甘政辦發(fā)[2009]235號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　2009年，省政府辦公廳組織民政、財政、建設、交通、文化、工商、質(zhì)檢、物價等部門，對全省地名公共服務工程進展情況進行了專項督查。為促進地名公共服務工程順利完成，現(xiàn)將督查情況通報如下：

　　一、地名公共服務工程開展以來取得的成效。

　　地名公共服務工程啟動三年來，各級政府高度重視，求真務實，扎實推進，成績明顯。一是地名管理不斷完善。省政府辦公廳《關(guān)于加強地名公共服務工程建設的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕21號)等規(guī)范性文件下發(fā)后，各地結(jié)合實際出臺了一系列辦法制度，使地名規(guī)范化水平進一步提高。二是地名設標工作逐步開展。14個市州中有8個市州完成了政府駐地的設標任務，占總數(shù)的57％，86個縣市區(qū)中有43個完成了縣政府駐地的設標任務，占總數(shù)的50％，有15個縣市區(qū)正在開展政府駐地設標工作，占總數(shù)的17％。三是地名規(guī)劃有序推進。14個市州中有10個市州啟動了地名規(guī)劃，其中7個市州完成了任務，占總數(shù)的50％。四是數(shù)字地名工作進展迅速。省級區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫信息網(wǎng)站已經(jīng)建成，蘭州市開通了區(qū)劃地名網(wǎng)站，全省86個縣市區(qū)，有60個縣市區(qū)按照國家數(shù)據(jù)庫V2.0版本要求進行了信息數(shù)據(jù)的采集和整理工作，占總數(shù)的69.8％，其中10個縣完成了錄入，占總數(shù)的9％。通過實施地名公共服務工程，服務領域逐步拓展，服務水平明顯提高，大大方便了人民群眾的出行和經(jīng)濟社會活動交往，有力地促進了全省社會主義和諧社會建設，受到社會各界的普遍贊譽。

　　二、存在的問題。

　　當前,我省地名公共服務工程存在的主要問題：

　　一是部分領導重視不夠。部分領導未能從保護歷史文化遺產(chǎn)、弘揚地名文化的角度認識加強地名管理的重要性，未將把為社會創(chuàng)造規(guī)范和諧的地名環(huán)境、提高地名公共服務水平當作是政府轉(zhuǎn)變職能、提高為民服務水平的重要內(nèi)容加以對待。

　　二是資金投入不足。許多地方過分強調(diào)困難，基本不安排或少安排地名公共服務工程專項資金，由政府承擔費用的街、路、巷等公益性地名設標工作因資金問題進展緩慢。市場運作在大部分縣市區(qū)也很難實行。

　　三是尚未確定地名標牌收費標準，由產(chǎn)權(quán)人承擔費用的地名設標工作普遍沒有開展。

　　四是地名標牌規(guī)格不標準。部分已經(jīng)開展設標的地方地名標牌選材、規(guī)格、色彩、工藝不同程度地存在粗制濫造的現(xiàn)象。

　　五是地名檔案開發(fā)利用程度不高。部分地方現(xiàn)有的地名信息數(shù)據(jù)不全、資料陳舊，第一次地名普查以后的許多成果資料沒有得到充分的開發(fā)利用，沒有轉(zhuǎn)化成社會公共服務的成果。

　　六是工作力量薄弱。隨著地名公共服務工程的實施，工作任務越來越繁重，而從事地名工作的人員大多數(shù)都是兼職，工作變動頻繁，使本來專業(yè)性、技術(shù)性很強的地名工作在基層很難有效開展，影響了地名公共服務工程實施。

　　三、對做好地名公共服務工程的要求。

　　一要高度重視，強化組織領導。各級政府要進一步提高認識，把地名公共服務工程作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高為民服務水平的重要內(nèi)容，納入政府工作的重要議事日程，及時研究解決工作中的重大問題。各有關(guān)部門要建立聯(lián)系制度，密切配合，共同研究解決工作中遇到的問題。省物價局、省財政廳、省民政廳共同研究，抓緊出臺地名收費標準政策。

　　二要克服困難，千方百計籌措資金。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強地名公共服務工程建設的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕21號)要求，把地名公共服務工程所需經(jīng)費列入本級財政預算，切實支持地名公共服務基礎性項目建設。同時，拓寬資金籌措渠道，采取市場運作和有償服務相結(jié)合的方式，多渠道籌措地名公共服務工程建設經(jīng)費。

　　三要嚴格規(guī)范標準地名標志的設置。嚴格執(zhí)行國家標準《地名標牌城鄉(xiāng)》(GB17733.1—1999)，使設立的標牌標準合理。

　　四要加強地名檔案的管理和開發(fā)利用。結(jié)合地名數(shù)據(jù)庫建庫工作，進一步完善和更新數(shù)據(jù)資料，建立健全地名信息更新維護機制。要盡最大可能地把地名成果轉(zhuǎn)化為社會公共服務的產(chǎn)品，為優(yōu)化環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

　　五要進一步加大督查力度。繼續(xù)加大督查力度，督促基層落實任務，針對存在問題較多的縣市區(qū)進行專項抽查，以確保在2010年年底以前如期完成建設任務。省政府將有重點地繼續(xù)進行抽查，對于工作不到位、措施不力，不能按時完成任務的地方，要追究領導的責任。

　　六要及時總結(jié)推進地名公共服務工程建設工作的經(jīng)驗。按照省政府辦公廳《關(guān)于實施地名公共服務工程有關(guān)問題的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕14號)要求，認真總結(jié)地名公共服務工程建設的情況，進一步尋找差距，提出整改和推進的措施，加大工作力度，靠實工作責任，確保2010年年底前全面完成建設任務，順利接受國家部委的檢查驗收。各市州要及時總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗和方法，并將工作進展情況于2010年4月30日前報省民政廳。、

　　附件：全省地名公共服務工程建設進展情況統(tǒng)計表.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月十四日