甘政辦發(fā)[2009]212號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　《甘肅省水利廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日

甘肅省水利廳主要職責 
內設機構和人員編制規(guī)定  

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設立甘肅省水利廳，為省政府組成部門。 

　　一、職責調整 

　　(一) 取消的職責。 

　　1.取消已由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項。 

　　2.取消擬定全省水利行業(yè)經(jīng)濟調節(jié)措施，指導全省水利行業(yè)多種經(jīng)營工作的職責。 

　　(二)劃入的職責。 

　　劃入省發(fā)展和改革委員會承擔的庫區(qū)移民工作職責。 

　　（三）加強的職責。 

　　加強水資源的節(jié)約、保護和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進水資源的可持續(xù)利用。加強防汛抗旱工作，減輕水旱災害損失。 

　　二、主要職責 

　　(一)貫徹執(zhí)行國家水利政策。負責保障水資源的合理開發(fā)利用，擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，組織編制重要河流的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。按規(guī)定制定水利工程建設有關制度并組織實施，負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家和省上財政性資金安排的意見，按規(guī)定權限，審批、核準全省規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產(chǎn)投資項目；提出全省水利建設投資安排建議并組織實施。 

　　(二)負責全省生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨市（州）、跨流域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調查評價工作，按規(guī)定開展水能資源調查工作，負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度，組織實施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。 

　　(三)負責水資源保護工作。組織編制水資源保護規(guī)劃，組織擬訂重要河流的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導飲用水水源保護工作。指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。 

　　(四)負責防治水旱災害，承擔省防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協(xié)調、監(jiān)督、指揮全省防汛抗旱工作，對重要河流和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度，編制防汛抗旱應急預案并組織實施。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。 

　　(五)負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。 

　　(六)指導水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、全省水文站網(wǎng)建設和管理，對河流湖庫和地下水的水量、水質實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全省水資源公報。 

　　(七)指導全省水利設施、水域及其岸線的管理與保護，指導重點河流灘涂的治理和開發(fā)，指導水利工程建設與運行管理，負責全省水利工程建設造價管理工作，組織實施具有控制性的或跨市、州及跨流域的重要水利工程建設與運行管理，承擔水利工程移民管理工作。 

　　(八)負責防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告，負責有關重大建設項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設施的驗收工作，指導全省重點水土保持建設項目的實施。 

　　(九)指導農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調全省農(nóng)田水利基本建設，指導農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設與管理工作，協(xié)調牧區(qū)水利工作，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設。按規(guī)定指導農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，指導水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。 

　　(十)負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調、仲裁跨市、州水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)督，指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。 

　　(十一)開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作，擬訂全省水利行業(yè)的技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔全省水利統(tǒng)計工作。 

　　(十二)承辦省委、省政府和水利部交辦的其他事項。 

　　三、內設機構 

　　甘肅省水利廳設10個內設機構： 

　　(一)辦公室。 

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、保密、信訪、政務公開、新聞發(fā)布工作；負責重要工作的督查督辦。 

　　(二) 財務處。 

　　編制水利部門預算；承擔機關并指導廳屬單位的財務管理工作。承擔全省水利資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關水利價格、收費、信貸的建議。 

　　(三) 規(guī)劃計劃處。 

　　擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；審核重大水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計；指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作；承擔水利綜合統(tǒng)計工作。 

　　(四)水政水資源處。 

　　起草全省水利法規(guī)草案和部門規(guī)章并監(jiān)督實施；指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦行政應訴、行政復議和行政賠償工作；承擔重大涉水違法事件的查處，協(xié)調跨市、自治州水事糾紛；指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。組織實施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度；組織水資源調查、評價和監(jiān)測工作；指導水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調度工作并監(jiān)督實施，組織編制全省水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護、城市供水的水源規(guī)劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)的工作，指導入河排污口設置工作;指導計劃用水和節(jié)約用水工作。 

　　(五) 人事處。 

　　負責機關和廳屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、干部職工隊伍建設工作；負責水利體制改革有關工作。 

　　(六) 建設管理處。 

　　指導全省水利設施、水域及其岸線的管理和保護；指導重點河流、灘涂的治理和開發(fā)；組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度；指導水利工程建設與運行管理，指導水利建設市場的監(jiān)督管理。

　　(七)科技外事處。 

　　承辦水利國際合作和外事工作；擬訂全省水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣。 

　?。ò耍┺r(nóng)村水利處。 

　　組織協(xié)調全省農(nóng)田水利基本建設，指導農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉，排水及雨洪資源利用等工程建設與管理，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設。 

　　(九)農(nóng)村水電處。 

　　指導全省農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，擬訂全省農(nóng)村水能資源開發(fā)的政策、法規(guī)、技術標準和規(guī)程規(guī)范并組織實施；組織開展水能資源調查工作，負責水能資源信息系統(tǒng)建設和水能資源調查成果的管理；指導農(nóng)村水電體制改革，指導水電農(nóng)村電氣化工作，指導小水電代燃料工作。

　　(十)安全監(jiān)督處。 

　　承擔水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管，組織實施水利工程質量和安全監(jiān)管。 

　　機關黨委  負責廳機關和直屬單位的黨建工作。 

　　審計機構按有關規(guī)定設置。 

　　四、人員編制 

　　省水利廳機關行政編制61名。其中:廳長1名、副廳長4名、紀檢組長1名、總工程師1名（正處級），處級領導職數(shù)27名（含機關黨委專職副書記1名）。 

　　紀檢、監(jiān)察機構的人員編制和領導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項 

　?。ㄒ唬┍Ａ魴C關后勤事業(yè)編制14名，處級領導職數(shù)2名。 

　?。ǘ┍Ａ羲聵I(yè)編制3名，處級領導職數(shù)2名。 

　　（三）將省發(fā)改委庫區(qū)移民辦公室整建制劃入省水利廳，保留事業(yè)編制6名、處級領導職數(shù)2名。 

　?。ㄋ模╆P于水資源保護與水污染防治的職責分工：省水利廳對水資源保護負責，省環(huán)境保護廳對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。省環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與省環(huán)境保護廳協(xié)商一致。 

　　(五)關于河道采砂管理的職責分工：省水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定，堤防安全負責，省國土資源廳對保障河道內砂石資源合理開發(fā)利用負責，省交通運輸廳對河道采砂影響通航安全負責。由省水利廳牽頭，會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門，負責河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃，河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運輸部門執(zhí)法機構的作用。 

　?。╆P于城市涉水事務的職責分工：將城市涉水事務的具體管理職責交給城市人民政府，并由城市人民政府確定供水、節(jié)水、排水、污水處理方面的管理體制，省政府各相關部門根據(jù)所承擔的職責負責業(yè)務上的指導。 

　?。ㄆ撸┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規(guī)定辦理。