- 時間：2022-04-27
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- 來源：甘肅日報
蘭州新區(qū)綠色化工園區(qū)一角。
位于蘭州新區(qū)的甘肅省職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心機(jī)電一體化實訓(xùn)基地。
2022年，蘭州新區(qū)迎來獲批十周年。十年篳路藍(lán)縷，城市由拓荒起步向新城崛起轉(zhuǎn)變，改革由學(xué)習(xí)跟跑向示范領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，發(fā)展由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動向產(chǎn)業(yè)支撐帶動轉(zhuǎn)變……
如今的蘭州新區(qū)，呈現(xiàn)出政治生態(tài)清明清朗、營商環(huán)境領(lǐng)跑西部、改革開放活力釋放、人才產(chǎn)業(yè)倍速集聚、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的嶄新氣象。
重創(chuàng)新強(qiáng)支撐
產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建
實體經(jīng)濟(jì)是城市立身之本，競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系才能引領(lǐng)城市的未來。
蘭州新區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為推動發(fā)展的“牛鼻子”，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，把做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，構(gòu)建了先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
快速落地的項目、不斷增長的數(shù)字、率先實現(xiàn)的突破……在蘭州新區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展從“跟跑”階段迅速進(jìn)入“并跑”“領(lǐng)跑”階段。
蘭州新區(qū)目前引進(jìn)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)項目100多個，獲批“國家先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)150平方公里化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造千億級西部新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范基地，海亮銅箔、德福銅箔建設(shè)投產(chǎn)，全球最大銅箔研發(fā)生產(chǎn)基地在蘭州新區(qū)誕生，助力甘肅由有色金屬原材料大省向新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。寶武碳業(yè)、廣東宏宇、道氏技術(shù)等負(fù)極項目加速落地，著力打造“負(fù)極材料之谷”。城市礦產(chǎn)與表面處理產(chǎn)業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)。佛慈、和盛堂等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速增長，“西部藥谷”建設(shè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)“絲綢之路信息港”，入選“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。充分發(fā)揮區(qū)位交通和口岸平臺優(yōu)勢，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)年貿(mào)易額突破2800億元。大力發(fā)展全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、游購?qiáng)十a(chǎn)業(yè)鏈全面構(gòu)建，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全省前列。新能源、文化旅游等產(chǎn)業(yè)勢頭良好，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。
數(shù)字十年看巨變。2010年到2021年，蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從不足5億元快速增長至300億元，增長了59倍，2017年以來增速始終領(lǐng)跑國家級新區(qū)；固定資產(chǎn)投資從不足5億元增長到460億元、增長了91倍；市場主體從不足1000戶增長到2.76萬戶、增長了26.6倍；常住人口從不足10萬人增長至50萬人，增長了4倍。
如今，蘭州新區(qū)已成為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極，飛速發(fā)展的背后，靠的是敢為人先的創(chuàng)新精神。
近年來，蘭州新區(qū)堅持“以產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展提能級”，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.7%，企業(yè)申請各類專利近千項，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)31.4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%，入選第二批“科創(chuàng)中國”試點城市。硅立方超算中心、重離子加速器等項目建成投運(yùn)，同位素實驗室等加快建設(shè)，全球首個千噸級太陽燃料合成示范項目成果向省外推廣，蘭州新區(qū)成為全省“強(qiáng)科技”的重要承載區(qū)。
促改革惠民生
激發(fā)城市發(fā)展活力
如今，蘭州新區(qū)已呈現(xiàn)全新面貌。
它是一座持續(xù)深化改革，建設(shè)一流營商環(huán)境的“活力之城”；
它是一座緊跟發(fā)展趨勢，打造面向未來的“智慧之城”；
它是一座堅持以人民為中心，構(gòu)筑新時代宜居宜業(yè)的“人民之城”……
蘭州新區(qū)努力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破。堅持以“管理效率最高、運(yùn)營成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”為目標(biāo)，敢闖敢試、敢為人先，深入實施管理體制、干部人事、行政審批、國資國企等“九大改革”，構(gòu)建了全方位改革體系，有效激活了發(fā)展動能。
蘭州新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，實施“承諾制、零收費(fèi)、信息化、代辦制”，項目投資、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等審批時限全國最短。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，全方位普惠制持續(xù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策“不來即享”。深入推進(jìn)國資國企改革，按行業(yè)分類將原有分散管理的61家監(jiān)管及控股參股企業(yè)整合為8個集團(tuán)公司，國企引領(lǐng)支撐作用有力發(fā)揮。
“在一個地方投資，首先看的是營商環(huán)境。蘭州新區(qū)快速配置項目開工前的水、電、氣、路等要素資源，并建立一體化、閉環(huán)式項目服務(wù)機(jī)制，指定代辦專員為項目跟蹤服務(wù)，確保項目簽約后快速開工建設(shè)。”寶武碳業(yè)蘭州寶航新能源材料有限公司執(zhí)行董事蔡伏明說。
與此同時，蘭州新區(qū)堅持把提升城市治理體系和治理能力建設(shè)貫穿于現(xiàn)代城市管理全過程，讓這座城市變得更有溫度、會思考，讓居民生活更便捷、更舒適。
3月18日，蘭州新區(qū)“數(shù)字政府”上線運(yùn)行，1403個事項“一網(wǎng)通辦”。通過打造智慧城市，形成“一云、二網(wǎng)、三平臺+N個應(yīng)用”的新型智慧城市建設(shè)格局，城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等6個方面22個子項目高效運(yùn)行，先后榮獲“2019綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”“2020中國領(lǐng)軍智慧城區(qū)”等多項榮譽(yù)。
近年來，蘭州新區(qū)統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，優(yōu)化功能布局，提升品質(zhì)品位，200平方公里內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面配套。中川國際機(jī)場三期、中蘭客專、蘭張三四線等重大外聯(lián)工程加快建設(shè)，境內(nèi)6條高速全部通車，西北綜合交通樞紐加快形成。加快提升公共服務(wù)功能，建成各類學(xué)校近100所、學(xué)位達(dá)6萬多個，各類醫(yī)院126家、床位達(dá)1756張，各類文化場館40個、體育場所987個，職教園區(qū)入駐院校16所、入駐師生10萬人，成為西部乃至全國最大職業(yè)教育基地。
蘭州新區(qū)棲霞湖美景。本文圖片均由蘭州新區(qū)黨工委辦公室提供
抓機(jī)遇敢為先
開創(chuàng)發(fā)展新格局
站在新的歷史起點上，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，壓力和動力并存，唯有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能乘風(fēng)破浪、繼續(xù)前進(jìn)。
目標(biāo)清晰明確，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。
面向未來，蘭州新區(qū)將緊盯國家賦予的戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)把握“三新一高”要求，聚焦把蘭州新區(qū)打造成為西北地區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿”的“四區(qū)兩新”建設(shè)目標(biāo)，搶抓重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，用足用好先行先試政策，在全面從嚴(yán)治黨、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化系統(tǒng)改革、擴(kuò)大創(chuàng)新開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面持續(xù)加力、趕超跨越，在“聚要素、增量級、提質(zhì)量、強(qiáng)功能、創(chuàng)優(yōu)勢”上育新機(jī)、開新路、謀新篇，全面推動經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量加速邁上新臺階，成為“強(qiáng)省會”的主力軍、“強(qiáng)工業(yè)”的排頭兵、“強(qiáng)科技”的領(lǐng)跑者、“強(qiáng)縣域”的先行區(qū)，力爭“十四五”時期GDP、固定資產(chǎn)投資增速均保持在20%以上，到2025年GDP達(dá)到1000億元、人口超過100萬人，奮力創(chuàng)造蘭州新區(qū)新的“黃金十年”，為西部地區(qū)改革發(fā)展樹標(biāo)桿、做榜樣，更好發(fā)揮國家級新區(qū)平臺帶動作用。
未來五年，蘭州新區(qū)提出了八個重點攻堅發(fā)展方向。
——聚力落實規(guī)劃，蘭州新區(qū)將嚴(yán)格落實國土空間總體規(guī)劃，立足全域2850平方公里劃定三條控制線，加快編制道路、農(nóng)田、林帶、水系、城鎮(zhèn)等專項規(guī)劃，爭取更多項目進(jìn)入國家支持清單，推動規(guī)劃落實落地，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。
——聚力產(chǎn)業(yè)集群，蘭州新區(qū)將聚焦構(gòu)建“四梁八柱”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)實施一批科技含量高、市場競爭強(qiáng)、帶動能力好的大項目好項目，在臨空、儲能、數(shù)字、平臺、總部等方面加速突破，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“強(qiáng)工業(yè)”行動樣板區(qū)。
——聚力集成改革，蘭州新區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力在政府效能、綠色金融、要素配置、項目服務(wù)、國資國企、空間利用、創(chuàng)新開放、城市治理等方面突破，以改革實效激發(fā)活力，探索更多“新區(qū)經(jīng)驗”。
——聚力科技創(chuàng)新，蘭州新區(qū)將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面強(qiáng)化平臺建設(shè)、人才引進(jìn)、服務(wù)保障，搭建一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“雙創(chuàng)”示范基地，爭取更多國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、重點實驗室布局新區(qū)。創(chuàng)新人才引育機(jī)制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、技能型人才隊伍，打造“強(qiáng)科技”行動策源地。
——聚力對外開放，蘭州新區(qū)將深挖“一帶一路”黃金節(jié)點優(yōu)勢，推動綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易高速增長。爭取獲批國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，積極申創(chuàng)中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗區(qū)。
——聚力城鄉(xiāng)發(fā)展，蘭州新區(qū)將加快建設(shè)中川機(jī)場三期、中蘭客專等工程，推動建設(shè)軌道交通5號線、城際東環(huán)線，啟動新區(qū)至城關(guān)、安寧、永登快速通道前期工作。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，以全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動全域鄉(xiāng)村振興。
——聚力優(yōu)化生態(tài)，蘭州新區(qū)將全面落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全域推進(jìn)未利用地開發(fā)和山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快建設(shè)蘭州—新區(qū)—白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)區(qū)，助推“隴中生態(tài)平原”上升為國家工程。加速構(gòu)建生態(tài)水系綠廊和北部生態(tài)安全屏障。
——聚力社會民生，蘭州新區(qū)將加大教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施及優(yōu)質(zhì)資源布局，加快職教園區(qū)院校建設(shè)，打造“技能甘肅”示范區(qū)，為區(qū)域發(fā)展提供人才支撐。推動城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)格化、管理規(guī)范化、治理現(xiàn)代化。依托智慧城市，推進(jìn)基層治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域“全周期管理”“大數(shù)據(jù)治理”，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
風(fēng)勁帆滿再出發(fā)。面向下一個五年，蘭州新區(qū)將始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以先行姿態(tài)開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫蘭州新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章?。?span style="">新甘肅·甘肅日報記者?薛硯）