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| 甘肅省人民政府令 |
| 第61號 |
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《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》已經(jīng)2009年11月18日省人民政府第41次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2010年1月1日起施行。 省 長 徐守盛 甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二章 管理責任 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責任主要包括制度管理責任、人員管理責任、現(xiàn)場管理責任、事故報告責任和法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。 （三）安全生產(chǎn)教育培訓制度； （四）安全生產(chǎn)檢查制度； （五）安全生產(chǎn)責任制考核、獎懲和責任追究制度； （六）操作規(guī)程及崗位標準化管理制度； （七）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度； （八）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度； （九）勞動防護用品配備和管理制度； （十）安全設施、設備管理和檢修、維護制度； （十一）新建、改建、擴建項目工程“三同時”制度； （十二）特種作業(yè)人員管理制度； （十三）生產(chǎn)安全事故報告、應急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度； （十四）其他符合本行業(yè)、本單位生產(chǎn)特點的安全生產(chǎn)管理制度。 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要教育督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強重大危險源管理，建立重大危險源安全運行檔案，依法進行重大危險源申報、評估和定期檢測檢驗，采取切實可行的安全措施，加強對重大危險源的監(jiān)控和對有關(guān)設備設施的安全管理。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期開展安全檢查，根據(jù)安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)，及時排查治理事故隱患；暫時難以整改的，要制定整改計劃，落實整改措施，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況要記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間要保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護要符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、符合緊急疏散要求的安全出口。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，要按照規(guī)定向縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告，不得瞞報、遲報、謊報生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人同時必須堅守崗位，立即組織救援，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，依法妥善處理事故善后工作。 第三章 保障責任 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，不斷改善生產(chǎn)條件，提高保障水平，落實安全生產(chǎn)保障責任。主要包括投入保障責任、組織保障責任、技術(shù)保障責任、應急救援保障責任以及法律法規(guī)規(guī)定的其他保障責任。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，保證本單位安全投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)投入必須納入本單位經(jīng)費預算。安全生產(chǎn)投入主要用于下列事項： （一）安全生產(chǎn)設施設備的建設、改造和維護； （二）安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設； （三）安全生產(chǎn)評價評估、檢測檢驗、咨詢論證等技術(shù)服務； （四）勞動防護用品、應急救援器材藥品配備； （五）安全檢查所需交通工具、設備儀器、通訊器材購置； （六）安全生產(chǎn)科技開發(fā)與應用、宣傳教育和獎勵； （七）職工傷亡事故調(diào)查處理及善后； （八）安全生產(chǎn)保障所需的其他費用。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)模在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托和聘用具備國家注冊安全資質(zhì)的人員提供安全管理服務。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全標準化達標有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作。對安全標準化建設持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當予以表彰獎勵。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。 （一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，要同時編制安全設施的設計文件； （二）建設項目施工單位要嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工； （三）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，要同時對安全設施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價； （四）安全設施的設計和竣工驗收須報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查驗收。 第十七條 礦山建設項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設備設施構(gòu)成重大危險源等危險性較大的建設項目，在立項前要依法進行安全條件論證和安全預評價。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法為從業(yè)人員辦理工傷保險，并可根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案和操作崗位應急處理措施。制定的預案必須予以公布，每年至少組織一次演練。 第二十二條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練。無應急救援組織的單位，要配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。 第四章 崗位責任 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位責任人員、責任內(nèi)容，落實全員安全生產(chǎn)責任。 （一）主要負責人（董事長、總經(jīng)理）的安全生產(chǎn)責任； （二）主管安全生產(chǎn)工作的負責人和其他分管負責人（副董事長、副總經(jīng)理 （三）部門（安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各管理處室、分公司、車間）負責人的安全生產(chǎn)責任； （四）班組長的安全生產(chǎn)責任； （五）崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實安全生產(chǎn)主體責任全面負責，職責如下： （一）建立健全安全生產(chǎn)責任制； （二）組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程； （三）保證安全生產(chǎn)投入的有效實施； （四）定期研究安全生產(chǎn)問題，督促其他分管負責人的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案； （六）及時報告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負責人，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，協(xié)助主要負責人做好安全生產(chǎn)工作。具體職責是： （一）定期召開安全生產(chǎn)會議，聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和其他部門的匯報，研究解決安全生產(chǎn)問題； （二）落實安全生產(chǎn)的管理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違法勞動紀律的行為； （三）對服役使用的設施設備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設施設備完好性、工藝流程的安全性和職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標準； （四）對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控，組織排除或治理安全生產(chǎn)隱患，協(xié)助、配合事故查處； （五）及時修訂完善應急預案，定期組織演練。 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，協(xié)助主要負責人和主管安全生產(chǎn)負責人做好安全生產(chǎn)工作，并對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔相應領(lǐng)導責任。 第五章 監(jiān)督責任 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，對未落實安全生產(chǎn)主體責任而導致的后果負責。 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要依據(jù)安全生產(chǎn)制度劃分具體責任，逐級逐崗簽訂安全生產(chǎn)責任書，并對落實安全生產(chǎn)責任定期組織考核。 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全生產(chǎn)責任制考核情況列入經(jīng)營管理人員業(yè)績考察的內(nèi)容。 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮董事會、股東會、職代會的監(jiān)督作用，自覺接受工會和職工的民主監(jiān)督。 第六章 附 則 第三十二條 法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十三條 本規(guī)定自2010年1月1日起實施。 |
