服務(wù)體系建設(shè)等方面對少數(shù)民族和民族地區(qū)給予重點傾斜。
省工信委：協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)經(jīng)濟運行中的重大問題和特殊問題；扶持民族地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展；積極引導(dǎo)和安排發(fā)達地區(qū)對民族地區(qū)的對口支援，促進企業(yè)間開展互利互惠的經(jīng)濟技術(shù)合作；按照同等條件、優(yōu)先扶持的原則，支持民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)落實有關(guān)民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。
省民政廳：指導(dǎo)民族地區(qū)的行政區(qū)劃和基層政權(quán)建設(shè)工作；在開展社會福利、社會救助工作中，優(yōu)先照顧和扶持符合條件的少數(shù)民族家庭；將社區(qū)建設(shè)、村(居)民自治、村務(wù)公開納入民族工作內(nèi)容；在安排救災(zāi)等資金項目時，對民族地區(qū)給予傾斜。
省財政廳：研究制定支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政、稅收政策，提出有關(guān)建議；制定民族貿(mào)易和民族特需用品等扶持少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；完善對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付制度；幫助民族地區(qū)解決財政特殊困難問題；保障省上舉辦的有關(guān)民族工作重大活動經(jīng)費；支持民族工作部門管理、安排財政扶貧項目資金。
省人社廳：研究制定培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類專業(yè)技術(shù)人員的政策和規(guī)劃；在民族自治地方政府和各級民族事務(wù)部門錄用國家公務(wù)員時，對少數(shù)民族報考者予以照顧；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族地區(qū)人才資源開發(fā)工作；進一步完善社會保障制度，切實維護少數(shù)民族職工合法權(quán)益；在就業(yè)、勞動力培訓、政策性安置等方面，優(yōu)先考慮少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)。
省國土資源廳：研究制定民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)政策，組織編制有關(guān)資源規(guī)劃；解決民族地區(qū)在土地和礦產(chǎn)等資源開發(fā)和保護方面存在的問題；在開發(fā)利用民族地區(qū)土地和礦產(chǎn)等資源時，切實保障少數(shù)民族權(quán)益，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
省環(huán)保廳：指導(dǎo)和推動民族地區(qū)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策、法律法規(guī)和規(guī)劃，起草相關(guān)法規(guī)規(guī)章草案，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；監(jiān)督管理環(huán)境污染防治，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督民族地區(qū)核與輻射安全工作；組織對民族地區(qū)重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重點經(jīng)濟社會發(fā)展項目的環(huán)境影響評價；監(jiān)督對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動以及重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決民族地區(qū)重大環(huán)境問題，推進民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
省建設(shè)廳：幫助民族地區(qū)制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)牧民向城鎮(zhèn)定居，對民族地區(qū)城區(qū)道路、城鎮(zhèn)給排水、垃圾處理等市政工程給予傾斜扶持。
省交通運輸廳：對民族地區(qū)道路交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長期規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見；協(xié)調(diào)處理民族地區(qū)在道路建設(shè)中的特殊問題；對民族地區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予傾斜扶持。
省水利廳：支持民族地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)；對民族地區(qū)小水電建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)灌溉工程建設(shè)、水源涵養(yǎng)保護工程建設(shè)等給予傾斜扶持；幫助解決少數(shù)民族農(nóng)牧區(qū)人畜飲水問題。
省農(nóng)牧廳：加強民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收重大問題研究，參與制定并落實扶持民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策措施；重點支持民族地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展、先進適用技術(shù)推廣和農(nóng)牧民培訓工作；加快民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加強民族地區(qū)草原生態(tài)保護與建設(shè)，科學合理利用草場資源，推進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
省林業(yè)廳：研究民族地區(qū)退耕還林(草)的具體措施；支持民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)；對民族地區(qū)植樹造林、退耕還林(草)、防風固沙等工程給予傾斜扶持。
省商務(wù)廳：研究制定發(fā)展民族地區(qū)內(nèi)外貿(mào)易的特殊政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的特殊問題；幫助民族地區(qū)引進外援項目、資金，支持出口企業(yè)依托優(yōu)勢特色產(chǎn)品開拓國際市場；在執(zhí)行統(tǒng)一的進出口商品管理規(guī)定的前提下，優(yōu)先考慮和安排民族地區(qū)提出的進出口商品配額；研究制定民族地區(qū)內(nèi)外貿(mào)易人才培養(yǎng)計劃；協(xié)調(diào)落實有關(guān)民族貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策。
省文化廳：研究制定全省少數(shù)民族文化發(fā)展規(guī)劃，積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)各項文化事業(yè)的發(fā)展，解決發(fā)展中的特殊問題；在擬定文化藝術(shù)方面的政策法規(guī)時，充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況并予以照顧；共同組織好全國及全省少數(shù)民族文藝會演，支持少數(shù)民族對外文化交流。
省衛(wèi)生廳：積極扶持民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，研究解決發(fā)展中的特殊問題；制定改善民族地區(qū)衛(wèi)生狀況的政策措施；研究制定促進民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，加強民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展；幫助民族地區(qū)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
省地稅局：貫徹落實國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項稅收政策；執(zhí)行國家民族貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策；研究民族地區(qū)增加地方稅收的政策措施。
省工商局：切實尊重少數(shù)民族風俗習慣，把好辦理各類企業(yè)(包括外商投資企業(yè))、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、注冊商標的民族政策關(guān)；為少數(shù)民族企業(yè)、個體工商戶登記注冊、年檢提供良好服務(wù)；依法查處假冒民族企業(yè)、個體工商戶及假冒清真食品，保護少數(shù)民族企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營的合法權(quán)益。
省廣電局：大力宣傳黨的民族政策、有關(guān)法規(guī)和民族知識，報道民族工作重要新聞；積極扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)廣播電影電視事業(yè)的發(fā)展；在制定廣播電影電視方面的政策法規(guī)時，充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況；嚴格審查、禁止制作播出含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的廣播電視節(jié)目和影視劇，對違紀違規(guī)制作播出的，予以嚴肅查處。
省新聞出版局：在制定新聞出版方面的政策措施時，重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊情況，給予積極扶持；會同有關(guān)部門妥善處理出版物中含有違反黨的民族政策和傷害民族感情內(nèi)容的事件。
省體育局：研究制定發(fā)展民族體育事業(yè)的政策措施，扶持少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展；在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目為主的體育健身活動；加快民族地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；建立健全各級少數(shù)民族體育協(xié)會，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才；督促、協(xié)調(diào)全省體育系統(tǒng)對民族傳統(tǒng)體育項目的支持、挖掘、整理工作；協(xié)同組織好全國及全省少數(shù)民族體育運動會。
省旅游局：研究制定促進民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；指導(dǎo)民族地區(qū)制定旅游發(fā)展規(guī)劃并幫助實施；幫助民族地區(qū)利用外資和社會投資開發(fā)旅游業(yè)；支持民族地區(qū)加大旅游宣傳和促銷力度。
省政府法制辦：指導(dǎo)省民委制定和完善我省少數(shù)民族工作方面的政策法規(guī)，加快我省少數(shù)民族工作法治化進程；監(jiān)督執(zhí)行民族政策法規(guī)，維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。
省扶貧辦：研究制定促進少數(shù)民族和民族地區(qū)扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策措施，協(xié)調(diào)解決存在的特殊困難和特殊問題；在扶貧資金、外援項目及貧困地區(qū)干部培訓等方面對少數(shù)民族和民族地區(qū)給予照顧；參與配合“興邊富民行動”和“扶持人口較少民族發(fā)展”工作。
省國稅局：貫徹落實國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項稅收政策；監(jiān)督國家民族貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行；研究制定全省支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)稅收政策措施。
人行蘭州中心支行：貫徹落實國家支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的金融政策，研究制定我省的具體貫徹落實措施；貫徹落實國家對民族貿(mào)易和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)實行的優(yōu)惠貸款利率和利差補貼政策。
甘肅省民族事務(wù)委員會兼職委員單位工作制度
一、省民族事務(wù)委員會實行兼職委員制，是做好新時期我省民族工作的重要組織保障，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。為進一步完善民族工作機制，充分發(fā)揮各兼職委員單位的職能作用，落實工作責任，加強協(xié)調(diào)配合，為少數(shù)民族和民族地區(qū)多辦實事，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本工作制度。
二、各兼職委員單位確定1名負責同志擔任省民委兼職委員，確定業(yè)務(wù)處室1名負責同志擔任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好兼職委員與省民委的溝通，負責落實兼職委員單位職責范圍內(nèi)的各項工作。兼職委員因工作變動，由所在單位提出調(diào)整意見，報省民委，由省民委報省政府備案；聯(lián)絡(luò)員因工作變動，由所在單位調(diào)整后，報省民委備案。
三、每年召開1次省民委兼職委員會議，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集，通報全省民族工作情況，聽取各兼職委員單位匯報，研究討論全省民族工作重大事宜。適時召開兼職委員單位聯(lián)絡(luò)員會議，由省民委負責人召集，加強溝通交流，研究幫扶措施，落實交辦事宜，抓好工作督查。
四、各兼職委員單位要按照各自職責，把幫助全省少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展列入本單位的長期規(guī)劃與年度計劃，統(tǒng)籌安排部署，同步進行檢查。要加大扶持力度，積極為少數(shù)民族和民族地區(qū)爭取和優(yōu)先安排國家、省和本單位的各類發(fā)展項目和補助資金，每年至少為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦2—3件實事。
五、省民委及時向兼職委員單位通報全省民族工作重大決策、工作部署及有關(guān)法規(guī)規(guī)章制定等情況，并征求意見。各兼職委員單位要及時向省民委通報本單位民族工作日常動態(tài)、安排用于少數(shù)民族和民族地區(qū)的項目資金等情況。
六、省民委及時向兼職委員、聯(lián)絡(luò)員介紹民族工作的新理論、新政策、新情況，組織兼職委員單位到省內(nèi)外民族地區(qū)考察，為各兼職委員單位開展扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的專項調(diào)研搞好服務(wù)。各兼職委員單位要主動開展調(diào)查研究，積極為加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。
七、各兼職委員單位要在每年6月、12月中旬，將履行兼職委員職責、開展民族工作、支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展情況向省民委書面通報。省民委要及時將各兼職委員單位貫徹執(zhí)行民族政策，扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的情況向省委、省政府報告，并向各兼職委員單位通報。對認真履行職責、促進民族團結(jié)、為少數(shù)民族和民族地區(qū)辦實事取得顯著成績的兼職委員單位、兼職委員和聯(lián)絡(luò)員，建議省政府采取適當形式予以表彰獎勵。
八、本制度自印發(fā)之日起施行。
