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甘政辦發(fā)[2009]201號(hào)
各市、自治州人民政府,省政府各部門:
《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)(甘肅省物價(jià)局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年十一月十七日
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)(甘肅省物價(jià)局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號(hào))和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號(hào))精神,設(shè)立甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)(甘肅省物價(jià)局),為省政府組成部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。
取消已由國(guó)務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
?。ǘ┫路诺穆氊?zé)。
1.深化投資體制改革,理順投資管理體制,進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位,更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用。不斷規(guī)范審批程序,提高審批效率和透明度。除國(guó)家和省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目外,區(qū)分不同情況交地方政府、行業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)。
2.下放規(guī)劃審批權(quán)限。除按規(guī)定需報(bào)省政府審批外,地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由市州政府和省級(jí)行業(yè)管理部門在國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃和政策指導(dǎo)下分別制定。
(三)劃入的職責(zé)。
1.原省物價(jià)局的職責(zé)。
2.原省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)的除工業(yè)和通信業(yè)以外的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用職責(zé)。
3.原省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)的應(yīng)對(duì)氣候變化職責(zé)。
4.原省建設(shè)廳承擔(dān)的省重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé)。
(四)劃出的職責(zé)。
1.將工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé),劃給省工業(yè)和信息化委員會(huì)。包括研究提出全省工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)或?qū)徍艘?guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
2.將庫(kù)區(qū)移民工作職責(zé)劃給省水利廳。
3.將省政府投資項(xiàng)目代建管理職責(zé),劃給省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
重點(diǎn)是擬訂和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計(jì)劃;搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;加強(qiáng)投資宏觀管理,調(diào)控全社會(huì)投資總規(guī)模;完善價(jià)格宏觀管理,做好價(jià)格總水平調(diào)控;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)縮小地區(qū)發(fā)展差距;統(tǒng)籌綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革;加強(qiáng)能源宏觀管理,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用;促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬M訂并組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受省政府委托向省人大提交全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
?。ǘ┴?fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé),研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全等重大問題并提出相關(guān)政策建議。
(三)承擔(dān)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作的職責(zé),研究全省經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題,組織擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,審定專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)體制綜合配套改革試點(diǎn)工作。
?。ㄋ模M訂并組織實(shí)施全省價(jià)格和收費(fèi)政策及管理目錄,依法進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)制定和調(diào)整省管價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),組織開展全省價(jià)格與收費(fèi)的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為;組織開展全省價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、涉案財(cái)務(wù)價(jià)格鑒定和價(jià)格認(rèn)證;承擔(dān)全省價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員資格審核;指導(dǎo)全省價(jià)格和收費(fèi)管理工作。
?。ㄎ澹┏袚?dān)規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局職責(zé),提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模。安排省級(jí)預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金,研究確定和管理重大建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的問題,組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察;按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全省政府投資項(xiàng)目(除工業(yè)和通信業(yè)項(xiàng)目外),即全部或部分使用了中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外、國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的基金(債券)等建設(shè)資金以及政府承擔(dān)償還或擔(dān)保責(zé)任的國(guó)外貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算審批、竣工驗(yàn)收工作;引導(dǎo)民間投資方向,指導(dǎo)全省工程咨詢業(yè)發(fā)展。
?。┩七M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
?。ㄆ撸┏袚?dān)組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的職責(zé);組織擬訂全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展、老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略和重大政策并協(xié)調(diào)實(shí)施;負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)全省開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作。
?。ò耍┭芯糠治鍪袌?chǎng)供求狀況,做好重要商品供求的總量平衡,組織制定重要農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)控政策;搞好糧食宏觀調(diào)控,制定省級(jí)糧食儲(chǔ)備和物資儲(chǔ)備計(jì)劃。
?。ň牛┴?fù)責(zé)全省社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系建設(shè),研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。
?。ㄊ┩七M(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施,參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)清潔生產(chǎn)有關(guān)工作;組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
(十一)起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)法規(guī)草案,制定部門規(guī)章;負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況,參與財(cái)政金融政策的制定;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作,對(duì)全省重大建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┨岢鋈±猛赓Y戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;提出全省利用外資的總規(guī)模和投向,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款資金的使用。
?。ㄊ┲贫ㄈ「锩蠀^(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和相應(yīng)的政策措施,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄊ模┏修k省委、省政府、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)(甘肅省物價(jià)局)設(shè)26個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù),負(fù)責(zé)文電處理、秘書事務(wù)、會(huì)議組織、機(jī)要、信息、督查等政務(wù)工作,承擔(dān)電子政務(wù)、檔案、保密、信訪和接待工作,組織辦理人大、政協(xié)建議和提案;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理等工作;協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作。
(二)政策法規(guī)處(財(cái)政金融處)。
組織參與協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的制定;研究制定綜合性價(jià)格政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行;綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招投標(biāo)工作,核準(zhǔn)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)方案;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;協(xié)調(diào)財(cái)政金融工作,組織推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。
(三)發(fā)展規(guī)劃處。
提出全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議及目標(biāo)和政策;編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需報(bào)省政府審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,并組織評(píng)估;提出重大項(xiàng)目前期工作安排意見;審核辦理內(nèi)資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作。
(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處。
研究提出全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,提出宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)和政策建議;組織開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警;組織研究提出事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性政策建議;負(fù)責(zé)委內(nèi)重要文件、報(bào)告的起草。
(五)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處。
組織編制全省經(jīng)濟(jì)體制改革中長(zhǎng)期規(guī)劃和擬定年度改革工作指導(dǎo)意見;組織擬訂全省綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案;參與研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革;組織開展全省綜合改革試點(diǎn)工作;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題。
(六)固定資產(chǎn)投資處。
擬定全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,編制全省固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃;提出投資宏觀調(diào)控政策和投資體制改革建議;申報(bào)或安排國(guó)家投資、省級(jí)預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及黨群機(jī)關(guān)、政法系統(tǒng)投資項(xiàng)目的審批及管理。
(七)利用外資和境外投資處。
提出利用外資和境外投資中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、總規(guī)模及投向和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),編制利用外資和境外投資年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)政府國(guó)外貸款項(xiàng)目審批和全過程管理工作;按照規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作。
(八)地區(qū)經(jīng)濟(jì)處(省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。
擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策,指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,協(xié)調(diào)制定國(guó)土開發(fā)和保護(hù)政策,參與編制生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃,組織實(shí)施重點(diǎn)流域綜合整治規(guī)劃項(xiàng)目、主題功能區(qū)規(guī)劃,參與編制下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃,協(xié)調(diào)空間地理信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)編制下達(dá)民族專項(xiàng)資金計(jì)劃,組織實(shí)施資源型城市申報(bào)、轉(zhuǎn)型方案及接續(xù)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào);承擔(dān)省開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。
(九)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處。
研究分析全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題及政策建議;組織編制和實(shí)施全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,統(tǒng)籌全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目及資金;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目審批,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
(十)交通運(yùn)輸處(省鐵路民航建設(shè)辦公室)。
提出全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大交通項(xiàng)目的整體布局;研究全省綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策及改革措施,監(jiān)測(cè)分析綜合交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r;負(fù)責(zé)審批、審核權(quán)限內(nèi)的綜合交通運(yùn)輸項(xiàng)目;組織協(xié)調(diào)全省綜合交通運(yùn)輸項(xiàng)目前期及建設(shè)中的重大問題等,承擔(dān)省鐵路民航建設(shè)辦公室的工作。
(十一)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。
擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)解決第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題,協(xié)調(diào)推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和重要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、審批。
(十二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處。
負(fù)責(zé)組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力建設(shè)以及政府投資的重大信息化設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;負(fù)責(zé)申報(bào)和審批、核準(zhǔn)、備案自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化項(xiàng)目;負(fù)責(zé)歸口管理資金的安排;組織推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系建設(shè)。
(十三)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處(應(yīng)對(duì)氣候變化處)。
擬訂實(shí)施節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、年度計(jì)劃和政策措施,參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)道路排水、垃圾污水處理及資源節(jié)約、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)污染治理和重大節(jié)能減排示范工程的組織實(shí)施;協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作;擬訂應(yīng)對(duì)氣候變化政策、規(guī)劃和工作方案工作,組織實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。
(十四)社會(huì)發(fā)展處。
提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育、文化、文物、教育、衛(wèi)生、體育、民政、廣播影視、旅游等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè);協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題;負(fù)責(zé)安排和管理政府投資的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
(十五)就業(yè)和收入分配處。
負(fù)責(zé)綜合分析全省就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障的情況,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議;推進(jìn)相關(guān)體制改革,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
(十六)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處。
監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)狀況;提出全省經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負(fù)責(zé)糧油、棉花、成品油等商品的總量平衡和宏觀調(diào)控;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃;提出物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;負(fù)責(zé)省級(jí)糧油儲(chǔ)備宏觀管理;負(fù)責(zé)全省加油(氣)站、油庫(kù)的規(guī)劃和布局建設(shè);審批、上報(bào)經(jīng)貿(mào)流通項(xiàng)目。
(十七)價(jià)格調(diào)控處。
提出全省價(jià)格總水平年度調(diào)控目標(biāo)建議;研究擬訂價(jià)格宏觀調(diào)控措施和辦法;綜合協(xié)調(diào)價(jià)格監(jiān)管工作;組織實(shí)施定價(jià)聽證和價(jià)格行政處罰聽證;負(fù)責(zé)全省價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格審核或?qū)徟约皟r(jià)格鑒證師注冊(cè)工作;負(fù)責(zé)建立并組織實(shí)施價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。
(十八)商品價(jià)格處。
擬訂或調(diào)整省級(jí)政府定價(jià)的商品價(jià)格;負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要商品價(jià)格分析預(yù)測(cè)和監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)組織和企業(yè)商品價(jià)格行為;負(fù)責(zé)全省藥品價(jià)格評(píng)審和改革工作;負(fù)責(zé)承辦電力、熱力、煤炭、新能源等價(jià)格管理工作。
(十九)環(huán)境房地產(chǎn)與服務(wù)價(jià)格處。
組織實(shí)施國(guó)家管理的環(huán)境、房地產(chǎn)和服務(wù)價(jià)格政策;制定或調(diào)整省政府管理的環(huán)境、房地產(chǎn)及服務(wù)價(jià)格;負(fù)責(zé)全省價(jià)格中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和服務(wù)行業(yè)的價(jià)格管理工作;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證的辦理和年審工作。
(二十)收費(fèi)管理處。
組織實(shí)施國(guó)家制定的國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);擬訂或調(diào)整省政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);擬訂道路(橋隧)車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的清費(fèi)治亂工作;負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)單位的資質(zhì)認(rèn)定和年審工作。
(二十一)能源局。
組織擬訂全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議,實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業(yè)的管理,實(shí)施能源價(jià)格管理;管理國(guó)家石油儲(chǔ)備、提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施;開展國(guó)際能源合作。
(二十二)電力處。
擬訂水電、火電、核電、電網(wǎng)、新能源、可再生能源、農(nóng)村新能源有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)能源行業(yè)的預(yù)測(cè)預(yù)警、銜接能源生產(chǎn)供需平衡、信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃;承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展、能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔(dān)能源科技進(jìn)步和裝備相關(guān)工作。
?。ǘ┟禾渴吞?。
擬訂煤炭和油氣開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品、煉油的發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)煤炭、石油天然氣體制改革有關(guān)工作;協(xié)調(diào)開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作;監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備。
(二十四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理處(省政府重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室)。
編制下達(dá)重大(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)解決重大(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題;負(fù)責(zé)重大(重點(diǎn))項(xiàng)目建設(shè)的定期督查、信息報(bào)送、目標(biāo)考核等工作;參與全省重大(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作;承擔(dān)省政府重大項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室的工作。
?。ǘ澹┙?jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室。
組織擬訂全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃,研究全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。
?。ǘ┤耸绿?。
負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬單位人員的考核、任免、調(diào)配、錄用、培訓(xùn)、工資、職稱、統(tǒng)計(jì)、出國(guó)政審等管理工作;負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及下屬單位的機(jī)構(gòu)編制管理和隊(duì)伍建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
省發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制160名。其中:主任1名、副主任6名(其中1名兼省西部開發(fā)辦公室主任,正廳級(jí))、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)60名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行核定。
五、其他事項(xiàng)
(一)保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制33名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
?。ǘ┍A羰∥鞑康貐^(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、甘肅省以工代賑易地搬遷辦公室(甘肅省生態(tài)移民辦公室),其機(jī)構(gòu)規(guī)格、職能、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變。
?。ㄈ⒏拭C省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局更名為甘肅省價(jià)格監(jiān)督檢查局,處級(jí)建制。保留行政編制48名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名。
?。ㄋ模⒏拭C省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)更名為甘肅省成本調(diào)查監(jiān)審局,處級(jí)建制。保留行政編制10名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名。
(五)撤銷甘肅省小城鎮(zhèn)發(fā)展中心,有關(guān)城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的相關(guān)職能由經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處承擔(dān)。原核定的5名事業(yè)編制和2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核銷。
?。⑹?kù)區(qū)移民辦公室6名事業(yè)編制和2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)整建制劃給省水利廳。
(七)省發(fā)展和改革委員會(huì)與相關(guān)部門的職責(zé)分工。
1.工業(yè)行業(yè)規(guī)劃職責(zé)分工:省工業(yè)和信息化委員會(huì)承擔(dān)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃職責(zé)。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的編制及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制,負(fù)責(zé)工業(yè)規(guī)劃與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。
2.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整職責(zé)分工:省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)提出推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施,組織擬訂需報(bào)國(guó)家和省政府審批或跨多部門的工業(yè)發(fā)展政策、綜合性產(chǎn)業(yè)政策,提出并組織協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門以及需要國(guó)家綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局和重大產(chǎn)業(yè)基地;省工業(yè)和信息化委員會(huì)通過制定實(shí)施行業(yè)規(guī)劃等推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3.節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用的職責(zé)分工:工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用的職責(zé)由省工業(yè)和信息化委員會(huì)承擔(dān);除工業(yè)、通信業(yè)以外的節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用的職責(zé),由省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)。
4.成品油庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)布局和成品油市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工:全省加油站、成品油庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局建設(shè)職責(zé),由省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān);成品油市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)由省商務(wù)廳承擔(dān)。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督和管理省級(jí)糧油儲(chǔ)備、輪換和投放職責(zé)。省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧油的宏觀管理;省糧食局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧油的收儲(chǔ)、輪換和投放。
6.與省交通運(yùn)輸廳有關(guān)職責(zé)的分工:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)、對(duì)全省民航業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理、以工代賑扶貧交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施管理職責(zé),由省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān);省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)交通行業(yè)以上職責(zé)的組織實(shí)施。二是在全省民航建設(shè)和行業(yè)管理方面,省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全省鐵路民航發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,銜接國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取國(guó)家鐵路民航項(xiàng)目支持,組織協(xié)調(diào)鐵路民航建設(shè)中的重大問題,承擔(dān)省鐵路民航建設(shè)辦公室的工作;省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,管理省機(jī)場(chǎng)投資管理有限公司。
7.水能資源的開發(fā)和調(diào)查評(píng)價(jià)職責(zé)分工:省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)水能資源的開發(fā);省水利廳負(fù)責(zé)水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。
(八)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。