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甘政辦發(fā)[2009]211號
各市、自治州人民政府，省政府各部門：
《甘肅省交通運輸廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
甘肅省人民政府辦公廳
二○○九年十一月十七日
甘肅省交通運輸廳主要職責
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號)精神，設(shè)立甘肅省交通運輸廳，為省政府組成部門。
一、職責調(diào)整
?。ㄒ唬┤∠穆氊?nbsp;
1.取消已由國務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項。
2.取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等交通規(guī)費的管理職責。
（二）下放的職責
1.將廳屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)，解除與廳直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。
2.全省交通行業(yè)職工培訓交有關(guān)院校、培訓基地組織實施。
（三）劃入的職責
1.劃入原省交通廳的職責。
2.將原省建設(shè)廳承擔的指導城市客運和出租汽車行業(yè)管理職責，劃入省交通運輸廳。
（四）加強的職責
1.綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)。
2.統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.交通運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
二、主要職責
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)交通運輸工作的方針、政策、法律法規(guī)，擬訂全省公路、水路、城市交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）承擔涉及綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃；負責編制全省公路、水路交通運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃并組織實施；會同有關(guān)部門編制全省民航運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責全省道路運輸站場、港口、碼頭及高等級公路沿線服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃；負責全省交通運輸行業(yè)統(tǒng)計、發(fā)展預(yù)測、經(jīng)濟運行分析和信息引導工作；擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策和標準并監(jiān)督實施。
（三）負責全省道路、水路、民航交通運輸市場監(jiān)督管理；組織制定道路、水路運輸有關(guān)政策、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施；指導全省城市及農(nóng)村客貨運輸管理、出租汽車行業(yè)管理、城市軌道交通的運營管理，參與城市軌道交通規(guī)劃工作；會同有關(guān)部門制定運輸價格；組織重點物資運輸和救災(zāi)、節(jié)日運輸?shù)染o急客貨運輸。
?。ㄋ模┴撠熑〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場監(jiān)督管理；擬訂公路、水路、民航工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標準并監(jiān)督實施；負責交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督、工程定額、工程造價和工程招投標工作的行業(yè)管理；負責全省公路、水路、民航施工企業(yè)資質(zhì)資信的管理工作。
?。ㄎ澹┴撠熃M織全省公路、水路、民航等綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；負責重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作（含初步設(shè)計）、項目實施和竣工驗收；負責客貨運輸站場、港口、碼頭及航道建設(shè)與管理；負責組織對公路水毀等自然災(zāi)害阻斷交通的緊急搶修；參與以工代賑交通建設(shè)項目的審查實施工作及交通扶貧工作。
?。嘘P(guān)部門制定交通運輸行業(yè)財務(wù)會計、國有資本、資產(chǎn)及專項資金管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；負責車輛通行費等非稅收入的稽征、上繳和監(jiān)督管理；負責財政性資金的撥付、使用和監(jiān)督管理；負責編制交通運輸行業(yè)部門預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行；負責交通建設(shè)資金的籌融資工作，管理交通運輸行業(yè)國有資產(chǎn)和國有資本；負責交通運輸行業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計工作。
（七）指導全省交通運輸行業(yè)體制改革；擬訂地方性交通法規(guī)規(guī)章；負責全省交通運輸行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議及交通法制宣傳教育。
（八）負責全省交通運輸行業(yè)國防交通保障和民用運力動員、科技管理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)與管理、社會治安綜合治理工作。
?。ň牛┴撠煹缆愤\輸、水路運輸和公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導和組織實施公路、水路行業(yè)應(yīng)急管理工作；依法對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
（十）指導全省交通運輸行業(yè)人才隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)及涉外工作，開展智力引進工作及國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。
（十一）承辦省委、省政府和交通運輸部交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
甘肅省交通運輸廳設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室。
負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、政務(wù)督查、提案辦理、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；起草重要報告和綜合性文件。
?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。
承擔交通運輸行業(yè)重大政策研究和依法行政、法制宣傳教育，指導交通運輸行業(yè)改革工作；擬訂相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，負責規(guī)范性文件的合法性審查；指導交通運輸行政執(zhí)法工作，歸口管理公路路政、運政、水運和海事執(zhí)法工作；負責交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議和行政訴訟工作。
（三）綜合規(guī)劃處。
編制全省公路、水路綜合運輸體系的發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃和年度計劃；承擔會同與有關(guān)部門編制全省民航運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作，負責交通運輸行業(yè)燃油稅轉(zhuǎn)移支出初始預(yù)算的編制工作并監(jiān)督實施；負責編制國防交通建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和建設(shè)項目前期工作；負責交通運輸行業(yè)綜合統(tǒng)計、發(fā)展預(yù)測、經(jīng)濟運行分析、信息引導和交通扶貧的綜合管理工作；對國省干線公路養(yǎng)護工作進行監(jiān)管，指導農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃工作。
（四）財務(wù)資產(chǎn)管理處。
會同有關(guān)部門制定交通運輸行業(yè)財務(wù)會計、國有資本、資產(chǎn)及專項資金管理的規(guī)章制度辦法并監(jiān)督實施；負責交通運輸建設(shè)籌融資及資金的使用管理；負責公路車輛通行費等非稅收入的征收管理及收支預(yù)決算的編制工作；負責廳屬行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算及資金使用的審查報批；負責廳屬單位國有資本、國有資產(chǎn)及政府采購的管理工作。
?。ㄎ澹┤耸聞谫Y處。
管理廳直屬單位的領(lǐng)導班子；負責廳機關(guān)及廳屬單位干部人事、機構(gòu)編制、職稱評聘、人才交流、教育培訓、勞動工資、社會保障、外事、社團管理及交通系統(tǒng)的智力引進工作；負責交通運輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理工作。
（六）建設(shè)管理處。
管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，維護交通行業(yè)基本建設(shè)市場平等競爭秩序；負責交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督、工程定額、工程招投標、工程造價工作的行業(yè)管理；負責全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及大中修工程項目管理，組織和審批初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；組織協(xié)調(diào)省重點交通建設(shè)項目的實施和質(zhì)量管理，組織或參與項目竣工驗收。
（七）綜合運輸處（出租汽車行業(yè)指導辦公室）。
協(xié)調(diào)綜合運輸體系建設(shè)，參與擬訂綜合運輸發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和標準；擬訂并協(xié)調(diào)交通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策和標準，按規(guī)定承擔物流市場的管理工作；負責交通運輸業(yè)經(jīng)濟運行分析和信息引導；負責全省道路、水路、民航運輸市場監(jiān)督管理工作，指導城鄉(xiāng)客貨運輸、出租車行業(yè)管理、城市交通和軌道交通運營管理；負責組織道路運輸站場、港口、碼頭、航道、民航機場項目建設(shè)管理工作；負責高速公路及重要國省干線路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，指導高等級公路運營。
（八）安全監(jiān)督處。
貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章標準；擬訂并監(jiān)督實施公路、水路安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；指導和組織交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；負責道路運輸、水路運輸和公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責道路運輸源頭安全監(jiān)督管理及民航機場建設(shè)、運營安全管理；依法對交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
?。ň牛┛萍继?。
指導和管理交通科技工作，擬定行業(yè)科技政策、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織實施重大交通科技項目及科技合作與交流，負責科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用；負責交通運輸行業(yè)信息化建設(shè)的綜合規(guī)劃與管理及情報、標準、計量、環(huán)保、能源、節(jié)能減排、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
（十）審計處。
擬定交通運輸行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)劃、制度和辦法，管理、監(jiān)督和指導內(nèi)部審計工作；組織開展廳屬單位財務(wù)收支審計、交通基本建設(shè)項目審計、經(jīng)濟效益審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計及專項審計工作。
?。ㄊ唬╇x退休人員工作處。
擬定離退休人員工作的辦法和制度；負責廳機關(guān)離退休人員的管理工作，指導直屬單位離退休人員的管理工作。
?。ㄊ┙煌☉?zhàn)備辦公室（省國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室）。
擬訂全省國防交通工作的有關(guān)規(guī)定和保障計劃，規(guī)劃國防交通網(wǎng)絡(luò)布局，指導有關(guān)行業(yè)編制交通重點目標保障方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實軍事需求；組織國防交通建設(shè)項目的申報和可行性研究，并負責項目建設(shè)管理和交竣工驗收；指導國防交通專業(yè)保障隊伍建設(shè)和訓練管理，實施應(yīng)急交通保障；負責民用運力潛力調(diào)查和動員征用，制定國防交通物資儲備計劃并負責管理和調(diào)用。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
省交通運輸廳機關(guān)行政編制64名。其中：廳長1名、副廳長5名、紀檢組長1名、總工程師1名（正處級），處級領(lǐng)導職數(shù)25名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
?。ㄒ唬┍Ａ魴C關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制37名，處級領(lǐng)導職數(shù)2名。
?。ǘ┍Ａ艚煌ü聵I(yè)編制4名，處級領(lǐng)導職數(shù)2名。
?。ㄈ┡c省發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責的分工：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計審批、綜合運輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)、對全省民航業(yè)進行行業(yè)管理、以工代賑扶貧交通建設(shè)項目的立項、計劃、實施管理職責，由省發(fā)展和改革委員會承擔；省交通運輸廳主要負責交通行業(yè)以上職責的組織實施。二是在全省民航建設(shè)和行業(yè)管理方面，省發(fā)展和改革委員會負責全省鐵路民航發(fā)展專項規(guī)劃，銜接國家相關(guān)部委爭取國家鐵路民航項目支持，組織協(xié)調(diào)鐵路民航建設(shè)中的重大問題，承擔省鐵路民航建設(shè)辦公室的工作；省交通運輸廳會同省發(fā)展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規(guī)劃，管理省機場投資管理有限公司。
（四）農(nóng)村公路和運輸站場建設(shè)資金及養(yǎng)護費、客貨附加費、通行費支出管理的職責分工：農(nóng)村公路和運輸站場建設(shè)資金按照國庫集中支付制度執(zhí)行。養(yǎng)護費、客貨附加費、通行費支出管理由省交通運輸廳負責提出資金支出預(yù)算。省財政廳負責審核并按規(guī)定程序?qū)徟?、撥付?nbsp;
（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由甘肅省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
