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發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科學(xué)指引
  • 時(shí)間:2022-02-08
  • 點(diǎn)擊:2322
  • 來源:《求是》2022/02

《求是》雜志編輯部

  “數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局”;“綜合判斷,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢和規(guī)律,就發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出一系列重要論述、重大部署,指引我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

  2021年10月18日,十九屆中央政治局就推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話?!恫粩嘧鰪?qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一文,是習(xí)近平總書記重要講話的主要部分。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記深刻闡明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義,科學(xué)總結(jié)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成就和主要問題,對發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)提出一系列明確要求。

  ——深刻闡明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律。強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量;

  ——深刻闡明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成就、主要問題和重大意義。強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢;

  ——深刻闡明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

  習(xí)近平總書記這篇重要文章,從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上,深刻闡明我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性、方向性問題,具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性。要把習(xí)近平總書記這篇重要文章精神和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一系列重要講話、批示指示、賀信精神貫通起來學(xué)習(xí)貫徹,轉(zhuǎn)化為把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的強(qiáng)大力量,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

把握新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇

  互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠、智慧港口、智慧農(nóng)業(yè)等新模式方興未艾……當(dāng)今世界,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。

  作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài), 數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這個(gè)日益數(shù)字化的時(shí)代,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握機(jī)遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。

  2021年8月2日,2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京國家會(huì)議中心舉行。圖為《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市北京宣言》在大會(huì)主論壇上發(fā)布?!≈行律绨l(fā) 2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)供圖

  “長期以來,我一直重視發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)?!痹缭?000年,時(shí)任福建省長的習(xí)近平同志就以極大的膽識(shí)和魄力在全國率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”,并掛帥擔(dān)任“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,推動(dòng)“數(shù)字福建”寫入省委“十五”計(jì)劃綱要建議,開啟了福建的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如今,“數(shù)字福建”已深度融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面,大大推動(dòng)了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2003年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚地作出建設(shè)“數(shù)字浙江”的戰(zhàn)略決策,把打造“數(shù)字浙江”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容,繪制了“數(shù)字浙江”的美好藍(lán)圖,推動(dòng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高度敏銳性和深刻洞察力,多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),并就發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)表一系列重要論述、闡明一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)、作出一系列戰(zhàn)略部署。

  ——2016年,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變”,要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”;在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上,總書記首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議,推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,為世界經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)力。

  ——2017年,習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”,要“加快建設(shè)數(shù)字中國”,“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”。

  ——2018年,在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”,“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”,“要堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng),也要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),促進(jìn)其健康有序發(fā)展”;在年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào)要加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  ——2019年,習(xí)近平總書記在致2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的賀信中指出,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式,對各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全球治理體系、人類文明進(jìn)程影響深遠(yuǎn)”,強(qiáng)調(diào)“中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,“積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。

  ——2020年,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級,積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定,塑造新的競爭優(yōu)勢”。

  ——2021年,習(xí)近平總書記在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出,“數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響”,要“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,增強(qiáng)數(shù)字政府效能,優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境,構(gòu)建數(shù)字合作格局,筑牢數(shù)字安全屏障,讓數(shù)字文明造福各國人民”。

  習(xí)近平總書記的一系列重要論述,緊密結(jié)合世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,立足我國發(fā)展實(shí)際,深刻揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律,科學(xué)回答了“為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的重大問題,指引我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

  “親身”感受空間站發(fā)射全過程,“化身”宇航員漫步太空;數(shù)字技術(shù)在量子通信、量子計(jì)算、量子傳感、AI視頻修復(fù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域大顯身手;大數(shù)據(jù)、人工智能等已經(jīng)應(yīng)用到新冠肺炎疫情防控中……

  2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)會(huì)場設(shè)置的數(shù)字經(jīng)濟(jì)特展,集中展示了一大批先進(jìn)的新技術(shù)、新應(yīng)用,充分體現(xiàn)了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃活力。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述科學(xué)指引下,我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

  在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記著眼新形勢新任務(wù),回顧總結(jié)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就,鮮明指出面臨的主要問題,科學(xué)闡明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義,為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步指明了方向。

  關(guān)于顯著成就。習(xí)近平總書記指出:“這些年來,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著?!薄案鶕?jù)2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)的數(shù)據(jù),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。”

  ——從頂層設(shè)計(jì)看,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),將其上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  ——從戰(zhàn)略部署看,黨和國家出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等,從國家層面部署推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些地方、部門也制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃、配套政策并推動(dòng)落地實(shí)施。

  四川宜賓港依托物聯(lián)網(wǎng)、5G 通信、可視化、智能化等先進(jìn)信息技術(shù),將傳統(tǒng)碼頭升級改造成為智慧碼頭,全面提升港口智慧化、信息化作業(yè)水平。圖為集裝箱卡車在宜賓港集裝箱碼頭往來穿梭,有序作業(yè)?!∏笫菆D片 莊歌爾/攝

  ——從實(shí)踐成果看,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7.8%,信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)成效顯著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作不斷深化。

  關(guān)于主要問題。習(xí)近平總書記切中要害地指出:“同世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國相比,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)。還要看到,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢,這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且違反法律法規(guī)、對國家經(jīng)濟(jì)金融安全構(gòu)成威脅,必須堅(jiān)決糾正和治理”。

  關(guān)于重大意義。習(xí)近平總書記用“三個(gè)有利于”進(jìn)行了深刻闡釋。

  ——有利于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構(gòu)組織模式,實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時(shí)空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

  ——有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。

  ——有利于推動(dòng)構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。當(dāng)今時(shí)代,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī),是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域,一定要抓住先機(jī)、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐

  “要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。

  在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記面向未來,對“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”提出總體要求,并作出七個(gè)方面的部署。

  一是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的,必須靠自主創(chuàng)新,走更高水平的自力更生之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢,提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),盡快實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

  二是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字時(shí)代,5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”,對擴(kuò)大有效需求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”;全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

  三是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的深度融合,能夠顯著提高生產(chǎn)效率,壯大發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用;推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)??倳涍€特別強(qiáng)調(diào)“要腳踏實(shí)地、因企制宜,不能為數(shù)字化而數(shù)字化”。

  四是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域,立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代;聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài);促進(jìn)集群化發(fā)展,打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  五是規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。”習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn):健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管;糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法,防止平臺(tái)壟斷和資本無序擴(kuò)張,依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為;保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益;加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。

  數(shù)字人民幣是中國人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣,既有實(shí)物人民幣的支付即結(jié)算、匿名性等特點(diǎn),又有電子支付工具成本低、便攜性強(qiáng)、效率高、不易偽造等特點(diǎn)。2019年底以來,部分地區(qū)開展了數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試。圖為2021年8月5日,北京市民在加油站通過數(shù)字人民幣進(jìn)行商品結(jié)算?!∪嗣駡D片 胡慶明/攝

  六是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,離不開科學(xué)有效的治理。習(xí)近平總書記從七個(gè)方面提出要求:健全法律法規(guī)和政策制度,完善體制機(jī)制,提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;完善主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé),分工合作、相互配合;改進(jìn)提高監(jiān)管技術(shù)和手段,把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程;明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù),建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制;開展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;完善國家安全制度體系,重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控;加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究。

  七是積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展,需要各國共擔(dān)責(zé)任,攜手合作,積極營造開放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要密切觀察、主動(dòng)作為,主動(dòng)參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判,開展雙多邊數(shù)字治理合作,維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,及時(shí)提出中國方案,發(fā)出中國聲音。

  推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在這篇重要文章中提出明確要求:一是“結(jié)合我國發(fā)展需要和可能,做好我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)”;二是“加強(qiáng)形勢研判,抓住機(jī)遇,贏得主動(dòng)”;三是“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力和專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng),強(qiáng)化安全意識(shí),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局”;四是“提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能,夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)”。

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